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    本報(bào)訊 （記者吳瀟湘）8月30日，在第四屆中國中醫(yī)藥發(fā)展大會(huì)開幕式上，國家衛(wèi)生計(jì)生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在講話(全文摘要見三版)中指出，推動(dòng)制訂中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略，要處理好改革與發(fā)展、政府與市場、繼承與創(chuàng)新、戰(zhàn)略與《若干意見》之間的關(guān)系。
    王國強(qiáng)從國家發(fā)展的大環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大趨勢、衛(wèi)生計(jì)生和中醫(yī)藥發(fā)展的實(shí)際三個(gè)角度，深刻分析了中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略面臨的形勢，并提出了中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的總體思路、基本原則、戰(zhàn)略目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。
    王國強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，黨的十八屆三中全會(huì)提出，要更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)調(diào)性。這“三個(gè)性”既是改革的方法論，也是加強(qiáng)整體謀劃頂層設(shè)計(jì)的方法論。制訂中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略，要處理好以下幾個(gè)關(guān)系。
    一是處理好改革和發(fā)展的關(guān)系。改革與發(fā)展互為依存，互為條件。發(fā)展是目的，是硬道理，改革是手段，是不竭動(dòng)力。中醫(yī)藥發(fā)展的目標(biāo)，就是要實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的健康權(quán)益，就是要為“五位一體”總體布局做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。在中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略中，就是要進(jìn)一步明確中醫(yī)藥在國家發(fā)展大局中的地位和作用，推動(dòng)繼續(xù)落實(shí)好《國務(wù)院關(guān)于扶持和促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《若干意見》），并提出新的發(fā)展舉措。中醫(yī)藥改革就是要解決不利于中醫(yī)藥發(fā)展的體制機(jī)制弊端，掃清影響和制約中醫(yī)藥特色優(yōu)勢發(fā)揮的制度政策障礙，按照十八屆三中全會(huì)的精神，著力推動(dòng)“完善中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展政策和機(jī)制”。
    二是要處理好政府與市場的關(guān)系。十八屆三中全會(huì)明確提出，要使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。在中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略中，要堅(jiān)持政府主導(dǎo)和市場機(jī)制相結(jié)合，切實(shí)落實(shí)政府在規(guī)劃、制度建設(shè)、投入保障、監(jiān)管等方面的責(zé)任，確?；踞t(yī)療衛(wèi)生的公益性和人民群眾的基本服務(wù)需求得到滿足。同時(shí)，著眼于引導(dǎo)資源配置的方向，大力發(fā)揮市場機(jī)制的作用，引導(dǎo)市場主體的行為，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量的積極性和創(chuàng)造性，大力發(fā)展中醫(yī)藥健康服務(wù)業(yè)，滿足好人民群眾的多層次、多元化服務(wù)需求。
    三是要處理好繼承與創(chuàng)新的關(guān)系。在現(xiàn)代醫(yī)學(xué)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)飛速發(fā)展的今天，中醫(yī)藥的創(chuàng)新發(fā)展顯得尤為重要和緊迫。要切實(shí)繼承和發(fā)揚(yáng)中醫(yī)藥的科學(xué)內(nèi)涵、學(xué)術(shù)本質(zhì)和特色優(yōu)勢。同時(shí)積極利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥的理論和實(shí)踐。具體而言，就是要大力加強(qiáng)古典醫(yī)籍文獻(xiàn)、醫(yī)家醫(yī)案、傳統(tǒng)制藥技術(shù)經(jīng)驗(yàn)等系統(tǒng)研究，深入總結(jié)中醫(yī)藥學(xué)發(fā)展歷史上重大學(xué)術(shù)創(chuàng)新的規(guī)律。有計(jì)劃地對(duì)民族、民間醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)和技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)挖掘整理研究。切實(shí)做好名老中醫(yī)藥專家學(xué)術(shù)思想、臨證經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長的繼承工作。以臨床實(shí)踐為核心，以重大、疑難、傳染性疾病以及中醫(yī)藥具有優(yōu)勢的病種為突破口，充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)成果，著力加強(qiáng)中醫(yī)藥基礎(chǔ)理論、臨床診療技術(shù)的深入研究和藥物研制，努力提高臨床療效，豐富和發(fā)展中醫(yī)藥的理論和實(shí)踐。
    四是要處理好戰(zhàn)略與《若干意見》的關(guān)系?！度舾梢庖姟肥切轮袊闪⒁詠眍C布的第一個(gè)有關(guān)中醫(yī)藥發(fā)展的國務(wù)院文件，在中醫(yī)藥發(fā)展史上具有里程碑意義，為推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展起到了十分重要的作用。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，要繼續(xù)落實(shí)好《若干意見》提出的各項(xiàng)任務(wù)要求。制訂中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略，既要在認(rèn)真總結(jié)貫徹落實(shí)《若干意見》經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)措施，深化行動(dòng)計(jì)劃，又要根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，提出中醫(yī)藥改革發(fā)展的新舉措，解決中醫(yī)藥事業(yè)中存在的關(guān)鍵問題。戰(zhàn)略既是對(duì)《若干意見》的繼承和發(fā)展，又是對(duì)《若干意見》的創(chuàng)新和完善。

（責(zé)任編輯：秋彤）