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漫畫(huà)：提升　新華社發(fā) 徐駿 作

    新華網(wǎng)北京５月３０日電  國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局３０日在國(guó)務(wù)院新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹嬰幼兒配方乳粉等食品安全保障相關(guān)情況，并回應(yīng)了關(guān)于嬰幼兒奶粉產(chǎn)品追溯、配方安全、奶粉價(jià)格、網(wǎng)購(gòu)奶粉等多個(gè)公眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。
    產(chǎn)品追溯正在試點(diǎn)
    去年１２月，食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布了《嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則（２０１３版）》。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局食品安全監(jiān)管一司司長(zhǎng)馬純良３０日說(shuō)，新審查細(xì)則要求企業(yè)要建立從原輔料、生產(chǎn)過(guò)程、產(chǎn)品檢驗(yàn)到銷售的記錄制度，實(shí)現(xiàn)可追溯。
    他說(shuō)，我們現(xiàn)在正在安排一些地方做試點(diǎn)。每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的工藝、原輔料、生產(chǎn)過(guò)程控制都不同，我們要求地方根據(jù)企業(yè)的情況，從原輔料管理、供應(yīng)商審核、采購(gòu)記錄制度，到生產(chǎn)過(guò)程包括產(chǎn)品配方的研發(fā)、生產(chǎn)過(guò)程控制、質(zhì)量檢驗(yàn)、產(chