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　　新華網(wǎng)上海１０月２日電（記者吳振東、周蕊、翟永冠）在北京工作多年的傅先生一度將年邁的父親和岳母從外地接來(lái)一起生活，后來(lái)又將他們送到郊區(qū)的一家養(yǎng)老院。如今像傅先生這樣一家有兩個(gè)甚至更多老人需要照看的家庭越來(lái)越多。
　　九九重陽(yáng)敬老日，如何養(yǎng)老受關(guān)注。據(jù)全國(guó)老齡辦發(fā)布的消息，我國(guó)目前正處于快速老齡化階段，平均每年新增５９６萬(wàn)老年人口。居家養(yǎng)老還是社會(huì)養(yǎng)老，是許多家庭正在討論的話題。
　　老年人不斷增多，中年人負(fù)擔(dān)加重
　　上海是中國(guó)最早進(jìn)入老齡化的城市，截至２０１３年底，６０歲及以上老人已占戶籍人口總數(shù)２７．１％，２０１５年，這一比重將達(dá)３０％。
　　家住上海市普陀區(qū)桃浦鎮(zhèn)蓮花公寓的黃兆華，現(xiàn)年５７歲，不寬敞的房子里住著父親、母親、哥哥三名癱瘓老人，照料的重?fù)?dān)都落在黃兆華和妻子身上。
　　黃兆華告訴記者，他父母大約兩個(gè)月就要住院一次，花費(fèi)約一萬(wàn)元，其中需自己負(fù)擔(dān)８０００元左右。雖然父母退休金和家庭收入目前尚可承受，但精神壓力可想而知。
　　另一種普遍的現(xiàn)象是，“８０后”陸續(xù)步入而立之年，在“上有老、下有小”的夾層中，面臨著“養(yǎng)老”又“養(yǎng)兒”的雙重壓力?！昂⒆觿偹瓦M(jìn)小學(xué)，而我媽身體不好，沒(méi)辦法幫我照看小孩?！睂儆凇埃福昂蟆钡纳虾０最I(lǐng)金霞時(shí)?？鄲?，小兩口都是獨(dú)生子，如果算上雙方父母和爺爺輩，共有６位老人，她擔(dān)心自己的精力和體力將難以承受。
　　金霞的父親為應(yīng)對(duì)家庭或?qū)⒊霈F(xiàn)的養(yǎng)老難題，早早開(kāi)始了準(zhǔn)備：成為一名社區(qū)養(yǎng)老志愿者，和一名高齡老人結(jié)對(duì)，把志愿服務(wù)時(shí)間“儲(chǔ)存”下來(lái)，以便將來(lái)自己年邁時(shí)，也有低齡一點(diǎn)的老人來(lái)照顧他，以減輕子女的負(fù)擔(dān)。
　　華東師范大學(xué)社會(huì)學(xué)研究所所長(zhǎng)文軍表示，家庭養(yǎng)老功能弱化、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老床位緊張、養(yǎng)老服務(wù)人員不足以及專業(yè)化程度偏低，是我國(guó)許多城市普遍面臨的養(yǎng)老難題。
　　政府企業(yè)聯(lián)合：打造“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”
　　如何應(yīng)對(duì)迅速增加的養(yǎng)老服務(wù)需求？各地在探索中逐步構(gòu)建了政府主導(dǎo)、社會(huì)化和市場(chǎng)化機(jī)制相結(jié)合的養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展模式，其核心在于打造“沒(méi)有圍墻的養(yǎng)老院”。
　?。福稓q高齡的天津老人印邦炎享受著居家養(yǎng)老的自在生活。他告訴記者，每早８點(diǎn)，保姆李玲都會(huì)買(mǎi)好菜準(zhǔn)時(shí)來(lái)到家中，根據(jù)老兩口的口味做好三餐，然后把家里打掃一番。但李玲并非自己雇來(lái)，而是天津市河?xùn)|區(qū)的“虛擬養(yǎng)老院”介紹來(lái)的，李玲還同時(shí)為多位老人提供居家養(yǎng)老服務(wù)。
　　據(jù)了解，該“虛擬養(yǎng)老院”由易盟集團(tuán)和河?xùn)|區(qū)民政局合作成立。公司設(shè)有呼叫中心，簽約老人可直接聯(lián)系為其提供物業(yè)維修、人文關(guān)懷、娛樂(lè)學(xué)民、應(yīng)急救助等居家服務(wù)。該“虛擬養(yǎng)老院”還逐步開(kāi)設(shè)了“連鎖店”，將養(yǎng)老服務(wù)延伸到天津各個(gè)區(qū)縣。
　　在上海，徐匯區(qū)民政局自２０１１年起購(gòu)買(mǎi)上海友康科技信息有限公司的服務(wù)，每年斥資約５００多萬(wàn)元，建立“平安保徐匯區(qū)為老服務(wù)基地”，開(kāi)通“久久關(guān)愛(ài)熱線”，為全區(qū)老人購(gòu)買(mǎi)居家養(yǎng)老服務(wù)。
　　“熱線”一頭整合著社會(huì)各類服務(wù)供應(yīng)商資源，一頭連接著老人的實(shí)時(shí)養(yǎng)老需求，基本實(shí)現(xiàn)了服務(wù)的“私人定制”。針對(duì)高齡、獨(dú)居老人，“久久關(guān)愛(ài)”項(xiàng)目還增設(shè)了主動(dòng)關(guān)愛(ài)與緊急救助兩項(xiàng)。呼叫中心每天主動(dòng)致電老人溝通情況，若遇連續(xù)無(wú)人接聽(tīng)或緊急情況，平臺(tái)將迅速啟動(dòng)救助程序。
