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    人民網(wǎng)北京3月13日電（記者 高?。﹨⒓邮萌珖?guó)人大三次會(huì)議的全國(guó)人大代表、揚(yáng)州市政協(xié)副主席、蘇北人民醫(yī)院院長(zhǎng)王靜成在小組討論間歇接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)表示，加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一的衛(wèi)生信息平臺(tái)，將在推動(dòng)醫(yī)療服務(wù)信息共享、醫(yī)療資源整合利用、減輕患者負(fù)擔(dān)等方面發(fā)揮重大作用。
    王靜成表示，目前，我國(guó)的衛(wèi)生信息平臺(tái)，存在以下一些問(wèn)題。
    一是地方“先行先試”走在前，國(guó)家層面推進(jìn)較緩慢。為了方便患者就醫(yī)，提高醫(yī)院管理水平，贏得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，不少省份或地市已經(jīng)建設(shè)或正在建設(shè)區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生信息平臺(tái)，比如揚(yáng)州市在2011年開始啟動(dòng)區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)，編制了《揚(yáng)州市區(qū)域衛(wèi)生信息平臺(tái)數(shù)據(jù)交換接口標(biāo)準(zhǔn)-數(shù)據(jù)元集》等地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，實(shí)現(xiàn)了市區(qū)多家醫(yī)院的數(shù)據(jù)交互。從國(guó)家層面來(lái)看，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委先后提出兩個(gè)工程對(duì)國(guó)家衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，但相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)制定和推廣滯后，缺乏推進(jìn)手段。
    二是地區(qū)發(fā)展有差異，各地區(qū)建設(shè)水平不均衡。因?yàn)樗枷胗^念、信息化發(fā)展水平、社會(huì)經(jīng)濟(jì)支撐程度等方面的原因，各地區(qū)在推進(jìn)衛(wèi)生信息平臺(tái)的建設(shè)上存在著很大的差異。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)普遍推行較好，基礎(chǔ)設(shè)施和運(yùn)行維護(hù)等方面均走在全國(guó)前列，上海申康的醫(yī)聯(lián)工程，在全國(guó)是區(qū)域衛(wèi)生統(tǒng)一信息平臺(tái)建設(shè)的示范。另外，國(guó)家及地方在資金持續(xù)投入方面的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有建立起來(lái)，制約了平臺(tái)的建設(shè)。
    三是數(shù)據(jù)共享利用層次較低，區(qū)域協(xié)同還不夠深入。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。首先，有些數(shù)據(jù)沒(méi)有系統(tǒng)支撐無(wú)法采集，其次，數(shù)據(jù)上傳共享后，上級(jí)部門數(shù)據(jù)利用分析不夠深入，第三、區(qū)域業(yè)務(wù)協(xié)同不夠，如雙向轉(zhuǎn)診、遠(yuǎn)程會(huì)診、區(qū)域預(yù)約掛號(hào)、區(qū)域影像中心、重復(fù)檢查、檢驗(yàn)提醒、慢病管理等還需要進(jìn)一步深入推進(jìn)。
    王靜成代表建議從以下四個(gè)方面進(jìn)行國(guó)家統(tǒng)一的衛(wèi)生信息平臺(tái)的建設(shè)工作：
    第一、既要有頂層設(shè)計(jì)也要有配套方案。頂層設(shè)計(jì)為國(guó)家統(tǒng)一的衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)指明了方向，是衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)的指導(dǎo)性綱領(lǐng)，是國(guó)家宏觀層面上的設(shè)計(jì)，接下來(lái)要出臺(tái)項(xiàng)目實(shí)施的配套方案，對(duì)衛(wèi)生信息平臺(tái)建設(shè)進(jìn)行微觀上的指導(dǎo)，“應(yīng)有自頂而下的實(shí)施思路，不能各自為政，要在統(tǒng)一規(guī)劃的基礎(chǔ)上分階段、有步驟地推進(jìn)實(shí)施，先互連互通，再逐步統(tǒng)一?！?br />     第二、建立齊抓共管的可持續(xù)發(fā)展機(jī)制。王靜成認(rèn)為，統(tǒng)一的衛(wèi)生信息系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)性工程，不是哪一個(gè)部門就能獨(dú)立推動(dòng)的，要在保證資金持續(xù)投入的基礎(chǔ)上，調(diào)動(dòng)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)等部門共同推進(jìn)，形成齊抓共管的良性發(fā)展局面。
    第三、制定全國(guó)統(tǒng)一的衛(wèi)生信息系統(tǒng)軟硬件標(biāo)準(zhǔn)。萬(wàn)丈高樓平地起，關(guān)鍵基礎(chǔ)要打牢。衛(wèi)生信息系統(tǒng)要能全國(guó)互聯(lián)互通并發(fā)揮作用，必須要有一套全國(guó)統(tǒng)一、操作性強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)，建議由國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委牽頭，設(shè)計(jì)一套全國(guó)通行的涵蓋建設(shè)、采購(gòu)、技術(shù)、管理等方面的技術(shù)框架。在此基礎(chǔ)上，進(jìn)一步建立全國(guó)統(tǒng)一且可操作的電子健康檔案、電子病歷、藥品器械、醫(yī)療服務(wù)、醫(yī)保信息等數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系。
    第四、構(gòu)建“大數(shù)據(jù)”分析體系，充分發(fā)揮數(shù)據(jù)效用。衛(wèi)生信息平臺(tái)的建設(shè)，一個(gè)關(guān)鍵的作用是數(shù)據(jù)的分析和利用，讓不同的人群提取不同的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)分類利用，發(fā)揮數(shù)據(jù)的最大效用。對(duì)于居民來(lái)說(shuō)，可以通過(guò)身份認(rèn)證、查閱醫(yī)療機(jī)構(gòu)的就診信息和電子健康信息；醫(yī)生可以掌握居民的健康狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)重要疾病或健康問(wèn)題、篩選高危人群并實(shí)施有針對(duì)性的防治措施；醫(yī)療行政主管部門可以面上了解居民健康水平、醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)以及衛(wèi)生服務(wù)工作的質(zhì)量和效果，為區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃、衛(wèi)生政策制定以及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急指揮提供科學(xué)決策依據(jù)。

（責(zé)任編輯：秋彤）