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吉林松原引入社會(huì)資本，搭建平臺(tái)對(duì)接家庭需求和企業(yè)服務(wù)

本報(bào)記者 劉文波

　　核心閱讀
　　養(yǎng)老，政府兜底責(zé)任不可缺失。吉林松原，政府出資為失能老人購(gòu)買服務(wù)。量血壓理發(fā)剪指甲，老人在家免費(fèi)享受。
　　然而養(yǎng)老問(wèn)題龐大復(fù)雜，政府無(wú)法全包全管，引入社會(huì)資本盤活資源更可多方共贏。當(dāng)?shù)毓膭?lì)企業(yè)參與，構(gòu)建養(yǎng)老信息云平臺(tái)。王大爺需要有人陪護(hù)了，打個(gè)電話給平臺(tái)，平臺(tái)幫助聯(lián)系商家與其對(duì)接，高效便利。
　　
　　改革開(kāi)放以來(lái)，東北地區(qū)大量青壯年人口外流，加之多年來(lái)出生率較低，人口老齡化問(wèn)題日漸嚴(yán)重。
　　比如吉林省松原市，60周歲以上老年人口達(dá)40.6萬(wàn)，占總?cè)丝诘?3.89%。松原市委書記高福平說(shuō)：“面臨日漸嚴(yán)峻的形勢(shì)，養(yǎng)老已成為不可耽擱的重要工作，絕不能再等一等，看一看，慢慢來(lái)?！?br /> 　　松原把政府購(gòu)買社會(huì)組織提供的居家養(yǎng)老服務(wù)列為民生大事之一，2014年出資150萬(wàn)元為500名失能老年人購(gòu)買服務(wù)，并鼓勵(lì)社會(huì)資本積極投資養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)，側(cè)重老年生活照料、體育健身、文化娛樂(lè)、產(chǎn)品用品開(kāi)發(fā)，既滿足養(yǎng)老服務(wù)需求，又?jǐn)U大內(nèi)需、增加就業(yè)。
　　剪指甲換被褥，政府購(gòu)買服務(wù)，失能老人免費(fèi)享受
　　在松原市寧江區(qū)，走進(jìn)文化街商貿(mào)社區(qū)郵局家屬樓3單元301室，朝陽(yáng)的臥室里，77歲的祝士學(xué)仰臥床上，身旁一位中年婦女正給他量血壓。她身穿印有“麗潔養(yǎng)老服務(wù)隊(duì)”字樣的制服，名叫盧曉影。
　　祝士學(xué)12年前患腦血栓后就一直躺著，不能說(shuō)話。老伴李國(guó)英72歲，女兒嫁到了外地，兒子50歲了，患有冠心病，不和他們住在一起。李國(guó)英說(shuō)：“這些年我一個(gè)人伺候他，體力不行了，有時(shí)真犯愁啊。她們上門來(lái)可替我減輕負(fù)擔(dān)了?！?br /> 　　“她們”指的是麗潔愛(ài)心的助老隊(duì)員，盧曉影是其中一員：“我們隔上一兩天就來(lái)，給老人量血壓、理發(fā)、剪指甲、換換被褥、打掃衛(wèi)生什么的。干一個(gè)多小時(shí)都按一個(gè)小時(shí)計(jì)算，往往服務(wù)時(shí)間超了的時(shí)候多?！备赏昊睿先酥Ц毒蛹茵B(yǎng)老服務(wù)券，盧曉影就拿回公司上交，最后再和政府結(jié)算。
　　2014年，松原市采取政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的方式，出資150萬(wàn)元為500名失能老年人購(gòu)買養(yǎng)老服務(wù)。“這500人是城市社區(qū)年滿60周歲以上失能的低保對(duì)象、優(yōu)撫對(duì)象和因病因?yàn)?zāi)及突發(fā)意外事件導(dǎo)致家庭生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難的老人。經(jīng)初步測(cè)算確定，購(gòu)買服務(wù)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)為每小時(shí)17元?！彼稍忻裾指本珠L(zhǎng)、老齡辦主任劉曉君說(shuō)，“依據(jù)老年人失能程度、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、子女人數(shù)等具體情況，我們把服務(wù)對(duì)象分為甲、乙、丙三類，每人每月分別可享受30小時(shí)、20小時(shí)和10小時(shí)不等的免費(fèi)家政服務(wù)?！?br /> 　　通過(guò)公開(kāi)招投標(biāo)，松原市麗潔家政服務(wù)公司中標(biāo)，成為承接主體。公司董事長(zhǎng)包麗潔說(shuō)：“作為松原市最大的家政服務(wù)公司，我們做養(yǎng)老家政有基礎(chǔ)，但面向老人服務(wù)除了業(yè)務(wù)熟練，還要多一分愛(ài)心耐心，為此我們對(duì)從事愛(ài)心助老工作的員工精挑細(xì)選，并專門培訓(xùn)。