　　上海民政局副局長(zhǎng)周靜波介紹，２０１３年以來(lái)，上海普陀、虹口、楊浦等區(qū)均引入了類似的智能居家養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)。老人選擇的養(yǎng)老服務(wù)、費(fèi)用、對(duì)服務(wù)的評(píng)價(jià)等全部在“云端”自動(dòng)記錄，一些系統(tǒng)還能通過(guò)手機(jī)ＡＰＰ終端實(shí)時(shí)告知老人家屬。
　　上海今年上半年發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)推進(jìn)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，要求基本養(yǎng)老服務(wù)供給向政府直接提供與政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)并舉轉(zhuǎn)變，并鼓勵(lì)和支持企業(yè)和社會(huì)組織提供方便可及、價(jià)格合理的各類養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品。
　　調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，化解養(yǎng)老難題
　　記者了解到，自國(guó)務(wù)院去年９月發(fā)布《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》以來(lái)，全國(guó)許多城市加快引入社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人投資，進(jìn)一步增加養(yǎng)老服務(wù)人員培訓(xùn)和設(shè)施建設(shè)。
　　上海“新滬商”社區(qū)助老義工隊(duì)，由企業(yè)一年投入百萬(wàn)元給社會(huì)組織，在滬上多個(gè)社區(qū)招收年齡７０歲以下的“小老人”，與社區(qū)“老老人”結(jié)對(duì)進(jìn)行義工服務(wù)，實(shí)現(xiàn)“以老助老”。
　　以浦東濰坊新村街道為例，２４２人的“新滬商”義工隊(duì)至今已結(jié)對(duì)１２００多名高齡老人，提供探望、聊天、疾病照料、陪護(hù)就醫(yī)等服務(wù)，成功預(yù)防了８起老人意外事故。
　　今年以來(lái)，上海部分養(yǎng)老院、社區(qū)日間照料中心，逐步由政府交給社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)，并鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)以提高養(yǎng)老服務(wù)水平。通過(guò)公益招投標(biāo)，該市濰坊新村街道的７個(gè)日間照料中心由４家專業(yè)社會(huì)組織運(yùn)營(yíng)，使養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量進(jìn)一步提升。
　　在天津，依靠市福利彩票公益金的支持，一些養(yǎng)老機(jī)構(gòu)將服務(wù)延伸到社區(qū)。如和平區(qū)勁松護(hù)養(yǎng)院推出“２＋Ｘ”服務(wù)模式，“２”指１個(gè)公益組織（中國(guó)寸草心敬老志愿者聯(lián)盟）和１個(gè)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)（勁松護(hù)養(yǎng)院），“Ｘ”指以醫(yī)療保健、心理關(guān)愛(ài)、老年人配餐等進(jìn)入社區(qū)的服務(wù)項(xiàng)目。這種模式既可發(fā)揮養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，又可廣泛吸納社區(qū)志愿者。
　　專家分析，迅速增加的養(yǎng)老服務(wù)需求，讓“夕陽(yáng)紅”事業(yè)迎來(lái)了朝陽(yáng)。動(dòng)員社會(huì)力量參與養(yǎng)老事業(yè)，是政府在“保基本、兜底線”之外應(yīng)擔(dān)的責(zé)任。
　　據(jù)了解，上海、天津等城市正在研究制定政府購(gòu)買(mǎi)養(yǎng)老服務(wù)的定價(jià)、評(píng)估機(jī)制等，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在土地、稅費(fèi)、融資等方面的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮社會(huì)力量，進(jìn)一步加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)。

（責(zé)任編輯：秋彤）