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□本報記者 張 磊 陳 飛□

　　創(chuàng)衛(wèi)顯著提升居民健康水平
　　“愛國衛(wèi)生運動起源于20世紀50年代。”全國愛國衛(wèi)生運動委員會辦公室副主任張勇介紹，當時以除“四害”為主要內(nèi)容的愛國衛(wèi)生運動，使我國傳染病發(fā)病率迅速下降，有效提高了人民健康水平。上世紀80年代，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展和對外開放的長足進步，城市衛(wèi)生如食品衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、垃圾污水處理、公共廁所等問題日益突出，創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市活動將愛國衛(wèi)生運動帶入了新的高潮。
　　“研究報告表明，25年的創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市工作對于改善城市環(huán)境、提升居民健康水平具有顯著推動作用?！北本┐髮W中國衛(wèi)生發(fā)展研究中心執(zhí)行主任孟慶躍說。
　　北京大學中國衛(wèi)生發(fā)展研究中心在2013年～2014年開展的國家衛(wèi)生城市綜合評價研究中，抽取了15個國家衛(wèi)生城市和15個對照城市以及部分典型城市，通過資料收集、現(xiàn)場調查和數(shù)據(jù)分析，從健康、環(huán)境和經(jīng)濟社會等角度對國家衛(wèi)生城市創(chuàng)建工作成效進行了全面評估。數(shù)據(jù)顯示，調查的國家衛(wèi)生城市獲得命名前4年法定報告?zhèn)魅静蟾姘l(fā)病率平均增長率為16.17%，命名后4年平均每年下降2.8%。國家衛(wèi)生城市生活垃圾無害化處理率、生活污水集中處理率比對照城市高出5%以上。
　　根據(jù)國務院下發(fā)的《關于進一步加強新時期愛國衛(wèi)生工作的意見》，到2020年，國家衛(wèi)生城市數(shù)量要提高到全國城市總數(shù)的40%，國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）數(shù)量要提高到全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣城）總數(shù)的5%。
　　張勇表示，我國已結合世界衛(wèi)生組織提出的健康城市行動戰(zhàn)略，探索符合中國特色的健康城市建設模式。全國已有7個?。ㄊ校╅_展了健康城市建設活動，另有30多個地市也在積極推進健康城市建設。2013年，世界衛(wèi)生組織西太區(qū)頒發(fā)“健康城市（衛(wèi)生城市）特別獎”，表彰我國政府在這一領域作出的貢獻。
　　農(nóng)村改水改廁顯成效
　　十八大以來，習近平總書記多次提及農(nóng)村改廁問題，指出改廁是改善農(nóng)村衛(wèi)生條件，提高群眾生活質量的一項重要工作，在新農(nóng)村建設中具有標志性意義，可以說小廁所、大民生。近年來農(nóng)村改廁工作深入推進，2009年列入深化醫(yī)改重大公共衛(wèi)生服務項目以來，到2014年年底，中央財政共投入資金57.7億元，支持1747萬農(nóng)戶建設了衛(wèi)生廁所，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率提高至71.7%。
　　2009年～2011年醫(yī)改農(nóng)村改廁項目綜合效益評估顯示，項目地區(qū)糞—口傳播疾病的發(fā)病率由37.5/10萬降至22.2/10萬，其中痢疾、傷寒和甲肝發(fā)病人數(shù)分別下降35.2%、25.1%和37.3%。農(nóng)村改廁還帶動了肥料費用的節(jié)約，增加了有機肥，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益516.9億元，投入產(chǎn)出比為15.3。
　　農(nóng)村改水工作取得顯著進展，國家發(fā)改委、水利部、國家衛(wèi)生計生委等部門全面實施農(nóng)村飲水安全工程，2008年～2012年共投入1557億元，其中，中央投資949億元，新建農(nóng)村安全飲水工程23.65萬處，基本解決飲水型氟、砷中毒和血吸蟲病等?。ㄒ撸﹨^(qū)的飲水問題，受益人口2.66億。從2007年起，中央財政設立專項，支持開展農(nóng)村飲水安全工程水質衛(wèi)生監(jiān)測工作，2012年水質衛(wèi)生監(jiān)測覆蓋2005個縣的近5萬處農(nóng)村飲水安全工程。
　　病媒生物預防控制即除“四害”工作，一直是愛國衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容之一。各地愛衛(wèi)會通過制訂防控方案，開展四害密度監(jiān)測，統(tǒng)一組織全社會開展滅鼠、滅蚊、滅蠅和滅蟑螂活動，加強對病媒生物防制行業(yè)的監(jiān)管，通過科學防治有效地控制了“四害”的密度。近年來，病媒生物防治工作不斷規(guī)范，頒布了《病媒生物預防控制管理規(guī)定》，制定和出臺了一系列與病媒生物防制相關的國家標準。
　　“近年來，我國甲類、乙類法定報告?zhèn)魅静“l(fā)病率總體保持平穩(wěn)，未發(fā)生重大傳染病大規(guī)模流行?！睆堄抡f，在北京奧運會、世博會、APEC會議等重大活動以及汶川地震、舟曲泥石流、魯?shù)榈卣鸬戎卮笞匀粸暮Φ臑暮蠓酪吖ぷ髦校瑦蹏l(wèi)生工作都作出了積極貢獻。

（責任編輯：秋彤）