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■本報記者 姚敏

林海燕制圖

　　如何保障知情權(quán)是當(dāng)前食品消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，新修訂的《食品安全法》增加了相關(guān)規(guī)定，使之成為消費(fèi)者維權(quán)的利器。
    轉(zhuǎn)基因食品要明確標(biāo)示
　　對于廣受關(guān)注的轉(zhuǎn)基因食品，新修訂的《食品安全法》增加相關(guān)規(guī)定，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)進(jìn)行顯著標(biāo)示。同時規(guī)定，未按規(guī)定進(jìn)行標(biāo)示的，沒收違法所得和生產(chǎn)經(jīng)營的工具、設(shè)備、原料等，最高可處貨值金額五倍以上十倍以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，直至吊銷許可證。
　　知名專家、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)食品科學(xué)與營養(yǎng)工程學(xué)院教授黃昆侖在接受本報記者采訪時表示，增加相關(guān)規(guī)定的背景是當(dāng)前我國轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識較亂，存在侵害消費(fèi)者知情權(quán)的情況。
　　記者走訪市場發(fā)現(xiàn)，轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識存在兩個方面的突出問題：一方面有些商品的標(biāo)識很小，很難注意到，難以滿足消費(fèi)者知情權(quán)；另外一方面有些商家亂標(biāo)識，以“非轉(zhuǎn)基因”作為炒作噱頭。
　　“轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識小 ，‘非轉(zhuǎn)基因’字樣顯眼的情況很突出。我看到一款調(diào)和油的包裝上，標(biāo)有大豆油：加工原料為轉(zhuǎn)基因大豆、菜籽油：加工原料為轉(zhuǎn)基因油菜籽的字樣。但是字特別小，如果不仔細(xì)看，很難發(fā)現(xiàn)。超市里還有許多品牌大豆、花生、菜籽等食用油，都標(biāo)明‘非轉(zhuǎn)基因’，它們果真都是非轉(zhuǎn)基因食品嗎？我希望轉(zhuǎn)基因食品真實(shí)、顯著標(biāo)示，讓消費(fèi)者能夠明明白白消費(fèi)?！痹谝患掖笮统欣镞x購食用油的王女士對記者表示。
　　專家表示，盡管我國的《食品標(biāo)識管理規(guī)定》以及《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》都有轉(zhuǎn)基因標(biāo)識方面的規(guī)定，但在實(shí)踐中并未得到很好的實(shí)施?！昂苌儆幸豁椉夹g(shù)像轉(zhuǎn)基因這樣，讓各方觀點(diǎn)如此對立；莫衷一是的研究結(jié)論，讓消費(fèi)者無所適從。對消費(fèi)者來說，比爭論更重要的是對轉(zhuǎn)基因食品消費(fèi)的知情權(quán)和選擇權(quán)。”中國消費(fèi)者協(xié)會理事、北京匯佳律師事務(wù)所邱寶昌表示。
　　全程參與《食品安全法》修訂的專家委員會委員、中央財經(jīng)大學(xué)法學(xué)院食品藥品法研究中心主任高秦偉教授向記者介紹，轉(zhuǎn)基因食品的推廣和銷售要建立在充分的信息公開和消費(fèi)者知情基礎(chǔ)上。堅持并完善轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識制度，讓消費(fèi)者自行選擇至關(guān)重要。
    明明白白消費(fèi)保健食品
　　記者注意到，《食品安全法》對于保障知情權(quán)、消費(fèi)者明明白白消費(fèi)還有多項規(guī)定。例如第十二條規(guī)定“任何組織或者個人有權(quán)舉報食品安全違法行為，依法向有關(guān)部門了解食品安全信息，對食品安全監(jiān)督管理工作提出意見和建議?！?br /> 　　再如針對大眾關(guān)注的保健食品生產(chǎn)、經(jīng)營、宣傳中存在的問題，新法明確要求，保健食品聲稱保健功能，應(yīng)當(dāng)具有科學(xué)依據(jù)，不得對人體產(chǎn)生急性、亞急性或者慢性危害。