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機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老改革:工資調(diào)整跟進(jìn) 養(yǎng)老待遇不降

來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)海外版 時(shí)間:2015-01-20 08:43:12 熱度:745

    人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)胡曉義在1月19日的新聞發(fā)布會(huì)上表示,機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員不會(huì)“吃”企業(yè)職工的養(yǎng)老金,工資調(diào)整方案已經(jīng)下發(fā),絕大多數(shù)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員養(yǎng)老待遇不會(huì)降低。
    不“吃”企業(yè)養(yǎng)老金
    國(guó)務(wù)院日前發(fā)布的《關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的決定》明確規(guī)定:機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金單獨(dú)建賬,與企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金分別管理使用。
    胡曉義表示,一方面是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)、工資的供款渠道主要是財(cái)政資金。另一方面,是考慮到機(jī)關(guān)事業(yè)單位的撫養(yǎng)比例比企業(yè)高,即供養(yǎng)一個(gè)退休職工需要更多的在職職工,所以單獨(dú)建賬、基金分別管理使用,就不會(huì)出現(xiàn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革后“吃”企業(yè)結(jié)存基金的情況。
    機(jī)關(guān)事業(yè)單位現(xiàn)在在職職工3000多萬(wàn)人,退休人員1500多萬(wàn)。改革后,既要為在職職工養(yǎng)老保險(xiǎn)繳費(fèi)籌資,又要保證已經(jīng)退休人員的基本生活,資金的需求怎么解決?
    胡曉義說(shuō),養(yǎng)老保險(xiǎn)的基本制度模式是現(xiàn)收現(xiàn)付,部分積累,主要是代際贍養(yǎng)的模式,工作的一代繳費(fèi)來(lái)供養(yǎng)已經(jīng)退休的一代,不用同時(shí)籌措在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放兩筆巨額資金,而是可以做財(cái)務(wù)上的轉(zhuǎn)化。
    “隨著老齡化程度的加劇,將來(lái)的負(fù)擔(dān)會(huì)越來(lái)越重,這需要做長(zhǎng)期的制度安排?!焙鷷粤x說(shuō),但就現(xiàn)實(shí)財(cái)政能力而言,完全可以安排好現(xiàn)在的在職職工繳費(fèi)和退休人員養(yǎng)老金發(fā)放。但對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的資金平衡問(wèn)題要積極采取措施,妥善解決。
    此外,胡曉義透露,養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的投資運(yùn)營(yíng)已列入養(yǎng)老保險(xiǎn)頂層設(shè)計(jì)的總體方案中,會(huì)盡早提出一個(gè)具體方案。
    工資調(diào)整方案已下發(fā)
    為配合此次養(yǎng)老制度改革,完善工資制度也同時(shí)跟進(jìn)。胡曉義透露,國(guó)務(wù)院辦公廳為此轉(zhuǎn)發(fā)了3個(gè)實(shí)施方案并已經(jīng)發(fā)到各單位,一是公務(wù)員基本工資的調(diào)整,二是事業(yè)單位工作人員基本工資的調(diào)整,三是機(jī)關(guān)事業(yè)單位離退休人員待遇的調(diào)整。
    胡曉義還表示,公務(wù)員的供款渠道只有財(cái)政,所以要建立職業(yè)年金制度,財(cái)政是唯一的供款渠道,不允許機(jī)關(guān)自籌自支搞小金庫(kù)。至于制度的公平,問(wèn)題的實(shí)質(zhì)在于如何引導(dǎo)企業(yè)年金更快地發(fā)展,使更多的企業(yè)職工能夠不但有基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保障,而且有補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)的補(bǔ)充保障,這樣有利于整個(gè)社會(huì)公平。
    目前,政府部門已經(jīng)出臺(tái)了一系列政策,包括企業(yè)年金繳費(fèi)的稅收優(yōu)惠政策。
    “從政策設(shè)計(jì)上考慮,希望改革后大家的待遇水平不降低,而且能隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展有所提升,這是政策考慮的基點(diǎn)?!焙鷷粤x說(shuō),“從這個(gè)基點(diǎn)出發(fā),對(duì)絕大多數(shù)人來(lái)講,如果不是極特殊情況,待遇水平都會(huì)有所增加,至少是不降低?!?br />     他同時(shí)表示,由于情況過(guò)于復(fù)雜,很難說(shuō)每一個(gè)人的情況到底會(huì)怎樣,所以還有過(guò)渡期的措施——實(shí)行原來(lái)的計(jì)發(fā)辦法和現(xiàn)在的計(jì)發(fā)辦法比照,保低限高,可以保障待遇水平總體不降低。
    “這也提示大家一個(gè)信息,既然政策這樣設(shè)計(jì),就要積極繳費(fèi)、如實(shí)繳費(fèi)?!焙鷷粤x解釋,千方百計(jì)規(guī)避繳費(fèi)或者降低繳費(fèi)基數(shù),實(shí)際上是對(duì)自己長(zhǎng)期和未來(lái)利益的損害。(記者 尹曉宇 葉 紫)

(責(zé)任編輯:秋彤)

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