來源:科技日報(bào) 時(shí)間:2014-09-02 19:11:21 熱度:906
文·實(shí)習(xí)生 孫慧姝
據(jù)報(bào)道,世界衛(wèi)生組織8月26日在日內(nèi)瓦發(fā)布的一份報(bào)告稱,各國政府應(yīng)該采取措施,禁止人們售賣電子煙給青少年。世界衛(wèi)生組織建議,禁止人們在公共建筑內(nèi)吸電子煙,直到有研究顯示電子煙發(fā)出的煙霧對周圍的人無害為止。
早前,美國衛(wèi)生當(dāng)局曾說,在2011年至2013年之間,美國嘗試電子香煙的青少年已翻了兩倍,許多人擔(dān)心這會(huì)形成新一代“癮君子”增長的趨勢。
電子煙又稱“電子尼古丁傳送系統(tǒng)”,其原理是將內(nèi)置的煙霧劑進(jìn)行霧化,讓使用者產(chǎn)生吞云吐霧的吸煙效果。電子煙于2005年首先出現(xiàn)在中國。由于電子煙的歷史不長,各國政府缺乏有效的監(jiān)管。
世衛(wèi)組織的報(bào)告也顯示,目前電子煙市場發(fā)展迅速,據(jù)估計(jì)共有466種品牌;2013年全球用于電子煙的支出為30億美元。到2030年,其銷售量預(yù)計(jì)將增加17倍。世衛(wèi)組織非傳染性疾病預(yù)防司司長道格拉斯·貝徹博士指出,電子煙在全球的迅速發(fā)展要求盡快制訂出相關(guān)規(guī)則,盡量減少其對健康帶來的危害。
——新聞緣起——
日漸走俏市場
“2014年是電子煙產(chǎn)業(yè)有史以來變化最大的一年。”電子煙在線網(wǎng)站的主編莊志強(qiáng)接受科技日報(bào)采訪時(shí)表示,“全球電子煙市場容量總和去年為35億美金,而今年預(yù)計(jì)將達(dá)到60億美金。最活躍的市場是在美國,美國零售領(lǐng)域的電子煙增速保持在約150%,2013年零售額已超過10億美元。”
《煙草控制框架公約》自2005年2月27日正式生效后,全球范圍內(nèi)的控?zé)熯\(yùn)動(dòng)再次出現(xiàn)高潮。一些煙民基于健康等因素的考慮,逐漸把眼光投向了電子香煙。所謂電子煙,因擁有和香煙一樣的外觀、近似的口感,而沒有傳統(tǒng)香煙彌漫繚繞的二手煙,在歐美很多國家首先流行起來。
“全球90%以上的電子煙來自中國深圳。”這是中研普華,國內(nèi)一家產(chǎn)業(yè)研究專業(yè)機(jī)構(gòu)的研究報(bào)告中顯示的。研究員夏龍說:“目前中國已經(jīng)是全球電子煙生產(chǎn)第一大國,且有望成為全球第一大終端銷售國。預(yù)計(jì)未來5—10年,市場復(fù)合增速將超過30%?!?br />
業(yè)內(nèi)人士在國內(nèi)卷煙銷售數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上按1%的替代率測算,預(yù)計(jì)未來國內(nèi)電子煙市場容量將突破300億。面對電子煙的強(qiáng)勁增速,各家煙草公司于今年紛紛涉足這一市場。4月,上海綠新與吉林煙草、延吉長白山科技以及中國煙草總公司鄭州煙草研究院簽訂技術(shù)合作協(xié)議,率先搶占國內(nèi)電子煙市場制高點(diǎn);6月,云南中煙工業(yè)公司和華寶國際簽署合作協(xié)議,聯(lián)合開展電子煙的研發(fā)。
——核心關(guān)注——
屬性定位不明
“電子煙”這一概念的提出本身就賦予了電子煙以雙重屬性,究竟是煙草制品還是電子醫(yī)療用品?至今在國內(nèi)仍未有定論?!吨腥A人民共和國煙草專賣法》是1991年頒布的。根據(jù)該法規(guī)定,煙草制品包括:卷煙、雪茄煙、煙絲、復(fù)烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機(jī)械,并未將電子煙包括在內(nèi)。
