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□ 本報(bào)記者 羅朝淑

    “目前我國(guó)大約有近4000萬(wàn)老年人需要不同形式的長(zhǎng)期護(hù)理，5%的老年人有入住養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的愿望，但目前專為老年人提供服務(wù)的設(shè)施嚴(yán)重不足，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)需要?！比涨?，在由蝸牛故事老齡事業(yè)俱樂(lè)部舉辦的一場(chǎng)座談會(huì)上，國(guó)家康復(fù)輔助研究中心標(biāo)準(zhǔn)與理論研究部主任羅椅民透露，“十二五”期間，我國(guó)人口老齡化加速發(fā)展，人口老齡化形勢(shì)更加嚴(yán)峻，呈現(xiàn)出老齡化、高齡化、空巢化加速發(fā)展的三個(gè)新特征。
    截至2015年底，我國(guó)60歲以上老年人口達(dá)到了2.22億，是世界上唯一老年人口超過(guò)2億的國(guó)家?！俺死夏耆丝诨鶖?shù)大、增長(zhǎng)快、空巢和失能困難老人多以外，我國(guó)的老齡化還呈現(xiàn)出先于工業(yè)化、與家庭小型化相伴隨、老年撫養(yǎng)比快速攀升等特點(diǎn)。”羅椅民說(shuō)，“另外，我國(guó)‘長(zhǎng)壽不健康’的養(yǎng)老現(xiàn)象也很突出。全國(guó)城鄉(xiāng)部分失能和完全失能老年人近4000萬(wàn)人。”
    “我國(guó)養(yǎng)老形勢(shì)非常緊迫。”羅椅民認(rèn)為，目前我國(guó)普遍存在“未富先老”的現(xiàn)象，面臨著養(yǎng)老資源緊張、資源分布不均、利用率低下的局面。
    在對(duì)全國(guó)數(shù)百家養(yǎng)老院考察的過(guò)程中，羅椅民發(fā)現(xiàn)，由于我國(guó)沒(méi)有“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”，許多養(yǎng)老院存在設(shè)計(jì)不合理現(xiàn)象，設(shè)計(jì)建造階段沒(méi)有按使用功能劃分，沒(méi)有考慮環(huán)境無(wú)障礙設(shè)施設(shè)備的匹配，大量低水平建設(shè)和盲目引進(jìn)高級(jí)豪華配置，雖然投入了大量經(jīng)費(fèi)卻不能滿足老年人個(gè)性化養(yǎng)護(hù)需求，導(dǎo)致資源的低效和浪費(fèi)。
    近年來(lái)，國(guó)內(nèi)一線城市的養(yǎng)老需求不斷升溫，越來(lái)越多的高齡、失能、空巢、獨(dú)居老人希望入住養(yǎng)老院頤養(yǎng)天年，卻因擠不進(jìn)大門而晚景凄涼。隨著老齡社會(huì)的來(lái)臨，“老有所養(yǎng)”正成為越來(lái)越迫切的時(shí)代課題。
    在羅椅民看來(lái)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老是解決失能、半失能老年群體養(yǎng)老問(wèn)題的最好選擇?！斑@種將老人集中在專門場(chǎng)所的模式，優(yōu)點(diǎn)在于能夠通過(guò)集中管理，專業(yè)化的護(hù)理服務(wù)、安全的無(wú)障礙環(huán)境和設(shè)施保障、康復(fù)輔具的支持，使老年人得到家庭養(yǎng)老所不能達(dá)到的護(hù)理和康復(fù)服務(wù)?！?br />     羅椅民認(rèn)為，“標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老院設(shè)計(jì)建造應(yīng)根據(jù)老人的自理能力、失能、半失能護(hù)理需求設(shè)計(jì)功能區(qū)，而康復(fù)輔具的應(yīng)用不僅能滿足老年人的行動(dòng)、聽(tīng)力、視力、智力、吞咽等功能障礙代償需求，對(duì)提高進(jìn)食、排泄、洗浴等三大功能方面更是具有不可替代的重要作用，而且伴隨養(yǎng)老服務(wù)的始終，能大大減輕護(hù)理人員的勞動(dòng)強(qiáng)度?！?br />     “但現(xiàn)有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)多數(shù)只能提供簡(jiǎn)單的生活照料，很難滿足失能、半失能老人的護(hù)理需求。而且我國(guó)的養(yǎng)老服務(wù)專業(yè)化人員十分缺乏，全國(guó)從業(yè)人員不足百萬(wàn)，目前全國(guó)取得執(zhí)業(yè)資格的僅有幾萬(wàn)人，養(yǎng)老護(hù)理員全國(guó)潛在需求在1000萬(wàn)人左右。大部分從業(yè)人員缺乏基本的護(hù)理知識(shí)、經(jīng)驗(yàn)和技能，專業(yè)化程度較低。一些配置了康復(fù)輔具的機(jī)構(gòu)，也由于沒(méi)有專業(yè)操作人員，無(wú)法應(yīng)用?！?br />     在羅椅民看來(lái)，要解決中國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題，必須要建立起一個(gè)適老環(huán)境，只有建立起良好的適合老年人的居養(yǎng)環(huán)境，才能切實(shí)解決我國(guó)的養(yǎng)老問(wèn)題。羅椅民認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)當(dāng)制定“養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)”，按照滿足老年人照護(hù)需求能力不同劃分為自理護(hù)理型、半失能護(hù)理型、失能護(hù)理型，制定相應(yīng)的環(huán)境設(shè)計(jì)和康復(fù)設(shè)施設(shè)備安裝使用標(biāo)準(zhǔn)。引入多種形式的市場(chǎng)主體，培育發(fā)展專業(yè)化的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)民間資本和境外資本開(kāi)發(fā)養(yǎng)老服務(wù)項(xiàng)目，參與養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，積極扶持非營(yíng)利性社會(huì)組織和中小型養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

（責(zé)任編輯：秋彤）