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    今年4月“西洽會(huì)”上，陜西銅川市簽約16個(gè)中醫(yī)藥養(yǎng)生保健項(xiàng)目，引資近百億元，居各產(chǎn)業(yè)之首——

本報(bào)記者 趙文

　　2011年，原為資源型城市的銅川市確立了以中醫(yī)藥為突破口實(shí)現(xiàn)發(fā)展轉(zhuǎn)型的目標(biāo)。如今，銅川不斷發(fā)力，扶持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)能力，使該市發(fā)展轉(zhuǎn)型駛?cè)肟燔嚨馈?/span>
　　中醫(yī)藥影響力初顯現(xiàn)
　　目前，銅川首屆“中醫(yī)藥文化節(jié)”簽約的18個(gè)價(jià)值149億元的項(xiàng)目已經(jīng)全部開工建設(shè)。其中，由養(yǎng)生主題公園、禪書畫境園、生態(tài)居住區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)四大功能片區(qū)組成大唐養(yǎng)生園項(xiàng)目已經(jīng)完成2.5億元投資；投資1.37億元的新區(qū)醫(yī)院二期工程、市中醫(yī)醫(yī)院新區(qū)項(xiàng)目等項(xiàng)目均已開工。
　　今年4月的中國(guó)東西部合作與投資貿(mào)易洽談會(huì)（西洽會(huì)）成為銅川“豐收會(huì)”。銅川共引資495億元，較2010年增長(zhǎng)183億元，僅中醫(yī)藥養(yǎng)生保健項(xiàng)目就有16個(gè)共99.6億元，居各產(chǎn)業(yè)之首。
　　轉(zhuǎn)型讓農(nóng)民找得到了致富的路子。記者了解到，耀州區(qū)小丘鎮(zhèn)西北部的山家坡村，依托中藥材種植，群眾實(shí)現(xiàn)了脫貧致富。2011年農(nóng)民人均純收入達(dá)到6700元，較5年前增長(zhǎng)4000余元，中藥材收入占人均純收入的70%以上。目前，該村已形成了600多畝黃芩、600多畝丹參、200多畝柴胡為骨干品種的中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全市新增中藥材種植面積2萬(wàn)畝，達(dá)到7.08萬(wàn)畝。
　　設(shè)中醫(yī)藥專項(xiàng)扶持基金
　　銅川市衛(wèi)生局局長(zhǎng)呼小春說，市委、市政府扶持中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決心非常堅(jiān)定，出臺(tái)了《關(guān)于加快現(xiàn)代中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，從多個(gè)方面制定了發(fā)展養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠鼓勵(lì)政策。
　　《決定》指出，市里每年設(shè)立中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持資金5000萬(wàn)元，各區(qū)縣每年列出專項(xiàng)資金200~500萬(wàn)元，對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和工程中心建設(shè)等予以扶持；對(duì)符合貸款條件、發(fā)展前景好的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和企業(yè)，在貸款規(guī)模、期限等方面給予優(yōu)惠和傾斜；新建的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)企業(yè)，除享受西部大開發(fā)及關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)的優(yōu)惠政策外，企業(yè)所得稅地方留成部分5年內(nèi)全額予以獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)納稅金額超過100萬(wàn)元的企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)政策再延續(xù)2年；新建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目使用國(guó)有建設(shè)用地，出讓價(jià)按全國(guó)最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，項(xiàng)目建成投運(yùn)后，每畝獎(jiǎng)補(bǔ)6萬(wàn)元。
　　強(qiáng)有力的政策扶持，為中醫(yī)藥事業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。耀州區(qū)財(cái)政每年列出專項(xiàng)資金800萬(wàn)元用于發(fā)展中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式對(duì)人工種植藥材500畝以上示范村，每畝每年補(bǔ)貼100元；對(duì)人工種植藥材5000畝以上的示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府每年給予5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)來耀州區(qū)從事人工種植中藥材的企業(yè)，3年內(nèi)給予每畝每年50元的補(bǔ)助。
　　加快中醫(yī)藥區(qū)域發(fā)展
　　耀州區(qū)是傳統(tǒng)的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)區(qū)，在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中首當(dāng)其沖。據(jù)區(qū)長(zhǎng)楊宏偉介紹，該區(qū)通過5年的培育發(fā)展，中藥材種植、加工、研發(fā)、檢測(cè)和營(yíng)銷實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯增強(qiáng)，成為全區(qū)重要的支柱產(chǎn)業(yè)。中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值到2015年年均增長(zhǎng)30%，占全區(qū)GDP總量的3%以上。再過5年該區(qū)將建成國(guó)家和省重點(diǎn)中藥材種子繁育基地、藥源基地和中藥材研發(fā)加工基地，以中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、養(yǎng)生保健產(chǎn)業(yè)、功能性食品加工業(yè)等綠色產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值年均增長(zhǎng)35%，將占全區(qū)GDP總量的6%以上。
　　該區(qū)著力打造中藥材種植和生產(chǎn)加工基地，按照“區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化種植、專業(yè)化生產(chǎn)”的思路，采取“一村一品”和“公司+科研+基地+農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展模式，不斷擴(kuò)大中藥材種植規(guī)模，將建成3個(gè)5000畝以上標(biāo)準(zhǔn)化種植示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個(gè)500畝以上標(biāo)準(zhǔn)化種植示范村，黃芩規(guī)范化生產(chǎn)基地4~5萬(wàn)畝。同時(shí)，積極發(fā)展梅花鹿、土蜂、蝎子等動(dòng)物藥材。到2015年，全區(qū)中藥材人工種植面積達(dá)到5萬(wàn)畝，野生人工撫育面積2萬(wàn)畝；2020年中藥材種植面積達(dá)到8萬(wàn)畝，野生人工撫育面積5萬(wàn)畝。
　　該區(qū)將加快區(qū)中醫(yī)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，到2015年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心均設(shè)中醫(yī)科、中藥房，配備中醫(yī)類別全科醫(yī)生，村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站中醫(yī)藥服務(wù)覆蓋率達(dá)100%，中藥湯劑的報(bào)銷比例達(dá)100%。區(qū)縣級(jí)中醫(yī)院全建治未病中心，大力開展重大疾病、疾病康復(fù)、亞健康干預(yù)、養(yǎng)生保健等預(yù)防保健服務(wù)。引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才和學(xué)術(shù)帶頭人創(chuàng)辦企業(yè)、開展中醫(yī)藥技術(shù)研究開發(fā)；鼓勵(lì)基層中醫(yī)藥人員參加學(xué)歷教育及中醫(yī)執(zhí)業(yè)醫(yī)師培訓(xùn)，提高基層中醫(yī)藥人員專業(yè)技能。

（責(zé)任編輯：秋彤）