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    中央紀(jì)委網(wǎng)站近日發(fā)布通報(bào)，披露多位大學(xué)教授弄虛作假，套取國(guó)家科技重大專項(xiàng)資金2500多萬(wàn)元的問(wèn)題。對(duì)此，專家指出——

本報(bào)記者 袁于飛 金振婭

CFP

    10月10日，中央紀(jì)委監(jiān)察部網(wǎng)站發(fā)布中共科學(xué)技術(shù)部黨組關(guān)于巡視整改情況的通報(bào)，審計(jì)署2012年4月審計(jì)發(fā)現(xiàn)5所大學(xué)的7名教授存在弄虛作假，套取國(guó)家科技重大專項(xiàng)資金2500多萬(wàn)元，其中涉案的中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)教授、曾為“中國(guó)最年輕院士”的李寧已被依法批捕。
    這一通報(bào)，讓科研腐敗話題再次進(jìn)入公眾視野。連日來(lái)，一些專家學(xué)者呼吁：遏制科研腐敗，除了要加強(qiáng)科研項(xiàng)目信息公開(kāi)和科研經(jīng)費(fèi)監(jiān)管外，還須大力推動(dòng)科研領(lǐng)域的去行政化改革，讓科研活動(dòng)回歸“學(xué)術(shù)本位”。
    科研項(xiàng)目成腐敗重災(zāi)區(qū)
    我國(guó)科研總量投入居世界第三，年度投入過(guò)萬(wàn)億元。然而，這塊凈土近年來(lái)也成了腐敗的重災(zāi)區(qū)?？萍疾康耐▓?bào)顯示，承擔(dān)“水體污染控制與治理”重大專項(xiàng)有關(guān)課題的浙江大學(xué)教授陳英旭、承擔(dān)“核心電子器件、高端通用芯片及基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品”重大專項(xiàng)有關(guān)課題的北京郵電大學(xué)教授宋茂強(qiáng)，均因同樣問(wèn)題被判刑。除李寧外，承擔(dān)“重大新藥創(chuàng)制”重大專項(xiàng)有關(guān)課題的北京中醫(yī)藥大學(xué)教授李澎濤、王新月（李澎濤之妻）、王甫（李澎濤的博士生）依法被捕，承擔(dān)“艾滋病和病毒性肝炎等重大傳染病防治”重大專項(xiàng)有關(guān)子課題的中國(guó)人民大學(xué)教授潘綏銘被行政處分。
    據(jù)了解，在科技部以往已曝光和查處的科研腐敗案例中，造假套取科研經(jīng)費(fèi)的手段五花八門，包括以差旅費(fèi)、辦公經(jīng)費(fèi)等名義開(kāi)具虛假發(fā)票、編造虛假合同、編制虛假賬目等，科研經(jīng)費(fèi)經(jīng)常被用于請(qǐng)客吃飯，甚至有人拿去買房、買車?？蒲懈瘮≡尶萍疾坎块L(zhǎng)萬(wàn)鋼在新聞發(fā)布會(huì)上痛心疾首。
    科研經(jīng)費(fèi)使用有嚴(yán)格規(guī)定
    在科研經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目管理方面，并非沒(méi)有制度規(guī)定。早在2006年科技部就印發(fā)了《進(jìn)一步加強(qiáng)科技部科技經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督的意見(jiàn)》的通知，規(guī)定所有的科研項(xiàng)目在批準(zhǔn)前必須進(jìn)行項(xiàng)目（課題）經(jīng)費(fèi)需求和經(jīng)費(fèi)預(yù)算的評(píng)審或評(píng)估，相關(guān)信息必須全部納入數(shù)據(jù)庫(kù)，并接受社會(huì)監(jiān)督。
    然而，真正了解那些規(guī)定，并以此指導(dǎo)學(xué)術(shù)行為的科研人員寥寥無(wú)幾。中國(guó)人民大學(xué)承擔(dān)的國(guó)家社科基金《科研人員學(xué)術(shù)不端行為的社會(huì)學(xué)分析及防治對(duì)策研究》課題組（以下簡(jiǎn)稱課題組），在北京、上海、湖北等五省市做的調(diào)查發(fā)現(xiàn)：在回收的6204份有效問(wèn)卷中，對(duì)國(guó)務(wù)院、科技部等出臺(tái)的有關(guān)科研學(xué)術(shù)建設(shè)的法規(guī)或文件，認(rèn)為“系統(tǒng)學(xué)習(xí)過(guò)”的只占2.9%，“了解一些”的占20.8%，“一般”的占27.8%，“不太了解”的占33.9%，“不了解”的占14.6%。