目前對(duì)這些老人的服務(wù)項(xiàng)目主要是生活服務(wù)，包括助餐、助潔、助浴、助醫(yī)等?！?br /> 　　此外，松原市民政局與衛(wèi)生部門共同制訂了社區(qū)居家養(yǎng)老衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)方案，確定為老年人服務(wù)的衛(wèi)生醫(yī)療項(xiàng)目，每個(gè)月深入老年人家中的服務(wù)時(shí)間和次數(shù)，并明確免費(fèi)服務(wù)項(xiàng)目和成本收費(fèi)項(xiàng)目。民政局與衛(wèi)生局簽訂了10年服務(wù)協(xié)議，2014年以寧江區(qū)500名失能老人為服務(wù)對(duì)象開(kāi)展工作，以后服務(wù)對(duì)象每年遞增10%。當(dāng)?shù)毓餐顿Y32.9萬(wàn)元，為寧江區(qū)7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)中心每家配備了1臺(tái)社區(qū)居家養(yǎng)老衛(wèi)生醫(yī)療流動(dòng)服務(wù)車，定期免費(fèi)上門為居家老人提供體檢、健康指導(dǎo)、慢性病多發(fā)病診療等基本醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)療保障。
　　引入社會(huì)資本，構(gòu)建信息云平臺(tái)，服務(wù)一鍵獲得
　　在祝士學(xué)家中，記者看到了給老人免費(fèi)派發(fā)的手機(jī)。老人把它當(dāng)成了寶貝，時(shí)刻放在身邊守著。老伴或他人有時(shí)動(dòng)手機(jī)了，他便不樂(lè)意了：“給我的，你們拿著干啥？”
　　這種智能手機(jī)是專門給老人用的“一鍵通”手機(jī)，屏幕上醒目地有大字“12349”和“120”按鍵，方便老人操作，再小一點(diǎn)字號(hào)的分別是“110”“麗潔”“親屬”三個(gè)按鍵。
　　“12349”是為老服務(wù)熱線，也是公益養(yǎng)老信息服務(wù)平臺(tái)，由當(dāng)?shù)乩淆g辦負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)和管理。
　　82歲的孫玉清前些日子生病住進(jìn)了寧江區(qū)中心醫(yī)院，經(jīng)過(guò)治療身體已無(wú)大礙，可以出院。這時(shí)家里人卻有些犯愁，回家之后沒(méi)人為老人打針、陪護(hù)。這可怎么辦？?jī)鹤酉肫饋?lái)12349為老服務(wù)熱線，抱著試試看的心理，打了電話。對(duì)方馬上和寧江區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的醫(yī)護(hù)人員聯(lián)系，上門為老人服務(wù)。
　　王玉蘭現(xiàn)年79歲，臥床多年，長(zhǎng)期與女兒在一起居住。日前，女兒打通了12349為老服務(wù)熱線：“我心情非常矛盾，想外出旅行，但母親卻沒(méi)人照顧，這可怎么辦好？”12349熱線的工作人員和麗潔家政公司取得聯(lián)系。由于老人不是政府購(gòu)買社會(huì)組織服務(wù)的對(duì)象，需要家屬獨(dú)立承擔(dān)費(fèi)用，公司與老人的女兒經(jīng)過(guò)議價(jià)，最后商定每天100元幫助護(hù)理老人，共護(hù)理7天。專業(yè)化的服務(wù)使老人的女兒非常高興，不僅伺候好老人，也使她的旅行得以順利進(jìn)行。
　　除了“12349”平臺(tái)之外，當(dāng)?shù)夭捎檬袌?chǎng)化方式運(yùn)作，由松原市瑞橋居家養(yǎng)老網(wǎng)絡(luò)信息服務(wù)有限公司與松原聯(lián)通合作，投入3700多萬(wàn)元，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的居家養(yǎng)老服務(wù)信息云平臺(tái)，包括呼叫服務(wù)中心、老人救助指揮中心、養(yǎng)老服務(wù)管理中心、數(shù)據(jù)交換控制中心等四大功能區(qū)，實(shí)現(xiàn)智能養(yǎng)老。
　　“我們的想法是在老人與商家之間搭建一座橋梁。”瑞橋公司董事長(zhǎng)顧清文介紹，工作人員將需要服務(wù)的老年人個(gè)人信息輸入平臺(tái)，將企業(yè)單位及社會(huì)組織信息也輸入平臺(tái)。老年人有需求的時(shí)候，只要在家按一下“一鍵通”手機(jī)就會(huì)和平臺(tái)取得聯(lián)系。平臺(tái)會(huì)把老年人需求直接轉(zhuǎn)接到提供服務(wù)的企業(yè)或單位，這樣就能保證為老年人服務(wù)的快速、敏捷、高效。信息化平臺(tái)全面建成之后，將有老人定位、視頻關(guān)愛(ài)、遠(yuǎn)程健康監(jiān)護(hù)、主動(dòng)關(guān)懷等系統(tǒng)，全方位提升居家養(yǎng)老服務(wù)智能化水平。
　　“養(yǎng)老服務(wù)以后會(huì)是一個(gè)很大的市場(chǎng)，我們要鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入，公私齊頭并進(jìn)?！眲跃f(shuō)。

（責(zé)任編輯：秋彤）