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再讀《職業(yè)病防治法》

來源:人民日報(bào) 時(shí)間:2016-04-26 08:37:08 熱度:772

安 軒

  《職業(yè)病防治法》作為規(guī)范職業(yè)衛(wèi)生工作的基本法律,是用人單位進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生管理必須遵循的行為準(zhǔn)則,是各級人民政府及其有關(guān)部門進(jìn)行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管和行政執(zhí)法的法律依據(jù),是制裁各種職業(yè)衛(wèi)生違法犯罪行為的有力武器。
  全國人大常委會(huì)于2011年12月31日對該法進(jìn)行了修訂,與修訂前比較,修訂后的《職業(yè)病防治法》著重體現(xiàn)了“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的立法方針,明確了衛(wèi)生、安全監(jiān)管、人力資源和社會(huì)保障等部門和工會(huì)組織在職業(yè)病防治工作中的監(jiān)管職責(zé),突出了職業(yè)病的前期預(yù)防,強(qiáng)化了用人單位職業(yè)病危害防治的主體責(zé)任,進(jìn)一步加強(qiáng)了對勞動(dòng)者權(quán)益的保護(hù),對各地區(qū)理順職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管體制、加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管以及督促用人單位落實(shí)職業(yè)病危害防治主體責(zé)任起到積極的促進(jìn)作用。
  三部門分工負(fù)責(zé)
  新修訂的《職業(yè)病防治法》進(jìn)一步明確和理順了相關(guān)部門在職業(yè)病防治工作中的監(jiān)管職責(zé)。
  將原來規(guī)定的“國務(wù)院衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作”修改為“由國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、衛(wèi)生行政部門、人力資源社會(huì)保障部門依據(jù)本法和國務(wù)院確定的職責(zé),負(fù)責(zé)全國職業(yè)病防治的監(jiān)督管理工作”。
  職業(yè)病可申請救助
  由于職業(yè)病的隱匿性比較強(qiáng),從接觸職業(yè)病危害到發(fā)病需要一段時(shí)間,有的甚至幾年、十幾年之后才有可能暴露出來。
  新修訂的《職業(yè)病防治法》規(guī)定,用人單位已經(jīng)不存在或者無法確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的職業(yè)病病人,可以向地方人民政府民政部門申請醫(yī)療救助和生活等方面的救助。地方各級人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況,采取其他措施,使前款規(guī)定的此類職業(yè)病病人獲得醫(yī)療救治。
  診斷機(jī)構(gòu)有權(quán)現(xiàn)場調(diào)查
  一直以來,職業(yè)病的診斷和鑒定都是職業(yè)病防治工作中的難點(diǎn)。
  新修訂的《職業(yè)病防治法》規(guī)定,用人單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供職業(yè)病診斷、鑒定所需的勞動(dòng)者職業(yè)史和職業(yè)病危害接觸史、工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料。職業(yè)病診斷、鑒定機(jī)構(gòu)需要了解工作場所職業(yè)病危害因素情況時(shí),可以對工作場所進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,也可以向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組織現(xiàn)場調(diào)查,用人單位不得拒絕、阻撓。
  職業(yè)病診斷、鑒定過程中,用人單位不提供工作場所職業(yè)病危害因素檢測結(jié)果等資料的,診斷、鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合勞動(dòng)者的臨床表現(xiàn)、輔助檢查結(jié)果和勞動(dòng)者的職業(yè)史、職業(yè)病危害接觸史,并參考勞動(dòng)者的自述、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提供的日常監(jiān)督檢查信息等,作出職業(yè)病診斷、鑒定結(jié)論。
  “高危粉塵作業(yè)”寫入法條
  新修訂的《職業(yè)病防治法》將“高危粉塵作業(yè)”納入特殊管理序列,與放射性、高毒等作業(yè)并列,具體管理辦法由國務(wù)院制定。

(責(zé)任編輯:秋彤)

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