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——訪(fǎng)鎮(zhèn)江市食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)史國(guó)平

□ 本報(bào)記者　 許  琳　 通訊員　 劉敬斌

　　人生格言：
　　上善若水，
　　水善利萬(wàn)物而不爭(zhēng)。
　　核心提示：切實(shí)履行監(jiān)管職責(zé)，打造飲食用藥安全示范區(qū)。
　　走進(jìn)江蘇省鎮(zhèn)江市食品藥品監(jiān)管局，“2003~2009年江蘇省文明行業(yè)”、“江蘇省文明行業(yè)創(chuàng)建工作標(biāo)兵單位”、“全省藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治先進(jìn)單位”、“鎮(zhèn)江市優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境十佳單位”、“鎮(zhèn)江市跨越發(fā)展有功單位”……一幅幅獎(jiǎng)狀、錦旗映入眼簾。在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，鎮(zhèn)江市局局長(zhǎng)史國(guó)平表示，成績(jī)只能代表過(guò)去，他們會(huì)繼續(xù)不懈努力，將鎮(zhèn)江打造成“全省餐飲藥械安全示范區(qū)”。
　　積極探索
　　履行餐飲?；O(jiān)管職責(zé)
　　記者：食品藥品監(jiān)管體制改革賦予了食品藥品監(jiān)管部門(mén)新職能，請(qǐng)問(wèn)鎮(zhèn)江市局在餐飲保化監(jiān)管中進(jìn)行了哪些有益的探索？
　　史國(guó)平：自2011年履行餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)食品、保健食品、化妝品安全監(jiān)管新職能以來(lái)，鎮(zhèn)江市餐飲保化安全監(jiān)管在探索中前行，在創(chuàng)新中發(fā)展。我們先后制定出臺(tái)了《餐飲單位節(jié)點(diǎn)式監(jiān)管辦法》、《餐飲?；O(jiān)管工作督查辦法》、《餐飲服務(wù)信譽(yù)等級(jí)風(fēng)險(xiǎn)度量化分級(jí)管理辦法》等16項(xiàng)制度，其中《餐飲單位節(jié)點(diǎn)式監(jiān)管辦法》、《餐飲?；O(jiān)管工作督查辦法》在全省屬于首創(chuàng)。以市政府名義明確了市、區(qū)兩級(jí)餐飲安全監(jiān)管部門(mén)責(zé)權(quán)范圍，進(jìn)一步落實(shí)了餐飲安全各級(jí)地方政府負(fù)總責(zé)的責(zé)任。目前全市共有餐飲單位6871家，2011年受理餐飲行政許可729件，立案查處餐飲?；?lèi)違法違規(guī)案件413起。我們以創(chuàng)建全國(guó)文明城市為抓手，全面推行量化分級(jí)管理，學(xué)校食堂量化分級(jí)管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，餐飲單位量化分級(jí)管理覆蓋率達(dá)97.4%。我們還建立了轄區(qū)527戶(hù)保健食品化妝品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)監(jiān)管檔案，指導(dǎo)保健食品化妝品生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)批準(zhǔn)文號(hào)、擴(kuò)項(xiàng)等工作，開(kāi)展了“DNA色素細(xì)胞轉(zhuǎn)移霜”、“圣首牌蕎芪膠囊”等72個(gè)品種保健食品清查，完成48批次保健食品化妝品監(jiān)督與評(píng)價(jià)性抽樣，配合省局開(kāi)展化妝品生產(chǎn)企業(yè)資料審查和現(xiàn)場(chǎng)審核工作，化妝品生產(chǎn)批發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100%。
　　重點(diǎn)監(jiān)控
　　凈化藥械市場(chǎng)秩序
　　記者：請(qǐng)問(wèn)鎮(zhèn)江市在藥械安全監(jiān)管方面有哪些創(chuàng)新舉措？
　　史國(guó)平：我們注重強(qiáng)化藥械全過(guò)程監(jiān)管，狠抓源頭監(jiān)管，加強(qiáng)藥品、藥包材注冊(cè)現(xiàn)場(chǎng)核查，對(duì)高風(fēng)險(xiǎn)藥品生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展飛行檢查，檢查覆蓋率100%。強(qiáng)化特殊藥品管理，全年沒(méi)有發(fā)生一起特藥流弊事件。在流通領(lǐng)域藥品分類(lèi)監(jiān)管方面，全面完成GSP認(rèn)證和跟蹤檢查任務(wù)，抗菌藥物聯(lián)合整治覆蓋率達(dá)100%。