保健食品的標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)，與注冊或者備案的內(nèi)容相一致，載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等，并聲明“本品不能代替藥物”?！妒称钒踩ā返谄呤鍡l強(qiáng)調(diào)，保健食品原料目錄應(yīng)當(dāng)包括原料名稱、用量及其對應(yīng)的功效；列入保健食品原料目錄的原料只能用于保健食品生產(chǎn)，不得用于其他食品生產(chǎn)。專家介紹，在保健食品目錄中，應(yīng)當(dāng)包括原料目錄的名稱、用量及其對應(yīng)的功效。有些物質(zhì)屬于藥食同源，既可以用于普通食品，也可以用于保健食品，為了清晰地界定保健食品與其他食品的區(qū)別，《食品安全法》明確地提出了列入保健食品原料目錄的原料，按照目錄規(guī)定的用量、聲稱的對應(yīng)功效只能用于保健食品的生產(chǎn)。這條規(guī)定進(jìn)一步明確了保健食品和其他食品的區(qū)別?！皩τ诒＝∈称返臉?biāo)簽、廣告問題，和《食品安全法》同時通過的《廣告法》也有明確規(guī)定，應(yīng)該說兩法規(guī)定都比較具體、明確，處罰的措施比較嚴(yán)格，這也充分說明保健食品消費(fèi)和民生關(guān)系密切?！睂＜冶硎?。
    全面保障知情權(quán)
　　“保障知情權(quán)是當(dāng)前食品消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域的熱點(diǎn)和難點(diǎn)?！妒称钒踩ā窂?qiáng)調(diào)生產(chǎn)者、經(jīng)營者和監(jiān)管者的相關(guān)責(zé)任，這些對于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益具有重大意義?！秉S昆侖認(rèn)為?！妒称钒踩ā穼τ谄髽I(yè)和政府各級部門保護(hù)消費(fèi)者和公眾的知情權(quán)做了明確規(guī)定。第二十一條規(guī)定，“食品安全風(fēng)險評估結(jié)果是制定、修訂食品安全標(biāo)準(zhǔn)和實(shí)施食品安全監(jiān)督管理的科學(xué)依據(jù)。經(jīng)食品安全風(fēng)險評估，得出食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品不安全結(jié)論的，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理、質(zhì)量監(jiān)督等部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)各自職責(zé)立即向社會公告，告知消費(fèi)者停止食用或者使用，并采取相應(yīng)措施，確保該食品、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品停止生產(chǎn)經(jīng)營?！?br /> 　　第二十二條規(guī)定，“國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)會同國務(wù)院有關(guān)部門，根據(jù)食品安全風(fēng)險評估結(jié)果、食品安全監(jiān)督管理信息，對食品安全狀況進(jìn)行綜合分析。對經(jīng)綜合分析表明可能具有較高程度安全風(fēng)險的食品，國務(wù)院食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)及時提出食品安全風(fēng)險警示，并向社會公布。”
　　第二十三條規(guī)定，“縣級以上人民政府食品藥品監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門、食品安全風(fēng)險評估專家委員會及其技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照科學(xué)、客觀、及時、公開的原則，組織食品生產(chǎn)經(jīng)營者、食品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、食品行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者協(xié)會以及新聞媒體等，就食品安全風(fēng)險評估信息和食品安全監(jiān)督管理信息進(jìn)行交流溝通?！?br /> 　　專家表示，新修訂的《食品安全法》增加或者強(qiáng)調(diào)了保障知情權(quán)的相關(guān)規(guī)定，加大了對違法者的處罰力度和監(jiān)管者的相關(guān)責(zé)任，明確了具體細(xì)則和相關(guān)要求，有利于保障消費(fèi)者的知情權(quán)。

（責(zé)任編輯：秋彤）