四个女学生的精油按摩,我被按摩师做了三次,斗罗:从俘获女神开始无敌小说阅读全文,欧美性做爰片免费视频看将界,色哟哟无码av在线观看,人畜爱爱小说百度云,书记夫人小说免费阅读,国产精品一区二区久久蜜臀内射,小说改编电视剧 原著参与么

——聚焦中醫(yī)藥立法

本報(bào)記者 殷泓 田雅婷

    屠呦呦榮獲諾貝爾獎(jiǎng)，讓中醫(yī)藥再度享譽(yù)世界。然而，一方面是中醫(yī)藥的蓬勃發(fā)展，另一方面卻是屢屢發(fā)生的諸如假借中醫(yī)之名招搖撞騙的亂象。
    “中醫(yī)藥是中華民族的瑰寶，作為國粹卻沒有國法作保障，社會(huì)上歧視中醫(yī)藥、否定中醫(yī)藥的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這極大影響了中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展。”中國社科院中醫(yī)藥國情調(diào)研組組長陳其廣說。
    長期以來，社會(huì)各界一直在呼吁中醫(yī)藥立法。據(jù)了解，十二屆全國人大以來，中醫(yī)藥立法已成為全國人大代表和全國中醫(yī)藥工作者十分關(guān)心的熱點(diǎn)問題，代表們提出了20多件關(guān)于中醫(yī)藥立法的議案和建議。
    12月21日，中醫(yī)藥法草案提請(qǐng)十二屆全國人大常委會(huì)第十八次會(huì)議初次審議?！斑@是我國起草的第一部關(guān)于中醫(yī)藥的國家法律。盡管有相關(guān)的中醫(yī)藥條例，但更多著眼于操作層面。草案的諸多規(guī)定，有助于更加系統(tǒng)、完善地解決中醫(yī)藥發(fā)展中一直面臨的各種問題。”陳其廣說。
    政府主導(dǎo)，大力扶持中醫(yī)藥發(fā)展
    中醫(yī)藥是中華民族長期同疾病做斗爭(zhēng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。近年來，無論是治病還是保健、養(yǎng)生，老百姓都越來越熱衷于采用中醫(yī)藥。然而，當(dāng)前的中醫(yī)藥服務(wù)體系和能力建設(shè)，與老百姓旺盛的需求相去甚遠(yuǎn)。
    對(duì)此，草案除規(guī)定政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中醫(yī)藥服務(wù)體系建設(shè)，合理規(guī)劃和配置服務(wù)資源，提升服務(wù)能力外，還應(yīng)支持社會(huì)力量舉辦中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，平等對(duì)待民營和公立中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
    針對(duì)目前很多醫(yī)療機(jī)構(gòu)掛著中醫(yī)的牌子卻使用西醫(yī)治療手段的現(xiàn)象，草案明確規(guī)定，中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要以中醫(yī)藥專業(yè)技術(shù)人員為主，主要提供中醫(yī)藥服務(wù)；中醫(yī)藥服務(wù)要以中醫(yī)藥理論為指導(dǎo)，運(yùn)用中醫(yī)藥技術(shù)方法，遵守中醫(yī)藥服務(wù)基本要求。
    此外，草案還強(qiáng)化了政府的政策支持和保障，規(guī)定政府為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持和條件保障，制定基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付政策等醫(yī)藥衛(wèi)生政策，要有利于發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢(shì)，支持中醫(yī)藥發(fā)展等。
    “這些規(guī)定，對(duì)于突出中醫(yī)藥特色，發(fā)揮中醫(yī)藥作用，解決中醫(yī)藥特色與優(yōu)勢(shì)淡化、服務(wù)領(lǐng)域趨于萎縮等問題有極大的推動(dòng)作用。同時(shí)，加強(qiáng)中醫(yī)藥發(fā)展的投入，強(qiáng)化政府責(zé)任，對(duì)于解決中醫(yī)藥發(fā)展基礎(chǔ)條件差的問題，也具有現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。”陳其廣指出。
    立足現(xiàn)實(shí)，降低中醫(yī)醫(yī)師和診所準(zhǔn)入門檻
    長期以來，有一技之長卻未能取得執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證的民間中醫(yī)，游走在合法與非法之間的尷尬地帶。據(jù)中國社科院國情調(diào)研組推算，目前我國不具備執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格的民間中醫(yī)人數(shù)在30萬人以上。