國家煙草專賣局認(rèn)為,根據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例》的規(guī)定,電子煙的主要成分——高純度煙堿,屬于危險(xiǎn)化學(xué)品。因此,電子煙應(yīng)當(dāng)遵守該規(guī)定,由國家安監(jiān)局負(fù)責(zé)監(jiān)管。
國家安監(jiān)局認(rèn)為,危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)和運(yùn)輸安全應(yīng)由其監(jiān)管,但產(chǎn)品中使用危險(xiǎn)化學(xué)品可能帶來的危害,應(yīng)由其他部門監(jiān)管。
食品藥品監(jiān)督局認(rèn)為,藥監(jiān)局從未明確批準(zhǔn)過電子香煙的生產(chǎn),因此電子煙不屬于醫(yī)療器械,也不屬于藥品,僅僅屬于一般的商品。
多方的博弈,使電子煙在國內(nèi)的“站位”尷尬,至今未獲得明確且權(quán)威的定性。當(dāng)前,國內(nèi)電子煙以電子產(chǎn)品名義出口,享受17%的增值稅待遇。多位業(yè)內(nèi)人士曾表示:國內(nèi)電子煙沒有統(tǒng)一的管理標(biāo)準(zhǔn),市場混亂,不利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
陷入功效“危機(jī)”
關(guān)于電子煙的爭議不僅停留在其定位上,一直以來,對其有無戒煙效果和副作用的問題也普遍存在著爭議。
中研華普的研究報(bào)告顯示:在英國,已有約20%的煙民通過電子煙戒煙成功??梢哉f電子煙還是有助于戒煙的??墒请娮訜煵⒎恰盁o害”,雖然電子煙中沒有傳統(tǒng)香煙中的焦油、懸浮微粒等有害成分,但其中還含有不少添加成分,如制造商為了把電子煙煙彈中的液態(tài)尼古丁蒸發(fā)出來,在其中添加了丙二醇。德國聯(lián)邦健康教育中心的專家認(rèn)為,該物質(zhì)會(huì)對呼吸道產(chǎn)生刺激,進(jìn)而引發(fā)一些急性癥狀。
“可以肯定,電子煙也是可以成癮的?!眹鴥?nèi)控制吸煙協(xié)會(huì)的相關(guān)人員接受科技日報(bào)采訪時(shí)透露,“所謂電子煙,主要利用的是里面的尼古丁氣體。尼古丁是一種劇毒性的成癮性的用物。”電子煙沒有傳統(tǒng)煙葉里面的上千種有害物質(zhì),但尼古丁等有害物質(zhì)仍然存在。這一點(diǎn)國家煙草專賣局也是承認(rèn)的。
目前英、美、法、俄羅斯等多個(gè)國家都對電子煙的功效持保守態(tài)度,且關(guān)于電子煙的立法和公共健康調(diào)查都尚未定論。在澳大利亞,銷售含有尼古丁的電子煙是違法的。2014年3月,洛杉磯決定在部分公共場合限制電子煙,類似的規(guī)定也曾出現(xiàn)在紐約和芝加哥。
此外,電子煙的副作用也不容小覷,其中最大的影響就是吸引青少年吸煙。據(jù)報(bào)道,8月10日,美國29個(gè)州的檢察官齊聲呼吁美國食品和藥物管理局(FDA)加強(qiáng)對電子香煙的管制,以防止更多年輕人因尼古丁上癮影響健康。
——觀點(diǎn)聲音——
“關(guān)鍵在于電子煙的控制和監(jiān)管力度”
夏龍認(rèn)為:“電子煙行業(yè)的發(fā)展不僅需要行業(yè)監(jiān)管體制的完善和實(shí)施,更需要在國家法律、市場改革等諸多面做出努力。從政府的大力推廣,政策的激勵(lì)到規(guī)范行業(yè)的生產(chǎn)、銷售、推廣,到樹立正確社會(huì)輿論方向,消費(fèi)者、媒體和政府部門監(jiān)督都需做出改進(jìn)。”
