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——《中國(guó)公共衛(wèi)生支出理論與實(shí)證分析》簡(jiǎn)評(píng)

安體富

　　王曉潔撰著的《中國(guó)公共衛(wèi)生支出理論與實(shí)證分析》一書(shū)最近由中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社出版。該書(shū)以公共衛(wèi)生支出為研究對(duì)象，探討了如何建立由政府承擔(dān)主要財(cái)政責(zé)任的公共衛(wèi)生財(cái)政保障制度、政府在其中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的財(cái)政責(zé)任、公共衛(wèi)生支出領(lǐng)域政府和市場(chǎng)的界限等問(wèn)題，提出了一些有價(jià)值的見(jiàn)解。
　　構(gòu)建研究公共衛(wèi)生支出問(wèn)題的系統(tǒng)的分析框架。該書(shū)對(duì)我國(guó)公共衛(wèi)生支出的規(guī)模和結(jié)構(gòu)進(jìn)行了實(shí)證分析，采用公平和效率標(biāo)準(zhǔn)對(duì)我國(guó)的公共衛(wèi)生支出問(wèn)題作出判斷，并針對(duì)我國(guó)公共衛(wèi)生支出存在的問(wèn)題，提出了具體改革思路，構(gòu)建了公共衛(wèi)生支出研究的系統(tǒng)分析框架。
　　注重實(shí)證研究，力求客觀呈現(xiàn)公共衛(wèi)生支出狀況。該書(shū)運(yùn)用大量翔實(shí)的數(shù)據(jù)，通過(guò)橫向和縱向比較研究描述了我國(guó)公共衛(wèi)生支出從1978年改革開(kāi)放初期到2008年的變化趨勢(shì)，使讀者清晰地看到了一幅公共衛(wèi)生支出發(fā)展脈絡(luò)圖，有利于讀者客觀判斷、認(rèn)識(shí)和評(píng)價(jià)當(dāng)前我國(guó)公共衛(wèi)生支出情況。
　　提出“到位”而不“越位”的原則。該書(shū)在強(qiáng)調(diào)政府在公共衛(wèi)生支出領(lǐng)域責(zé)任的同時(shí)，特別提出“到位”而不“越位”的原則，以避免政府在醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域不加區(qū)分地大包大攬，以致妨礙市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，損害效率。這對(duì)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具有啟示作用。

（責(zé)任編輯：秋彤）