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    影響我國人民群眾身體健康的慢性病主要有心腦血管疾病、惡性腫瘤、糖尿病、慢性呼吸系統(tǒng)疾病等。近年來，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、老齡化進程加快，慢性病患病、死亡呈現(xiàn)持續(xù)、快速增長趨勢，目前確診的慢性病患者已超過2.6億人，因慢性病死亡占我國居民總死亡的構(gòu)成已上升至85%。當(dāng)前我國已經(jīng)進入慢性病的高負擔(dān)期，具有“患病人數(shù)多、醫(yī)療成本高、患病時間長、服務(wù)需求大”的特點，慢性病在疾病負擔(dān)中所占比重達到了70%。慢性病已經(jīng)成為影響我國居民健康水平提高、阻礙經(jīng)濟社會發(fā)展的重大公共衛(wèi)生問題和社會問題。
　　面對慢性病高發(fā)態(tài)勢，衛(wèi)生部高度重視，把慢性病防治列為衛(wèi)生工作的重點，積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的慢性病防控體系，緊密結(jié)合醫(yī)改，實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目和重大慢性病防控項目。大力推行健康教育，落實綜合防控策略，開展全民健康生活方式行動和慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)，建立慢性病監(jiān)測和信息管理系統(tǒng)，加強技術(shù)指導(dǎo)和能力建設(shè)，通過多年努力取得了顯著成績。
　　與慢性病的嚴峻形勢和百姓的健康需求相比，當(dāng)前我國慢性病防治工作還存在全社會認識不足，公共政策和社會支持環(huán)境缺乏，政府部門間協(xié)調(diào)機制有待建立等問題。衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部也存在工作機制不順暢、防治結(jié)合服務(wù)能力不足、防治資源難以整合、信息共享難以實現(xiàn)等困難，這些困難和問題很大程度上制約了慢性病防治事業(yè)的整體發(fā)展。
　　為有效解決當(dāng)前工作中存在的問題，努力形成政府社會防治工作合力，共同應(yīng)對慢性病的嚴峻挑戰(zhàn)，日前，衛(wèi)生部、國家發(fā)展改革委、財政部等15個部委局聯(lián)合印發(fā)了《中國慢性病防治工作規(guī)劃（2012-2015年）》，這是我國第一個慢性病國家級綜合防治規(guī)劃，為我國“十二五”期間慢性病防治工作指明了方向，在慢性病防治歷程中具有“里程碑”式的意義，也充分體現(xiàn)了我國政府對去年聯(lián)大召開的慢性病高級別會議通過的慢性病防治政治宣言的承諾?！兑?guī)劃》緊密圍繞“人均期望壽命提高1歲”的健康核心目標(biāo)，著力打造覆蓋全國的慢性病防治服務(wù)體系，建立慢性病綜合防治工作機制，明確“十二五”期間慢性病防治的具體目標(biāo)和策略措施。規(guī)劃內(nèi)容突出了四個特點：一是構(gòu)建政府主導(dǎo)、部門合作的跨部門協(xié)調(diào)機制，明確了政府和各相關(guān)部門在慢性病防治工作中的職責(zé)，提出將健康融入各項公共政策的發(fā)展戰(zhàn)略。二是健全慢性病綜合防治專業(yè)體系，建立疾病預(yù)防控制機構(gòu)、醫(yī)院、專病防治機構(gòu)、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在慢性病防控中的分工負責(zé)和分級管理機制，逐步實現(xiàn)資源和信息共享。三是按照三級預(yù)防策略，針對全人群、高風(fēng)險人群和慢性病患者分別提出有效的防治措施，體現(xiàn)預(yù)防為主、防治結(jié)合、關(guān)口前移、重心下沉的基本原則。四是借力衛(wèi)生城鎮(zhèn)、健康城鎮(zhèn)創(chuàng)建，開展示范區(qū)建設(shè)和省部共建，搭建慢性病綜合防治的平臺，突出重點、分類指導(dǎo)，提高慢性病綜合防治的能力和水平?！兑?guī)劃》的制定和出臺對提高各級政府重視，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善部門協(xié)作機制和指導(dǎo)地方開展工作具有重要意義。
　　為推進規(guī)劃實施，衛(wèi)生等部門積極采取措施，加大宣傳動員力度，制定了慢性病防治核心信息,形成了專家共識，引導(dǎo)社會各界廣泛參與。中央財政加大對慢性病防控的投入力度，2012年醫(yī)改重大專項慢性病防控項目中央財政投入資金較2011年增長了近1倍。加強了指導(dǎo)和評估，啟動了重點慢性病專項行動計劃和規(guī)劃實施評價體系的制訂工作。衛(wèi)生部還將會同相關(guān)部門，建立部門協(xié)調(diào)機制，加強慢性病防治的體系和機制建設(shè)，深入開展慢性病基礎(chǔ)研究和應(yīng)用性研究，著力解決慢性病防治在適宜技術(shù)選擇、基本藥物遴選、基層防治模式和籌資保障機制等方面問題，加大技術(shù)推廣和科學(xué)普及工作力度，促進科研成果的有效轉(zhuǎn)化和利用，全面提高慢性病綜合防治能力。

（責(zé)任編輯：秋彤）