“關(guān)鍵要看政府對電子煙的控制和監(jiān)管力度。中國有3億的煙民,其中近2億的煙民還是接受電子煙的。國家食品藥品監(jiān)督局應(yīng)擔(dān)負(fù)起監(jiān)管電子煙行業(yè)的職責(zé),因?yàn)橹灰P(guān)系到人體健康的產(chǎn)品,都需要其進(jìn)行監(jiān)管,衛(wèi)生部門也應(yīng)該有監(jiān)管責(zé)任?!敝袊刂莆鼰焻f(xié)會(huì)的相關(guān)人士對科技日報(bào)表示。
莊志強(qiáng)也表達(dá)了相似的觀點(diǎn):歐盟和美國分別在今年的2月底和4月從法律層面給了電子煙一個(gè)說法,針對電子煙的統(tǒng)一、正式的法律框架首次出現(xiàn)。我國深圳相關(guān)檢測部門已經(jīng)在今年5月著手制定產(chǎn)品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。整個(gè)行業(yè)對于政策和規(guī)則的出臺都持積極的觀望態(tài)度。
“做品牌是電子煙行業(yè)的未來”
“中國煙草行業(yè)去年有1萬億的市場銷售額,電子煙就算能占到10%,也是百億元的市場。”一位在上海從事電子煙銷售的人員接受科技日報(bào)采訪時(shí)表示。
中國國內(nèi)的煙草行業(yè)是壟斷的,煙草所得的稅款也是國家重要的開支。在這樣的體制下,煙草部門如何認(rèn)定電子煙對于該行業(yè)在中國的發(fā)展具有決定性意義。
“中國發(fā)展電子煙有一個(gè)比較好的土壤,核心就是國家未來對電子煙的控制力度。中國目前電子煙行業(yè)都還停留在制造層面,沒有達(dá)到打造品牌的層面。這就像買房子,大家都會(huì)認(rèn)可知名的開發(fā)商品牌一樣。中國的電子煙,要做出幾個(gè)大品牌,才能有效地帶動(dòng)行業(yè)的發(fā)展,也才能解決現(xiàn)在電子煙產(chǎn)品魚龍混雜的亂象?!痹撾娮訜煆臉I(yè)人員說。
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電子煙居然可以打電話
電子煙制造商Supersmoker日前在產(chǎn)品官網(wǎng)上隆重推出了一款可以打電話、聽音樂的電子香煙Supersmoker Bluetooth,這款電子香煙可與智能手機(jī)匹配發(fā)揮新功能。
舉個(gè)例子,當(dāng)手機(jī)來電話時(shí),用戶只要輕按Supersmoker Bluetooth的中間按鈕便可通過香煙內(nèi)置的麥克風(fēng)與對方聊天,只要Supersmoker Bluetooth和智能手機(jī)已先配對,甚至不需要靠近智能手機(jī)或是拿起手機(jī)就可以輕松接到電話。
Supersmoker Bluetooth電子煙的煙管上有三個(gè)按鈕,分別是兩個(gè)音量鍵和一個(gè)接聽啟動(dòng)鍵。這款電子煙還有一個(gè)揚(yáng)聲器,因而也是一支迷你藍(lán)牙播放器,輕按音量鍵就可以調(diào)節(jié)聲音大小,但是長按音量鍵可以調(diào)整歌曲播放順序,操作還算簡便。整體外觀和普通電子煙并無太大區(qū)別。
這款電子煙可連結(jié)Android和iOS設(shè)備,以此實(shí)現(xiàn)接聽電話的功能。除了可以通過智能手機(jī)的主要音樂軟件聽歌,電子煙的按鈕還可以與聲破天、YouTube實(shí)時(shí)連接。目前的售價(jià)約110美元,共有五種顏色,黑白黃藍(lán)粉。Supersmoker Bluetooth購買者可以自由選擇電子煙的啟動(dòng)香味,如煙草味、薄荷味、巧克力味、草莓味、蘋果味和咖啡味。
(責(zé)任編輯:秋彤)
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