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　　據(jù)世界衛(wèi)生組織提供的數(shù)據(jù)，煙草每年奪去將近600萬(wàn)人的生命。圖為當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月30日，印度班加羅爾癌癥醫(yī)院的工作人員高舉反對(duì)吸煙的標(biāo)語(yǔ)舉行示威活動(dòng)，迎接世界無(wú)煙日到來(lái)。人民視覺(jué)

　　核心閱讀
　　5月31日是世界無(wú)煙日。世界衛(wèi)生組織日前發(fā)布報(bào)告稱，“無(wú)煙”正成為全世界新規(guī)范，煙草使用率開(kāi)始出現(xiàn)下降，但各國(guó)政府必須加快控?zé)煵椒?，進(jìn)一步限制煙草制品的消費(fèi)，保護(hù)公眾健康。經(jīng)濟(jì)手段與法律措施相結(jié)合，懲罰與教育兩手抓，各國(guó)正多管齊下控制吸煙。
　　
　　英國(guó)——
　　立法推動(dòng)控?zé)熑〉眠M(jìn)展
　　英國(guó)在控?zé)煼矫婵芍^多管齊下。早在2005年，英國(guó)衛(wèi)生部就頒布了《公共健康白皮書》，規(guī)定用4年時(shí)間，逐步實(shí)現(xiàn)在餐館、酒吧、咖啡館等公共場(chǎng)所禁煙。2007年，英國(guó)政府又出臺(tái)了《禁止在室內(nèi)吸煙》的實(shí)施細(xì)則方案。此后，又有一系列與之配套的相關(guān)法令、法規(guī)相繼出爐，控?zé)熜袆?dòng)不斷取得實(shí)質(zhì)進(jìn)展。
　　根據(jù)相關(guān)規(guī)定，在室內(nèi)工作場(chǎng)所吸煙者最高可被罰款200英鎊。禁煙場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)者如果不制止他人吸煙，將被處以最高2500英鎊的罰款。
　　相關(guān)的法律還規(guī)定，英國(guó)所有大型商店和超市的香煙柜臺(tái)，必須裝上柜門把煙草制品遮蓋住，或把香煙放在不顯眼的地方，以降低香煙對(duì)青少年的視覺(jué)誘惑。
　　據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，自從禁煙令在英格蘭和威爾士實(shí)行以來(lái)，已有50多萬(wàn)煙民戒了煙。
　　今年3月，英國(guó)上議院批準(zhǔn)一項(xiàng)關(guān)于香煙簡(jiǎn)易包裝的立法。根據(jù)這一法案，所有香煙外包裝除須有強(qiáng)制性健康警示語(yǔ)之外，都必須統(tǒng)一使用暗棕色，香煙品牌字體也有固定的顏色和大小。這一措施將于明年5月正式實(shí)施，屆時(shí)，英國(guó)市場(chǎng)上的香煙都將以“素顏”面世。
　　芬蘭——
　　力爭(zhēng)降低青少年吸煙率
　　芬蘭社會(huì)事務(wù)與衛(wèi)生部發(fā)布的最新報(bào)告顯示，在15—64歲的芬蘭人中，16%的人每天都吸煙。由于大部分成年人都是從青少年時(shí)期開(kāi)始吸煙，芬蘭目前將控?zé)煹闹攸c(diǎn)對(duì)象設(shè)定在青少年群體。
　　報(bào)告顯示，在14—18歲的青少年中，13%的青少年每天使用煙草制品，包括鼻煙、水煙以及香煙。在初中一年級(jí)的學(xué)生中，26%的學(xué)生已經(jīng)嘗試過(guò)吸煙，這個(gè)比例在初三學(xué)生中為55%。80%的學(xué)生已經(jīng)有煙癮的癥狀。
　　為幫助學(xué)生盡早戒煙，芬蘭政府與學(xué)生展開(kāi)摸底式對(duì)話。通過(guò)交談，了解哪些措施能讓學(xué)生們更有效地放棄吸煙。由于大部分學(xué)生都是從商店、書報(bào)亭里買煙草制品，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，有67%的學(xué)生表示煙草價(jià)格上升會(huì)放棄購(gòu)買。其次，學(xué)校制定和推廣健康提示或危險(xiǎn)警告也能幫助學(xué)生從心理上放棄吸煙。
　　芬蘭政府還制定了“無(wú)煙社會(huì)2040長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃”，為達(dá)到目標(biāo)將采取以下措施：最大限度提高煙草價(jià)格和煙草稅，控制青少年吸煙，幫助煙民戒煙，并且不斷更新煙草管理法案。
