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6月10日，臨武縣紅十字康泰醫(yī)院，因故已于多年前暫停營(yíng)業(yè)。新京報(bào)記者 劉剛 攝

    一場(chǎng)針對(duì)中國(guó)紅十字(會(huì))醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整肅行動(dòng)正在全國(guó)范圍內(nèi)漸次展開(kāi)。6月下旬，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)下發(fā)通知，該會(huì)聯(lián)合衛(wèi)生部，從今年6月至9月，針對(duì)全國(guó)紅十字(會(huì))醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查評(píng)估。
　　據(jù)了解，中國(guó)紅十字(會(huì))醫(yī)療機(jī)構(gòu)總數(shù)2360個(gè)，在一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)申請(qǐng)冠名過(guò)程中，因?yàn)閷?duì)其資質(zhì)審核不夠完善，一些地方出現(xiàn)“冠名亂象”。
　　中國(guó)紅十字會(huì)常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)趙白鴿曾表示，“整肅”行動(dòng)將把“撈錢撈名”的醫(yī)院從紅會(huì)隊(duì)伍清除，一些“不具備相關(guān)資質(zhì)、不履行人道使命”的冠名醫(yī)院，也在取締范疇。
　　在此之前，湖南省的相關(guān)專項(xiàng)清理行動(dòng)已在去年展開(kāi)，經(jīng)審查，全省14個(gè)市州145家紅十字(會(huì))醫(yī)療機(jī)構(gòu)，第一批59家紅十字(會(huì))醫(yī)院合格。
　　在檢查中，湖南省紅會(huì)發(fā)現(xiàn)7類問(wèn)題，包括誤用、濫用紅十字標(biāo)志，個(gè)別紅十字(會(huì))醫(yī)院違規(guī)使用醫(yī)?；蛐罗r(nóng)合資金等。
　　6月4日，湖南省婁底市的“婁星區(qū)紅十字醫(yī)院”被當(dāng)?shù)匾患沂〖?jí)電視媒體曝光。
　　該醫(yī)院位于婁底市婁星區(qū)，被指“打著免費(fèi)檢查‘三高’、‘四病’的幌子，高價(jià)賣藥，不少中老年人上當(dāng)受騙”。
　　因掛有“紅十字”招牌，當(dāng)?shù)亍凹t十字會(huì)”成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。對(duì)此，湖南省紅十字會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)劉迎建說(shuō)，紅十字會(huì)既“無(wú)奈”又“無(wú)辜”。
　　6月7日，劉迎建說(shuō)，早在今年4月15日湖南省紅十字會(huì)的專項(xiàng)檢查通報(bào)中，“婁星區(qū)紅十字醫(yī)院”已被取消了“紅十字”冠名，但沒(méi)有摘牌。
　　專項(xiàng)檢查，是指湖南去年底，針對(duì)全省145家冠名紅十字(會(huì))的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行的整頓行動(dòng)。經(jīng)審查，首批合格的紅十字醫(yī)院59家，整改28家，包括“婁星區(qū)紅十字醫(yī)院”在內(nèi)的16家醫(yī)院被取消冠名。
　　“紅十字會(huì)沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，取消醫(yī)院的冠名后，現(xiàn)實(shí)操作中很難及時(shí)摘牌。”湖南省紅十字會(huì)救護(hù)培訓(xùn)部部長(zhǎng)陳希武說(shuō)。
　　今年6月上旬，中國(guó)紅十字會(huì)總會(huì)下發(fā)通知，該會(huì)聯(lián)合衛(wèi)生部，從今年6月到9月，一場(chǎng)面向全國(guó)冠名紅十字(會(huì))醫(yī)療機(jī)構(gòu)檢查的評(píng)估工作展開(kāi)。
　　雙峰縣醫(yī)療事件
　　患者遵醫(yī)囑，隨即進(jìn)行短波理療，以致陰莖燒焦，造成五級(jí)傷殘
　　中國(guó)紅十字會(huì)6月發(fā)布嚴(yán)查通告之前，2011年開(kāi)始，湖南省紅十字會(huì)已暫停醫(yī)院冠名“紅十字”的審批工作，“沒(méi)有批復(fù)一家”。
　　據(jù)記者調(diào)查，這與該省近些年基層紅十字(會(huì))醫(yī)院事故頻發(fā)有關(guān)。
　　湘南一縣紅十字會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)證實(shí)，最近兩年，紅十字(會(huì))醫(yī)院醫(yī)療事故增多，“比較典型的是去年上半年通報(bào)的‘雙峰縣事件’”。
　　據(jù)“湖南省處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議辦公室關(guān)于××信訪事項(xiàng)有關(guān)情況的通報(bào)”顯示，2010年9月13日，婁底市雙峰縣一名19歲男子，在雙峰縣電視臺(tái)播放的醫(yī)療廣告和縣公安局110《民警提示》的醫(yī)療宣傳資料引導(dǎo)下，到“雙峰縣紅十字會(huì)醫(yī)院”做陰莖包皮切除手術(shù)。
　　包皮切除后，該醫(yī)院認(rèn)為該男子還患有前列腺炎，要求一并治療?；颊咦襻t(yī)囑，隨即進(jìn)行短波理療，以致陰莖燒焦，造成五級(jí)傷殘。