不斷加強(qiáng)藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，江蘇大學(xué)附屬醫(yī)院在全省首家通過(guò)省級(jí)“規(guī)范藥房”驗(yàn)收，全市5家三甲醫(yī)院、13家二級(jí)醫(yī)院全部通過(guò)了省、市局監(jiān)督檢查，ADR報(bào)告百萬(wàn)人口數(shù)和新的嚴(yán)重的報(bào)告比例數(shù)均居全省前列。不斷加強(qiáng)醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)管，5家醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)GMP檢查驗(yàn)收，其中，海昌隱形眼鏡有限公司成為江蘇省第一家順利通過(guò)醫(yī)療器械GMP現(xiàn)場(chǎng)檢查的企業(yè)。
　　在監(jiān)管工作中，我們始終保持打假治劣的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊非藥品冒充藥品、利用互聯(lián)網(wǎng)等媒體發(fā)布虛假?gòu)V告、郵購(gòu)藥品等違法行為；藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治通過(guò)考核評(píng)估，并被省局評(píng)為先進(jìn)單位；建立健全與檢察院、公安、工商等部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，完善行政執(zhí)法與刑事司法銜接機(jī)制；聯(lián)合公安等部門(mén)先后查處了一批影響較大的違法犯罪案件。去年共立案378件，涉案物品標(biāo)值58.73萬(wàn)元，依法移送公安機(jī)關(guān)案件2件；監(jiān)測(cè)藥品、保健食品、化妝品、醫(yī)療器械（“三品一械”）虛假違法廣告1460條次，向工商部門(mén)移送并提請(qǐng)查處的違法廣告62品次，提請(qǐng)江蘇省局實(shí)施暫停銷(xiāo)售措施的藥品3個(gè)。
　　優(yōu)化服務(wù)
　　營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境
　　記者：近年來(lái)鎮(zhèn)江市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，請(qǐng)問(wèn)藥品監(jiān)管部門(mén)如何優(yōu)化服務(wù)，為企業(yè)營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境？
　　史國(guó)平：鎮(zhèn)江市有藥械生產(chǎn)企業(yè)115家，藥械零售企業(yè)逾1500家。為了給醫(yī)藥企業(yè)營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，鎮(zhèn)江市局大力推行“預(yù)約服務(wù)”、“四零”服務(wù)，實(shí)行“一條龍保姆式”全程跟蹤服務(wù)。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、窗口標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)視頻演示、辦事須知聯(lián)系卡等形式，公開(kāi)服務(wù)事項(xiàng)、工作流程、辦結(jié)時(shí)限，實(shí)現(xiàn)了從“等企業(yè)上門(mén)”到“上門(mén)為企業(yè)服務(wù)”。工作時(shí)限在原來(lái)減半的基礎(chǔ)上，又縮短了4～5個(gè)工作日，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)急需辦理的事項(xiàng)開(kāi)辟綠色通道，實(shí)行全過(guò)程跟蹤服務(wù)，實(shí)現(xiàn)行政許可零障礙。分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)窗口服務(wù)人員為喜來(lái)登大酒店、鎮(zhèn)江存仁堂醫(yī)藥有限責(zé)任公司等企業(yè)送證上門(mén)56件，并對(duì)服務(wù)工作跟蹤回訪(fǎng)。2011年來(lái)，行政服務(wù)中心窗口接受來(lái)人、來(lái)電及網(wǎng)上回復(fù)等各類(lèi)咨詢(xún)3320人次，窗口受理各類(lèi)許可事項(xiàng)承諾件713件，辦結(jié)710件，所有辦件無(wú)一例違規(guī)、差錯(cuò)或投訴。行政服務(wù)中心窗口連續(xù)5次被評(píng)為“服務(wù)優(yōu)勝窗口”，3人次被評(píng)為“服務(wù)明星”。優(yōu)質(zhì)的服務(wù)為企業(yè)營(yíng)造了良好發(fā)展環(huán)境，“十一五”末鎮(zhèn)江市規(guī)模以上醫(yī)藥工業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值118.69億元，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入125.45億元，利稅26.40億元。

（責(zé)任編輯：秋彤）