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沈 寅

　　當(dāng)舉報(bào)違法的收益高于參與違法收益時(shí)，人往往愿意選擇更正義的途徑獲取金錢，因此，大幅提高食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，用人性約束人性，用市場的力量監(jiān)督市場，或是治亂良策　
　　洋巨頭的食品安全問題再次牽動(dòng)人心。據(jù)曝光，麥當(dāng)勞、肯德基等公司的供應(yīng)商上海福喜公司，將過期7個(gè)多月顏色發(fā)青的臭肉延長“保質(zhì)期”一年，將過期半個(gè)月的冰鮮雞皮和雞胸肉制成“麥樂雞”。
　　種種行為，令人發(fā)指。雖然上海福喜公司已被查封，但事件引發(fā)的質(zhì)疑才剛剛開始。
　　許多人的第一反應(yīng)是，這么嚴(yán)重的問題，為啥沒人監(jiān)管？
　　的確，我國的食品安全主要依賴于監(jiān)管部門對企業(yè)檢查和對食品抽檢，企業(yè)靠各種手段蒙混過關(guān)并不難。寬松的環(huán)境，縱容了一些食品企業(yè)的肆無忌憚。報(bào)道中，“過期食品優(yōu)先在中國使用”的坦白，確實(shí)無情地折射了中國食品安全監(jiān)管機(jī)制的漏洞。
　　但是，憤怒過后，我們換位思考一下，加大監(jiān)管力度也確實(shí)面對諸多尷尬。明面上加強(qiáng)工作檢查，很容易被企業(yè)精心彩排所蒙蔽。你看，福喜公司就有專人制作兩套報(bào)表應(yīng)對檢查。
　　假如背地里加強(qiáng)抽檢力度呢？那么，如果是對全國食品普查，會(huì)導(dǎo)致人員和檢測成本劇增。如果是特定加強(qiáng)抽檢，那么，又該特定對誰加強(qiáng)呢？
　　其實(shí)，問題的根本還是信息不對稱。食品安全違法行為的隱蔽性、多樣性使得監(jiān)管行為的及時(shí)性和有效性較為滯后，突出表現(xiàn)為違法信息知曉難和調(diào)查難。
　　不過，這個(gè)困局并非無解。猶如大多數(shù)違法行為一樣，從外部發(fā)現(xiàn)難、成本高，但是，只要內(nèi)部參與者“反水”，則案件指日可破。食品安全這場貓鼠大戰(zhàn)涉及每個(gè)人的切身利益，我們本該發(fā)動(dòng)全民監(jiān)督，讓違法者無路可逃。但是，為何目前還是靠記者暗訪揭發(fā)？
　　究其原因，還是與舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)過低有關(guān)。查閱一些地方的食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，筆者發(fā)現(xiàn)，舉報(bào)者已取得部分重要證據(jù)，但未對違法事實(shí)進(jìn)行直接核實(shí)，僅提供查辦線索，未配合案件調(diào)查，舉報(bào)情況與查辦事實(shí)大致相符的，僅僅能獲得案值1%及以下的獎(jiǎng)勵(lì)，且每起案件的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)金額原則上不超過5萬元。
　　相比而言，國外的激勵(lì)明顯給力。2012年，前瑞銀雇員因舉報(bào)瑞銀替客戶逃稅有功，獲得重獎(jiǎng)1.04億美元。美國證交會(huì)更是規(guī)定，如果舉報(bào)信息最后導(dǎo)致證交會(huì)獲得100萬美元以上罰款收入，舉報(bào)人可以分到相當(dāng)于罰金10%至30%的獎(jiǎng)金。巨大的誘惑之下，“無間道”紛紛上演，高質(zhì)量的、極有價(jià)值的舉報(bào)信息紛至沓來。
　　很顯然，當(dāng)舉報(bào)違法的收益高于參與違法收益時(shí)，人們愿意選擇更正義的途徑獲取金錢。這個(gè)機(jī)制真正實(shí)現(xiàn)了用人性去約束人性，用市場的力量去監(jiān)督市場，取得多贏是自然而然的。
　　有鑒于此，重新修訂相關(guān)辦法，大幅提高食品安全舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，已是當(dāng)務(wù)之急。如果配合修訂后的食品安全法，對違法企業(yè)施以重罰，獎(jiǎng)罰分明之下，何愁食品安全亂象不治。
　　食品安全違法企業(yè)，天黑了，請閉眼，小心你的員工舉報(bào)你！

（責(zé)任編輯：秋彤）