　　法國(guó)——
　　嘗試不斷擴(kuò)大禁煙范圍
　　煙草店在法國(guó)街道上隨處可見(jiàn)，據(jù)法國(guó)煙草信息服務(wù)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)，法國(guó)目前有1600萬(wàn)煙民，占法國(guó)總?cè)丝诘娜桑渲?8歲至34歲的成年人中有約一半是煙民。
　　2006年，法國(guó)政府出臺(tái)規(guī)定，餐廳、咖啡館、醫(yī)院、酒吧等公共場(chǎng)所全面禁煙。為了讓禁煙能夠落到實(shí)處，法國(guó)政府在公共場(chǎng)所實(shí)行“禁煙區(qū)負(fù)責(zé)人”制度。在禁煙區(qū)內(nèi)吸煙，吸煙者和業(yè)主負(fù)責(zé)人將分別被處以最高450歐元和750歐元的罰款。“如果您需要吸煙，請(qǐng)坐到室外，咖啡廳內(nèi)部是禁煙區(qū)。”咖啡廳服務(wù)員妮娜告訴記者，如果有人在餐館內(nèi)吸煙，服務(wù)員的健康會(huì)首先受到損害?！八砸罂腿嗽谑覂?nèi)禁煙不僅是為顧客的身體健康著想，更是關(guān)系到我自己的身體健康，我會(huì)盡量將吸煙者‘請(qǐng)出去’。”
　　法國(guó)政府對(duì)吸煙區(qū)與禁煙區(qū)有明確劃分，在一定程度上保障了禁煙區(qū)的秩序。但保障非吸煙者權(quán)益的相關(guān)組織認(rèn)為，這些“門口吸煙者”仍舊影響著過(guò)路人的身體健康，并且造成法國(guó)街道煙頭滿地。因此法國(guó)目前嘗試不斷擴(kuò)大禁煙范圍。
　　為了減少煙民數(shù)量，近20年來(lái)，法國(guó)政府不斷提高煙草價(jià)格。上世紀(jì)90年代初，一包煙不到2歐元，如今已經(jīng)上漲到7歐元。煙草價(jià)格的高企促使很多人不得不戒煙。法國(guó)政府出臺(tái)了相關(guān)的幫扶措施，只要戒煙人有醫(yī)保，就可以在藥店免費(fèi)領(lǐng)取到戒煙貼片和戒煙藥。
　　美國(guó)——
　　地方性禁煙法規(guī)尤為嚴(yán)厲
　　目前美國(guó)聯(lián)邦政府雖然沒(méi)有全國(guó)性的禁煙法，但各地的禁煙法規(guī)多如牛毛，并且地方性的禁煙法規(guī)往往更為嚴(yán)厲。在商店、超市、公共廁所、圖書館、飛機(jī)場(chǎng)、旅館、飯店、餐館等公共場(chǎng)所，既看不到有人抽煙，也聞不到煙味。
　　美國(guó)控?zé)熥叩浇裉爝@一步，也是數(shù)十年不斷努力的結(jié)果。
　　一是警告。自從20世紀(jì)60年代中期開(kāi)始，美國(guó)發(fā)起了禁煙運(yùn)動(dòng)。1965年，美國(guó)公共衛(wèi)生署公布了一份報(bào)告，詳細(xì)闡明了吸煙對(duì)人體的危害。隨后，政府法令規(guī)定，香煙以及其他煙草制品的盒子上必須加上健康警示，香煙廣告必須提示香煙的危害等。
　　二是禁止與限制。相關(guān)法律規(guī)定，禁止18歲以下的青少年購(gòu)買香煙，禁止零售商向18歲以下的青少年出售香煙，對(duì)吸煙者吸煙的時(shí)間和地點(diǎn)法律也有具體限制。
　　三是通過(guò)經(jīng)濟(jì)手段增加吸煙成本。為了限制吸煙，美國(guó)各州制定了很高的煙草稅。美國(guó)肺臟協(xié)會(huì)發(fā)布的《2014年各州煙草控制》報(bào)告顯示，紐約州的煙草特許權(quán)稅最高，每包香煙附加4.35美元的特許權(quán)稅；馬薩諸塞州的稅額列第二，每包3.51美元；全美平均煙草特許權(quán)稅為每包1.53美元。
　　四是加強(qiáng)教育與嚴(yán)格執(zhí)法。多年來(lái)，美國(guó)一直是雙管齊下，一方面加強(qiáng)論證吸煙有害，宣傳吸煙不只是傷害人體健康的第一大殺手，而且是不文明、不體面的行為；另一方面加強(qiáng)執(zhí)法。絕大多數(shù)公共場(chǎng)所都有明顯的禁煙標(biāo)志，如有人違令，將遭受重罰。個(gè)人一旦有了不良記錄，以后就業(yè)、貸款、保險(xiǎn)等都要受到影響。
　　（本報(bào)倫敦、斯德哥爾摩、巴黎、華盛頓5月31日電 記者黃培昭、商璐、邢雪、王如君）

（責(zé)任編輯：秋彤）