來源:光明日?qǐng)?bào) 時(shí)間:2014-10-14 11:31:19 熱度:887
山東醫(yī)改幾年來,在140個(gè)縣(市、區(qū))實(shí)施了基本藥物制度,目前已覆蓋全省2279個(gè)政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、31973個(gè)省統(tǒng)一規(guī)劃村衛(wèi)生室、10136個(gè)其他村衛(wèi)生室和403家非政府辦社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu),并率先建立起規(guī)范的基本藥物集中采購機(jī)制。山東省政協(xié)委員在調(diào)研中,充分肯定了醫(yī)藥改革的進(jìn)展和成績,同時(shí)就群眾和企業(yè)關(guān)心的問題進(jìn)行專題協(xié)商。
讓基層百姓買得起藥
“老百姓想要的是便宜有效的藥物!”山東省政協(xié)常委、科教文衛(wèi)體委員會(huì)副主任侯桂華說,“我很了解,其實(shí)有的藥很便宜,換個(gè)包裝就能漲價(jià)。要讓最底層的百姓買得起藥!”現(xiàn)行的基本藥物制度目錄不夠多,基層想要的很多都沒有?;舅幬镏贫热旮乱淮?,應(yīng)重點(diǎn)考慮基層百姓的需要,增加必要品種。
全國4000家藥廠產(chǎn)值不如一家行業(yè)巨頭
“發(fā)改委對(duì)部分藥品定價(jià)降低,甚至低于成本,使很多企業(yè)不愿意生產(chǎn)?!鄙綎|省衛(wèi)計(jì)委藥政處副處長耿林在專題協(xié)商時(shí)答復(fù)政協(xié)委員時(shí)說,國家應(yīng)加強(qiáng)對(duì)藥價(jià)的管控?!叭珖?000家藥廠,產(chǎn)值不如一家行業(yè)巨頭!”
“同一品種,國內(nèi)企業(yè)的藥品價(jià)格與外資、合資企業(yè)及進(jìn)口藥相比差距過大,造成內(nèi)資企業(yè)壓價(jià)惡性競爭?!鄙綎|省食品藥品監(jiān)督管理局藥品市場管理處處長張劍鋒說,這一現(xiàn)象導(dǎo)致大多數(shù)國內(nèi)企業(yè)沒有足夠的資金進(jìn)行產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新,不利于民族產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。他認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步完善藥品定價(jià)機(jī)制,“根據(jù)原材料等成本合理確定價(jià)格”。在專題協(xié)商中,山東省食品藥品監(jiān)督管理局還建議,在基本藥物集中招標(biāo)采購中,應(yīng)對(duì)低價(jià)藥、獨(dú)家品種、特殊品種、量小必需等品種進(jìn)行分類采購,對(duì)不同的醫(yī)療機(jī)構(gòu)進(jìn)行分層管理,科學(xué)落實(shí)招量招價(jià)原則,確保有效供應(yīng)和價(jià)格合理。
“惡意中標(biāo)”產(chǎn)品兩年內(nèi)不得參與招標(biāo)采購
山東省政協(xié)常委、副秘書長趙孝偉在淄博調(diào)研時(shí)了解到,某藥廠生產(chǎn)的阿司匹林品質(zhì)好,“一元錢好幾片”。由于該藥廠不是最低價(jià),并沒有中標(biāo)。但是“中標(biāo)的企業(yè)一算,出價(jià)低于成本,就不干了”,造成惡意中標(biāo)的現(xiàn)象。
對(duì)此山東省衛(wèi)計(jì)委回應(yīng),目前已對(duì)中標(biāo)后配送不及時(shí)、未簽訂購銷合同或未建立配送關(guān)系的178家企業(yè)(涉及276個(gè)中標(biāo)產(chǎn)品)下發(fā)了《責(zé)令整改通知書》,予以警告并限期整改。山東省衛(wèi)計(jì)委副主任李仲軍說:“整改達(dá)不到要求的納入不良記錄管理,該產(chǎn)品兩年內(nèi)不得參與我省任何藥品的招標(biāo)采購?!?br />
目前,前50位配送企業(yè)單位配送額占到山東全省基本藥物配送總額的60%以上,前10位配送企業(yè)配送額占到全省基本藥物配送總額的30%以上。
山東省政協(xié)委員、科教文衛(wèi)體委員會(huì)副主任張長安認(rèn)為,基本藥物制度的流程是“招采—生產(chǎn)配送—合理用藥”的過程,在這一過程中要落實(shí)好監(jiān)管考評(píng)措施。“有黑名單就相應(yīng)的有好的企業(yè)”,張長安說,要建立起獎(jiǎng)勵(lì)政策,確立加分項(xiàng)目,對(duì)“成績”好的企業(yè)進(jìn)行鼓勵(lì)。
(責(zé)任編輯:秋彤)
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