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    2014年6月24日，重慶兩位有10多年尿療經(jīng)歷的老人手持自己剛接的尿液。圖/視覺中國

　　近日有報道稱，被民政部列入“山寨社團”的“中國尿療協(xié)會”目前仍在活動?！爸袊虔焻f(xié)會”會長保亞夫表示，“尿協(xié)”會定期印發(fā)《尿療法簡訊》來普及喝尿知識，此外也會舉辦一些宣講會，邀請他們認為從中受益的患者進行演說。保亞夫表示，協(xié)會至今未獲衛(wèi)生部門審批，只在香港注冊過，接下來將繼續(xù)請求民政部審批。
　　尿療法源于上世紀90年代
　　新京報記者昨日聯(lián)系到了中國尿療協(xié)會會長保亞夫。據(jù)保亞夫介紹，尿療法在國內(nèi)興起于上世紀90年代，尿療愛好者稱之為“中國現(xiàn)代的尿療法”，它一方面使人延年益壽，另一方面解決看病難看病貴的問題。此外他認為，尿療法確實對某些疾病有特效，“比如外傷骨折、便秘、個人支氣管擴張?！?/span>
　　保亞夫說，自己從1992年6月25日開始喝尿，當時56歲。25年來，他依靠喝尿、運動、均衡膳食，“連一次感冒都沒有”。“我一開始每天早上喝100毫升，后來開始喝200到250毫升，現(xiàn)在喝700到800毫升?！?/span>
　　保亞夫表示，尿療愛好者一定要喝自己的尿，因為“自己的尿?qū)ψ约汉?，別人的尿不一定對路”。
　　據(jù)此前媒體援引專家說法，西醫(yī)認為尿液是代謝廢物，其中約有5%為含氮廢物，大部分是尿素，可散發(fā)類似氨水的氣味，其余95%是水。尿液成分復雜，還含有尿酸、肌酐等，若在病理狀態(tài)下，尿液中還會含有糖、蛋白、紅細胞、白細胞、酮體等等。由于代謝廢物以及一些毒素均含于其中，所以直接喝尿沒有什么好處，還可能受到代謝廢物的毒害。
　　“尿協(xié)”未獲相關部門審批注冊
　　保亞夫稱，他們于1994年在武漢成立了中國尿療協(xié)會籌備委員會，當時曾給民政部寫過報告，希望成立正式組織，但未被通過。他稱，民政部讓他去衛(wèi)生部審批，但接下來的10多年里，衛(wèi)生部一直沒有通過。“衛(wèi)生部說從上到下沒有人懂尿療法，所以管不了。”
　　此前有媒體報道稱，“中國尿療協(xié)會”前身名為“中國醫(yī)療保健國際交流促進會自然醫(yī)學研究會尿療研究中心”，于2002年12月成立。但根據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這個所謂的研究中心，曾經(jīng)掛靠在“中國醫(yī)促會”下，盡管“中國醫(yī)促會”是由原衛(wèi)生部主管、民政部登記注冊的合法組織。但2004年3月，保亞夫所在的“尿療研究中心”就已經(jīng)被“中國醫(yī)促會”在自查中撤銷其掛靠資格。
　　保亞夫告訴記者，2004年他們到香港申請成立尿療協(xié)會，“稅務局審批過后就成立了?！北喎蛘f。
　　“尿協(xié)”定期普及喝尿知識
　　保亞夫表示，中國尿療協(xié)會的會員有四個條件，首要條件是喝尿，其次是自愿加入，此外還要保證真名實姓，愿意為尿協(xié)做宣傳，“加入尿協(xié)只需要繳納20元錢，對于一些困難家庭甚至可以免收費用?！?/span>
　　記者在聊天軟件中搜索“尿療”二字時發(fā)現(xiàn)，共有24個與“尿療”相關的群，其中的一個交流群人數(shù)超過800人。此前也有媒體報道稱，“山寨社團”名單曝光后，有一些尿療聊天群仍然活躍。對此，保亞夫否認這些QQ群與尿協(xié)有關。他稱，尿療協(xié)會的會員多半是60歲以上的老人。近年來也有一部分學生群體加入?！澳騾f(xié)”會定期印發(fā)《尿療法簡訊》來普及喝尿知識，此外也會舉辦一些宣講會，邀請他們認為從中受益的患者進行演說。
　　“尿協(xié)”今年被列入山寨社團名單
　　2014年6月27日，《人民日報》曾曝光“尿協(xié)”，報道稱香港財經(jīng)事務及庫務局曾證實，香港商業(yè)登記署的確有一家“中國尿療協(xié)會”的合伙公司，以無限公司形式運作，沒有在公司登記處注冊，也沒有法人資格。
　　而今年3月，“中國尿療協(xié)會”被民政部列為“離岸社團”“山寨社團”。對此，保亞夫表示，“尿協(xié)”不是山寨社團，而是“香港特區(qū)政府正式批的”。
　　或失去境內(nèi)活動資格
　　對于山寨社團的管理，今年4月28日，全國人大通過表決的《中華人民共和國境外非政府組織境內(nèi)活動管理法》已經(jīng)對此事做出規(guī)定。該法規(guī)定，境外非政府組織在中國境內(nèi)開展活動，應當依法登記設立代表機構；未登記設立代表機構需要在中國境內(nèi)開展臨時活動的，應當依法備案。