    此外，制度本身存在漏洞，削弱了制度的約束力。北京某地質(zhì)研究機(jī)構(gòu)的一位負(fù)責(zé)人告訴記者，一些項(xiàng)目規(guī)定可提取一定的勞務(wù)費(fèi)，報(bào)銷單據(jù)沒(méi)有限制，是科研領(lǐng)域的“潛規(guī)則”。實(shí)際上，一些大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)的科研經(jīng)費(fèi)甚至成為部分研究人員提高薪酬待遇的手段。
    科研腐敗有嚴(yán)格監(jiān)管規(guī)定，腐敗現(xiàn)象又屢禁不止，這表明科研管理制度出了問(wèn)題。課題組負(fù)責(zé)人、中國(guó)人民大學(xué)副教授黃文彬表示，在有關(guān)部門“嚴(yán)格”的行政監(jiān)管之下，科研人員不是專心科研，而是把心思用到了對(duì)付監(jiān)管上。
    遏制科研腐敗須回歸學(xué)術(shù)本位
    今年，在預(yù)防科研腐敗方面，國(guó)家出臺(tái)了更為嚴(yán)格和細(xì)致的監(jiān)管政策，包括不得通過(guò)虛構(gòu)測(cè)試化驗(yàn)內(nèi)容，建立“黑名單”制度和國(guó)家科技報(bào)告制度等。但僅靠有關(guān)部門的監(jiān)管顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。課題組通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)行政主導(dǎo)的科研項(xiàng)目立項(xiàng)審批、監(jiān)管體系中，摻雜諸多行政和利益因素，科研立項(xiàng)、監(jiān)管人員收取科研回扣，并不鮮見(jiàn)，以行政資源為導(dǎo)向的科研人員考核、評(píng)價(jià)體系，讓學(xué)術(shù)研究異化為爭(zhēng)奪科研資源的游戲。
    這項(xiàng)問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果表明，行政權(quán)力會(huì)造成科研學(xué)術(shù)壟斷、學(xué)術(shù)官僚化、學(xué)術(shù)造假和科研腐敗。有些科研單位，為了爭(zhēng)取更多的科研資源而控制項(xiàng)目申報(bào)，有的甚至發(fā)生“集體造假”行為。行政干預(yù)是我國(guó)科研管理體制僵化的重要原因，問(wèn)卷中希望“減少行政干預(yù)”的科研人員占到58.9%。
    黃文彬認(rèn)為，如果科研行政管理制度不變，行政部門、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)和學(xué)者結(jié)成利益共同體，相比治理官場(chǎng)腐敗更困難。我們應(yīng)該借鑒德國(guó)和美國(guó)等國(guó)家學(xué)術(shù)民主的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮“學(xué)術(shù)共同體”作用，比如建立教授委員會(huì)、實(shí)行教授治學(xué)等，還要強(qiáng)化學(xué)術(shù)主體與學(xué)術(shù)本身的建設(shè)、挖掘科研工作者對(duì)科研本身的追求，破除行政本位，回歸學(xué)術(shù)本位，從根源上遏制腐敗。（本報(bào)記者 袁于飛）
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    李寧或?qū)⑹鞘讉€(gè)被撤銷稱號(hào)的院士
    本報(bào)北京10月11日電（記者金振婭）對(duì)于中國(guó)工程院院士李寧10日被依法批捕一事，中國(guó)工程院新聞發(fā)言人董慶九11日表示，中國(guó)工程院已注意到相關(guān)報(bào)道，將視司法機(jī)關(guān)認(rèn)定的事實(shí)、性質(zhì)和生效的判決，依據(jù)《中國(guó)工程院章程》和相關(guān)規(guī)定，按照程序?qū)ζ渥鞒鰢?yán)肅處理。
    此前，中國(guó)工程院于2014年6月召開(kāi)的院士大會(huì)對(duì)《中國(guó)工程院章程》進(jìn)行了修訂。修訂后的新章程第十一條明確，當(dāng)院士的個(gè)人行為違反科學(xué)道德或其個(gè)人品行不端，嚴(yán)重影響院士群體和工程院聲譽(yù)時(shí)，應(yīng)勸其放棄院士稱號(hào)。當(dāng)院士的個(gè)人行為涉及觸犯國(guó)家法律、危害國(guó)家利益時(shí)或涉及喪失科學(xué)道德，背離了院士標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)撤銷其院士稱號(hào)。
    據(jù)此，李寧或?qū)⒊蔀槭讉€(gè)被撤銷榮譽(yù)稱號(hào)的工程院院士。

（責(zé)任編輯：秋彤）