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　　延遲退休該如何推行？中國社科院等機(jī)構(gòu)12月2日在北京發(fā)布的一份報(bào)告建議，延遲退休可分“兩步走”：2017年完成養(yǎng)老金制度并軌，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年男性、女性退休年齡同步達(dá)到65歲。
　　實(shí)行延遲退休的目的，是為了提高養(yǎng)老撫養(yǎng)比，也就是為了減輕未來的養(yǎng)老危機(jī)，讓繳納養(yǎng)老金的人更多，才有更多的養(yǎng)老金可支配。分析中國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老金撫養(yǎng)比越來越低的原因，會發(fā)現(xiàn)，適齡勞動(dòng)人口紅利消減，人口結(jié)構(gòu)是根本原因。為此，從人口結(jié)構(gòu)本身上進(jìn)行調(diào)整也是必要和必須的，繼放開單獨(dú)二胎后，我國又決定全面放開二胎生育，可以起到一定作用。
　　但要解決人口結(jié)構(gòu)問題，又非一朝一夕可以實(shí)現(xiàn)的。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人均壽命越來越長，需要撫養(yǎng)的老年人相對增加是必然的。同時(shí)，公眾的生育意愿相對過去下降了很多。刺激和鼓勵(lì)必要的生育，在未來將成為解決養(yǎng)老困境在內(nèi)的社會問題的必要抓手。
　　中國養(yǎng)老問題很多，延遲退休也好，放開二胎也好，只是解決養(yǎng)老困境的一個(gè)辦法而已。養(yǎng)老問題是個(gè)世界性難題，中國更是多重問題攪在一起，要化解以上養(yǎng)老危機(jī)，毫無疑問需要從多方面著手。為此，相關(guān)部門其實(shí)已經(jīng)做了很多，但還不夠，還需要從多方面著手。
　　譬如，未來養(yǎng)老缺口大的一個(gè)原因是，部分私企甚至一些國企，至今沒有參?；蚬室獾蜆?biāo)準(zhǔn)參保。而沒有參保的原因很復(fù)雜，既有企業(yè)希望降低人力成本，也有企業(yè)職工寧可拿到更多的工資，而自愿放棄社保。對于企業(yè)而言，簡單強(qiáng)制要求其為職工購買社保不難?？陀^而言，中國私企各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)本身不輕，如果百分百要求其按照職工工資標(biāo)準(zhǔn)繳納社保，企業(yè)的負(fù)擔(dān)會更重。特別是在當(dāng)下，這甚至關(guān)乎部分企業(yè)的生存。兩全其美的辦法是，應(yīng)進(jìn)一步為企業(yè)減負(fù)，各種行政收費(fèi)和吃拿卡要必須努力減少。只有企業(yè)明面上和暗地里的各種稅費(fèi)負(fù)擔(dān)降下來，企業(yè)才有意愿提高參保率以及參保水平。另外，目前養(yǎng)老統(tǒng)籌水平偏低，養(yǎng)老轉(zhuǎn)續(xù)還有很多障礙，這導(dǎo)致很多中低層次的企業(yè)職工自愿不想買養(yǎng)老保險(xiǎn)，而寧可要更多的工資。
　　除了從增加養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)人數(shù)，提高養(yǎng)老撫養(yǎng)比的角度思考外，我們也可以從通過其他方式做大養(yǎng)老基金的視角思量。不少學(xué)者呼吁，可通過國企收益或資產(chǎn)補(bǔ)充養(yǎng)老基金，一來減輕財(cái)政對養(yǎng)老的補(bǔ)貼壓力，二也可以改善國企治理，可謂多贏。國有資產(chǎn)法理上屬全民所有，養(yǎng)老屬于公共支出，這項(xiàng)改革合情合理?？偠灾鉀Q養(yǎng)老困境需要多方著手，延遲退休只是其中一個(gè)辦法。如果其他解決辦法不跟上，延遲退休作用有限。

（責(zé)任編輯：秋彤）