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遏制醫(yī)療費跑過GDP,需做好“加減法”

來源:科技日報 時間:2015-04-14 23:12:28 熱度:847

張玉勝

    ■時評
    據(jù)媒體報道:從1991年到2013年,我國人均醫(yī)療費用的年均增長率為17.49%,如果現(xiàn)有的政策環(huán)境不變,預(yù)計2015年我國人均醫(yī)療費用的年度增長率為14.33%—18.24%,明顯高于2013年我國人均GDP8.97%的粗增長率。近日,由復(fù)旦大學(xué)牽頭的健康風(fēng)險預(yù)警治理協(xié)同創(chuàng)新中心公布上述數(shù)據(jù)。
    近年來,盡管我國政府不斷增加對醫(yī)療費用的財政支出和擴大醫(yī)保的覆蓋面,但沒有真正給普通民眾帶來利益,反而導(dǎo)致人均醫(yī)療費用的大幅攀升,其年均增長率甚至遠超人均GDP的增長速度,“看病貴”依然是老百姓的難承之重。有關(guān)研究機構(gòu)將其緣由劍指不合理的“浪費型”醫(yī)療補償機制,堪稱抓住了問題的關(guān)鍵。
    誠然,希冀以提高醫(yī)保報銷比例的手段達到降低患者個人負(fù)擔(dān)費用的醫(yī)改善意毋庸置疑,但由于沒有將“控制醫(yī)療衛(wèi)生總費用”作為主要的醫(yī)改評估指標(biāo),也就未能從根本上抑制醫(yī)療機構(gòu)的創(chuàng)收動力,反而讓過度醫(yī)療、過度用藥和過度檢查等舊有弊端愈演愈烈。如此導(dǎo)致財政支出增大和百姓絕對醫(yī)療費增加的雙重“浪費”。
    遏制人均醫(yī)療費遠超GDP增速的根本途徑,就是要把“控費用”作為政府對醫(yī)療制度改革的考核指標(biāo),致力于提高財政資金的使用效益,尤其是把百姓實際負(fù)擔(dān)下降和醫(yī)療成本效益提升作為重要的考量因素。這就需要破除現(xiàn)行的“浪費型”醫(yī)療補償機制,努力探索出一條在“控制醫(yī)療衛(wèi)生總費用”基礎(chǔ)上的“效率優(yōu)先、兼顧公平”的醫(yī)改之路。
    一要用好“加法”。要通過完善政府籌資職能不斷彰顯醫(yī)療的公益屬性。醫(yī)療衛(wèi)生工作事關(guān)國民健康福祉,不能將其視為經(jīng)濟增長點。加大政府財政投入無疑是確保其“公益性”的重要體現(xiàn)。鑒于目前醫(yī)療機構(gòu)擁有的“財政差額補貼”和“醫(yī)療服務(wù)收費”兩條途徑,確保兩者1∶4的比例關(guān)系,或有助于保持醫(yī)療衛(wèi)生與整體社會的均衡發(fā)展,使之在總額預(yù)算下,降低醫(yī)療機構(gòu)通過服務(wù)收費增加業(yè)務(wù)收入的熱情,消除其對“多開藥、多做檢查”的依賴。
    二要用好“減法”。要通過醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥的“三醫(yī)”改革激發(fā)醫(yī)院節(jié)約成本的積極性。比如,通過健全對醫(yī)務(wù)人員的內(nèi)部激勵和管理機制,讓醫(yī)務(wù)人員的收入在確保固定工資的同時,考量降低醫(yī)療成本并保證患者健康的績效工資;通過由“按項目付費”改為“按服務(wù)單元付費”,使醫(yī)療機構(gòu)由被動控制醫(yī)療費用,轉(zhuǎn)為主動降低控制費用、避免資源浪費。

(責(zé)任編輯:秋彤)

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