　　2011年3月31日，湖南省委政法委主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此事件進(jìn)行批示，經(jīng)調(diào)查組實(shí)地調(diào)查發(fā)現(xiàn)，手術(shù)麻醉和護(hù)理人員吳荔沒(méi)有任何資質(zhì)，實(shí)施包皮切除術(shù)的劉強(qiáng)亦無(wú)行醫(yī)資質(zhì)，“雙峰縣紅十字會(huì)醫(yī)院”也未經(jīng)任何部門(mén)審批，“是一家非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)”。
　　最終，調(diào)查組認(rèn)定，這是一起“由無(wú)執(zhí)業(yè)許可的非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)和無(wú)執(zhí)業(yè)資格的非衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員”非法行醫(yī)造成的典型刑事案件。
　　同時(shí)，通報(bào)還指出，雙峰縣多名機(jī)關(guān)工作人員違法行政。
　　通報(bào)明確指出雙峰縣紅十字會(huì)的責(zé)任：“縣紅十字會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人未經(jīng)省市紅十字會(huì)批準(zhǔn)同意，于2006年1月20日擅自同意該機(jī)構(gòu)懸掛紅十字會(huì)招牌(直到省聯(lián)合調(diào)查組走訪現(xiàn)場(chǎng)時(shí)仍在懸掛)，嚴(yán)重地誤導(dǎo)了患者。”
　　調(diào)查組還指出“縣醫(yī)保局為該非法醫(yī)療機(jī)構(gòu)，草率辦理了定點(diǎn)醫(yī)保單位資質(zhì)，為誤導(dǎo)患者起到了強(qiáng)化作用?！?br /> 　　“雙峰縣紅十字會(huì)醫(yī)院”事件被通報(bào)后，2011年6月，湖南省各地市州紅十字會(huì)召開(kāi)紅十字(會(huì))醫(yī)療機(jī)構(gòu)清理整頓工作會(huì)議，對(duì)冠名醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行清理整頓。
　　“免費(fèi)碎石”套取新農(nóng)合資金
　　相關(guān)部門(mén)發(fā)通知，嚴(yán)禁將“游走性體外碎石項(xiàng)目”納入新農(nóng)合補(bǔ)償范疇
　　在無(wú)資質(zhì)的“雙峰縣紅十字會(huì)醫(yī)院”被通報(bào)不久，2011年7月，湖南當(dāng)?shù)孛襟w又曝光資質(zhì)合格的“永順縣紅十字會(huì)博愛(ài)醫(yī)院”，涉嫌運(yùn)作“免費(fèi)碎石”項(xiàng)目套取新農(nóng)合資金。
　　據(jù)媒體報(bào)道，該醫(yī)院法人代表為永順縣紅十字會(huì)會(huì)長(zhǎng)唐澤勝，但真正的經(jīng)營(yíng)者是田宗銘等7名股東。
　　2004年，田宗銘與人合辦永順縣“紅十字會(huì)”門(mén)診部，后改為醫(yī)院。醫(yī)院使用縣紅十字會(huì)的牌子，每年繳給縣紅十字會(huì)3萬(wàn)元。
　　2008年底，田宗銘與湘西州紅十字會(huì)簽訂協(xié)議，每年繳納3萬(wàn)元管理費(fèi)，承辦“永順縣參合農(nóng)民泌尿系結(jié)石治療服務(wù)項(xiàng)目”，在永順縣開(kāi)展免費(fèi)義診——“游走性體外碎石治療活動(dòng)”，永順縣新農(nóng)合資金以每人次450元的標(biāo)準(zhǔn)支付診療機(jī)構(gòu)。
　　2009年1月至2011年1月，永順縣總計(jì)7500人次接受體外碎石治療，縣新農(nóng)合資金共支付338萬(wàn)元。
　　不久，湖南省衛(wèi)生廳收到關(guān)于永順?biāo)槭\療項(xiàng)目的舉報(bào)材料，2011年5月26日至28日，省衛(wèi)生廳合作醫(yī)療管理處處長(zhǎng)王兵帶隊(duì)，省州兩級(jí)聯(lián)合調(diào)查組前去調(diào)查。
　　王兵介紹，經(jīng)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該項(xiàng)目存在問(wèn)題：其一，存在過(guò)度醫(yī)療現(xiàn)象，隨意擴(kuò)大碎石范圍，“可碎可不碎的也碎了，不能確定有結(jié)石的也抓著碎了”；其二，操作過(guò)程不規(guī)范；其三，永順縣合管局對(duì)這個(gè)項(xiàng)目的操作及資金審核等方面存在漏洞。
　　2011年6月7日，湖南省衛(wèi)生廳印發(fā)《關(guān)于嚴(yán)禁將游走性碎石項(xiàng)目納入新農(nóng)合補(bǔ)償范疇的通知》。王兵說(shuō)，針對(duì)永順?biāo)槭\療項(xiàng)目，對(duì)不合理支出的新農(nóng)合資金要追回，對(duì)相關(guān)責(zé)任人要處理。
　　針對(duì)此事，“時(shí)任湖南省紅會(huì)會(huì)長(zhǎng)高度重視，批示對(duì)全省冠名‘紅十字’醫(yī)療機(jī)構(gòu)集中整治?！焙鲜〖t十字會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)，2011年12月-2012年1月，湖南開(kāi)始對(duì)冠名醫(yī)院進(jìn)行為期一個(gè)月的專項(xiàng)整治。
　　整治范疇為：經(jīng)省紅十字會(huì)同意，衛(wèi)生行政部門(mén)注冊(cè)冠名“紅十字(會(huì))”的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；未經(jīng)省紅十字會(huì)同意，擅自加掛“紅十字(會(huì))”冠名的醫(yī)療機(jī)構(gòu)；其他濫用、誤用“紅十字”標(biāo)志的行為。
　　整治內(nèi)容包括：紅十字(會(huì))醫(yī)療機(jī)構(gòu)違規(guī)出租、外包科室，非法套取醫(yī)保、新農(nóng)合資金，聘用非衛(wèi)生技術(shù)人員從事醫(yī)療活動(dòng)，超范圍執(zhí)業(yè)、違法虛假醫(yī)療廣告行為等。