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企業(yè)、個人社?!皽p負”迫在眉睫

來源:新京報 時間:2014-12-30 16:48:34 熱度:873

  ■ 社論
  社會保險費費率過高,對員工工資擠壓的直接后果,就是個人消費能力日趨不足,消費對經濟的拉動作用日趨下降。對企業(yè)積累擠壓的后果,則是企業(yè)投入能力降低,可持續(xù)發(fā)展動力減弱。
  十二屆全國人大常委會第12次會議舉行聯(lián)組會議,結合國務院關于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設工作情況的報告進行專題詢問。國務院副總理馬凱在回答委員詢問時表示,現在的養(yǎng)老保險繳費水平確實偏高,“五險一金”已占到工資總額的40%至50%。
  據悉,在全球12個社會保險費費率超過40%的國家中,11個分布在歐洲,另外1個就是中國,連美國、日本這樣的發(fā)達國家,費率也都在40%以下。在社會保險費費率問題上俯瞰他國,確實不是一件能夠讓人高興得起來的事。
  更重要的,高費率還僅僅是一個層面的問題。因為,歐洲11個高費率國家,對應的是高福利,亦即企業(yè)不需要因為裁員而面臨來自政府的壓力,政府也不需要因為企業(yè)裁員而遭受穩(wěn)定的壓力,員工更不會因為失業(yè)而使生活失去保障。在這些國家,由于福利過高,很多人已失去了工作的熱情。而我國,高費率對應的是較低的福利,社會保障力度有限,很難承擔起社會“穩(wěn)定器”和“和諧儀”的作用。
  由于社會保險費費率過高,在國民收入總量占比偏低、財政收入又連續(xù)20年高速增長的情況下,其對員工工資和企業(yè)積累的擠壓也在不斷加深。對員工工資擠壓的直接后果,就是個人消費能力日趨不足,消費對經濟的拉動作用日趨下降。對企業(yè)積累擠壓的后果,則是企業(yè)投入能力降低,可持續(xù)發(fā)展動力減弱。
  金融危機爆發(fā)以來,在一系列政策的作用下,我國經濟仍然面臨下行壓力,就與國內需求不足密切相關。這種不足,既包括居民需求不足,也包括企業(yè)需求不足,既包括生活需求不足,也包括生產需求不足。下半年以來,美國經濟為什么會出現強勁復蘇的勢頭,就是因為個人消費發(fā)揮了關鍵作用,企業(yè)投入也出現了明顯復蘇。
  毫無疑問,加快社會保險制度改革步伐,建立一個能夠充分體現社會公平的合理的社會保險費分擔機制,就成了非常重要的一個課題。最根本的辦法,還是要盡快破解社會保險制度,加大國家財政對于社保的補貼力度,減輕個人和企業(yè)的負擔,使社會保險費費率逐步降至30%~35%的水平。即便如此,我國也處于全球30%的高費率國家范疇。在此基礎上,加大財政改革力度,提高財政的公共屬性,將更多的財政資金投入到社會公共事業(yè)、公共福利之中,使社會保障的整體水平提升,給國民更多實實在在的福利。
  為了增加社會保險資金的來源渠道,建議在目前國有資本金收入劃轉、國企上市股權劃轉的基礎上,能夠讓社?;饏⑴c國有企業(yè)改革,直接投資國企,尤其是企業(yè)整體上市,應至少讓社?;鸪止?0%以上,從而使社保基金有更多的穩(wěn)定收入來源。
  總之,企業(yè)個人社?!皽p負”迫在眉睫,但解決社保費率過高的思路不能局限于就費率談費率,而必須透過費率看其背后的問題,從而采取更具針對性的措施和辦法。

(責任編輯:秋彤)

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