　　此外，境外非政府組織未登記設立代表機構、開展臨時活動未經(jīng)備案的，不得在中國境內(nèi)開展或者變相開展活動，不得委托、資助或者變相委托、資助中國境內(nèi)任何單位和個人在中國境內(nèi)開展活動。
　　保亞夫稱，他之后將繼續(xù)向民政部打報告請求通過審批?！拔覀冇袃蓷l路，一條是向民政部申請，二是爭取與內(nèi)地單位聯(lián)合舉辦活動?！钡脖硎?，如果民政部堅持不給其資格，他將考慮把活動范圍轉移到港澳臺地區(qū)。
　　■ 釋疑
　　“尿協(xié)”為何依然可以活動？
　　盡管距離媒體曝光已經(jīng)過去兩年，而民政部公布“離岸社團”“山寨社團”名單也過去近半年，而“尿協(xié)”依然可以活動又是為何？
　　2014年，媒體曾就“中國尿療協(xié)會”采訪民政部。當時，民政部民間團體管理局涉外民間組織辦公室的工作人員曾表示，境外的社會組織在境內(nèi)申請、備案、受理等相應法律法規(guī)還未制定，這些組織在境內(nèi)開展活動，要遵循相關部門的法律。而此前媒體報道，湖北省衛(wèi)生計生委有關人士稱尿療群體是民間的小團體，而且喝尿也是個人行為，因此衛(wèi)生行政部門無法進行監(jiān)管。國家衛(wèi)生計生委宣傳司工作人員也表示，民間團體的備案注冊在民政部門，不屬于衛(wèi)生行政部門的職責范疇。
　　一位知情人士告訴新京報記者，此前相關部門之所以不管是因為其在香港注冊的社團沒有發(fā)現(xiàn)有非法牟利的行為，不太方便管，只能通過公示來提醒老百姓。民政部相關負責人此前曾對新京報記者介紹，將對曝光名單進行動態(tài)管理，及時更新，并對已注銷的社團進行監(jiān)控。如果這些注冊在境外的山寨組織，未登記或未取得臨時活動許可開展活動的，將予以取締，沒收非法財物所得，對責任人進行警告、罰款甚至拘留。
　　如何識別山寨離岸社團？
　　民政部負責人對新京報記者表示，凡是在“中國社會組織網(wǎng)”查詢通道查詢不到的社會組織，都是沒有在民政部備案的，這些社團也就是“離岸社團”“山寨社團”。記者查詢后，沒有發(fā)現(xiàn)“中國尿療協(xié)會”。
　　而據(jù)《人民日報》此前報道，不少山寨離岸社團“官網(wǎng)”依然存在，一些仍在持續(xù)活動。雖然不少被曝光“山寨離岸社團”的“官方網(wǎng)站”都已經(jīng)無法訪問或顯示“網(wǎng)站正在升級維護”，但仍有部分被曝光組織的“官網(wǎng)”依然可以登錄，并且活動信息還在更新。
　　如何舉報“山寨社團”？
　　民政部18日發(fā)布《社會組織登記管理機關受理投訴舉報辦法（試行）》，明確登記管理機關接受和處理對涉嫌違反社會組織登記管理法律法規(guī)的行為或者對非法社會組織活動的投訴舉報。登記管理機關將根據(jù)實際情況對舉報人給予一定的獎勵。
　　民政部指出，由于此前社會組織登記管理機關對受理投訴舉報尚無統(tǒng)一規(guī)定，處理不同，給社會公眾投訴舉報以及登記管理機關行政執(zhí)法造成不便，影響了執(zhí)法的效率和權威。此舉旨在規(guī)范社會組織登記管理機關受理投訴舉報工作。
　　關于投訴舉報管轄，辦法指出，縣級以上人民政府民政部門負責對其登記的社會組織違法違規(guī)行為投訴舉報的受理和查處工作。受理和查處對登記的社會組織的投訴舉報，適用“誰登記誰負責”的原則。受理和查處對非法社會組織活動的投訴舉報，適用違法行為發(fā)生地原則。
　　辦法規(guī)定，對同時具備有明確的被投訴舉報對象，有違反社會組織登記管理法律法規(guī)規(guī)定的具體事實、證據(jù)或者明確線索，屬于登記管理機關職責范圍，屬于登記管理機關管轄四個條件的投訴舉報，可以受理。
　　受理投訴舉報后，辦法要求登記管理機關依法調(diào)查核實，并及時將處理結果以口頭或者書面形式告知投訴舉報人，保障投訴舉報人的知情權和監(jiān)督權。對被投訴舉報對象予以行政處罰的，依法將行政處罰結果向社會公布；調(diào)查核實過程中，如發(fā)現(xiàn)被投訴舉報對象或者有關組織和個人的行為涉嫌違反刑事法律規(guī)定，構成犯罪的，應及時將有關線索和證據(jù)移交司法機關，追究刑事責任。
　　此外，民政部還設立舉報郵箱jbshzz＠sina.com，歡迎社會公眾對以“中國”“中華”“全國”等名義及跨省開展活動的非法社會組織活動進行舉報。提倡實名舉報，民政部門依法保護舉報人的合法權益，對舉報人的相關信息嚴格保密。據(jù)新華社電
　　本版采寫（除署名外）/新京報記者 曾金秋 吳為

（責任編輯：秋彤）