    在中醫(yī)醫(yī)師準(zhǔn)入方面，草案在現(xiàn)行法規(guī)的基礎(chǔ)上作出一定突破。根據(jù)中醫(yī)服務(wù)人員存在師承、家傳等培養(yǎng)方式的實(shí)際，在考慮醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，草案對(duì)以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)和經(jīng)多年實(shí)踐醫(yī)術(shù)確有專長的人員，開辟了通過實(shí)踐技能及效果考核即可獲得中醫(yī)醫(yī)師資格的途徑。具體就是由省級(jí)中醫(yī)藥主管部門根據(jù)中醫(yī)藥技術(shù)方法的安全風(fēng)險(xiǎn)組織開展分類考核，考核合格即獲得醫(yī)師資格，并可以以個(gè)人開業(yè)的方式從事醫(yī)療活動(dòng)。
    “同時(shí)，考慮到中醫(yī)診所主要是醫(yī)師坐堂望聞問切，服務(wù)簡(jiǎn)便，不像西醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)需要配備相應(yīng)的儀器設(shè)備，草案將中醫(yī)診所由現(xiàn)行的許可管理改成備案管理。”國家衛(wèi)計(jì)委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)向全國人大常委會(huì)作草案說明時(shí)表示。
    在突破現(xiàn)有法規(guī)的同時(shí)，草案著力強(qiáng)化監(jiān)管，預(yù)防和控制醫(yī)療安全風(fēng)險(xiǎn)。“現(xiàn)行執(zhí)業(yè)醫(yī)師法、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例涵蓋了對(duì)中醫(yī)藥服務(wù)的監(jiān)管，草案對(duì)個(gè)別制度作了調(diào)整完善，補(bǔ)充規(guī)定：以考核方式取得醫(yī)師資格的，只可在考核、注冊(cè)的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動(dòng)；中醫(yī)診所只能開展備案的診療范圍內(nèi)的醫(yī)療活動(dòng)，并將診療范圍等相關(guān)信息在診所的明顯位置公示；主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常監(jiān)管，并將超范圍執(zhí)業(yè)作為監(jiān)管的重點(diǎn)?！蓖鯂鴱?qiáng)說。
    完善制度，促進(jìn)中藥發(fā)展和質(zhì)量檢測(cè)
    為提高中藥材質(zhì)量，草案在現(xiàn)行藥品管理法中對(duì)中藥的管理規(guī)定基礎(chǔ)上，補(bǔ)充規(guī)定：鼓勵(lì)中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖；建立道地中藥材評(píng)價(jià)體系，扶持道地中藥材生產(chǎn)基地建設(shè)；規(guī)范中藥材采集、貯存以及初加工；定期組織中藥材質(zhì)量監(jiān)測(cè)，公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。
    在促進(jìn)中藥制劑的發(fā)展與創(chuàng)新方面，草案規(guī)定，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)配制和使用中藥制劑，支持應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑；對(duì)僅應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制的中藥制劑品種和委托配制中藥制劑，由現(xiàn)行的許可管理改為備案管理；加強(qiáng)對(duì)備案中藥制劑品種的不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)和監(jiān)督檢查。
    “按照現(xiàn)行的藥品管理制度，注冊(cè)、管理很復(fù)雜，但中藥有時(shí)候定性容易，定量化分析卻比較模糊。對(duì)現(xiàn)行藥品管理的規(guī)定進(jìn)行調(diào)整，由許可管理改為備案管理，更符合中藥的自身特點(diǎn)?！标惼鋸V說。
    草案同時(shí)規(guī)定，未經(jīng)備案配制以及未按備案材料載明的要求配制的中藥制劑，按假藥論處。陳其廣認(rèn)為，草案的這些規(guī)定，對(duì)于加強(qiáng)中藥扶持保護(hù)、促進(jìn)中醫(yī)藥協(xié)調(diào)發(fā)展，解決野生中藥資源破壞嚴(yán)重、中醫(yī)藥理論和技術(shù)方法創(chuàng)新不足等問題，將發(fā)揮積極作用。

（責(zé)任編輯：秋彤）