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    新華網(wǎng)北京３月１０日新媒體專電　題：治霾策：環(huán)境欠賬如何償還？

    新華社“中國網(wǎng)事”記者李鯤　孔祥鑫　劉巍巍

　　大氣污染引發(fā)的環(huán)保問題必須“勿以善小而不為”。
　　新任環(huán)保部長陳吉寧７日在兩會新聞發(fā)布會上回答媒體對一些地區(qū)“限制燒烤”“汽車限行”等治霾舉措的質(zhì)疑時稱，大氣污染來源復雜，少開車、少放煙花、節(jié)約水電，每個人都要為治理霧霾作出貢獻。
　　一些地方存在粗放發(fā)展、亂上項目、先欠后還……經(jīng)濟高速發(fā)展帶來了諸多環(huán)境問題，償還環(huán)保欠賬正當其時。
　　“ＧＤＰ迷戀癥”：地方政府還賬可否痛下決心？
　　經(jīng)濟持續(xù)下行壓力之勢未改，地方政府還賬的難度也在加大。２０１４年河北經(jīng)濟增長６．５％，低于預期１．５個百分點，位于全國倒數(shù)行列?！皳?jù)測算，化解過剩產(chǎn)能、治理大氣污染可能影響河北省生產(chǎn)總值增速約１．７５個百分點?！比珖舜蟠?、河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹說。
　　“即便如此，河北的空氣質(zhì)量與國家標準和兄弟省份相比，還有不小差距?！标悋椪f，“去年該省平均達標天數(shù)１５２天，衡水、保定、邢臺、邯鄲、石家莊等５個城市達標天數(shù)少于１００天，ＰＭ２．５濃度超標２倍以上，在２０１４年全國７４個重點監(jiān)測城市中，保定、邢臺、石家莊、唐山、邯鄲、衡水、廊坊等７個城市位列空氣質(zhì)量較差前十位?！?/span>
　　“去年的‘ＡＰＥＣ藍’令百姓津津樂道，河北也迎來了難得的好天氣。”邢臺市環(huán)保部門一位負責人說，當時河北共有２０００多家企業(yè)停產(chǎn)、１９００多家企業(yè)限產(chǎn)。邢臺的支柱產(chǎn)業(yè)以重工業(yè)企業(yè)為主，這些企業(yè)的關停與否，甚至關系到百姓能否吃上飯。
　　在環(huán)境執(zhí)法領域，地方政府往往“抓小放大”，對一些小型污染企業(yè)執(zhí)法治理到位，對大型企業(yè)則顯得“力不從心”。全國人大代表、華東師范大學教授陳振樓說，這些企業(yè)的關停并轉(zhuǎn)涉及就業(yè)、稅收等問題，事關當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。“霧霾這么嚴重，鋼鐵業(yè)有責任，有的城市只在紅色或橙色預警時才停產(chǎn)?！?/span>
　　“對于大部分大氣污染嚴重城市而言，即便是犧牲一點經(jīng)濟發(fā)展速度，也要花大力氣治理。雖然慘痛，但這是地方政府一定要付出的歷史成本?！比珖舜蟠?、全國人大環(huán)境與資源保護委員會委員段強說。
　　也有個別地方政府甚至打著經(jīng)濟發(fā)展和國計民生的“幌子”為污染企業(yè)撐起“保護傘”。其中是否存在利益輸送，是否暗含腐敗耐人尋味。陳振樓說，面對那些ＧＤＰ拉動作用明顯，能解決大量就業(yè)的污染企業(yè)時，執(zhí)法部門往往會很無奈。
　　砍下“搖錢樹”：企業(yè)代價是否“物有所值”？
　　大規(guī)模的污染無疑與企業(yè)多年來的粗放經(jīng)營和先污染后治理有關。在新環(huán)保法出臺前，大量項目“未批先建”，環(huán)評等手續(xù)亦可“靈活通融”，使得不少企業(yè)在低成本、低回報軌道上運轉(zhuǎn)多年。隨著我國對企業(yè)環(huán)保標準要求的提高，諸多企業(yè)開始艱難償還粗放發(fā)展留下的環(huán)境欠賬。
　　煤炭燃燒會產(chǎn)生大量二氧化硫，因而我國目前要求相關行業(yè)企業(yè)必須有脫硫脫硝設備，此外，碳排放也逐漸成為企業(yè)成本的一部分?！懊摿蛎撓跻繃嵲黾樱玻霸杀?，且這些設備每年會產(chǎn)生１３００萬元電費，我們在脫硫前的利潤每噸不足５０元，料場密閉還得花３０００多萬元，運營維護還要每年約５００萬元，如再上設備，碳排放超標需要購買指標，成本就更高了?！碧旖虼鬅o縫新礦業(yè)有限公司生產(chǎn)部部長王世委說。
　　記者２０１４年９月前往河北省邢臺市采訪發(fā)現(xiàn)，大量污染企業(yè)正在拆除落后的廠房設備。在民營德龍鋼鐵有限公司園區(qū)內(nèi)，幾個老舊高爐正在被拆除，總經(jīng)理闞永海說，“這是我們董事長多年經(jīng)營的心血，拆了很可惜，但為了環(huán)保沒辦法。”
　　“不符合環(huán)保要求的企業(yè)必須下狠心關停，做大做強綠色環(huán)保企業(yè)?！比珖舜蟠?、內(nèi)蒙古包鋼集團總經(jīng)理李春龍說，任何負責任的企業(yè)都必須把環(huán)保放在第一位。為摘掉“污染大戶”的帽子，２０１４年包鋼共投入２３．５６億元，重點推進７１項環(huán)保重點項目。
　　百姓能否做好身邊“小事”？
　　構(gòu)成霧霾的顆粒物ＰＭ２．５肉眼無法看見，但世界上一些國家多年前便將其確定為環(huán)境空氣質(zhì)量指標之一。而我國若不是多座城市遭受“十面霾伏”，很多百姓或許并不知道這些幽靈已經(jīng)“潛伏”在身邊已久。
　　讓很多國人可能還沒有充分認識到的是，他們自己其實也是這些霧霾的生產(chǎn)者。陳吉寧表示，大氣污染來源解析情況表明，在北京、天津和上海，機動車來源大概占２４％左右，餐飲、汽修、裝修涂料等活動所占比重大概在１０％左右，而這些都與個人有關。
　　全國人大代表、天津市濱海新區(qū)塘沽新港市容環(huán)境衛(wèi)生管理中心一線掃道班班長薛海英說，工作中遇到過霧霾很重的時候還有人燃放煙花爆竹，“政府應當加強宣教，引導百姓把治霾當做每個人的職責?！?/span>
　　當我們開始養(yǎng)成一睜眼先看天的習慣時，人們逐漸意識到個人也需為環(huán)境還賬。天津市民龐女士在知道了個人對環(huán)境可能產(chǎn)生的危害后，開始減少使用一次性筷子、減少使用塑料袋、讓丈夫減少駕車。全國人大代表、原天津市環(huán)保局總工程師包景嶺認為，治理大氣污染，方方面面都要考慮到，“就該胡子眉毛一把抓，哪怕能讓霧霾降低一個百分點，也要去做?！保▍⑴c采寫：張麗娜、鞏志宏、齊雷杰、仇逸、朱青、楊玉華）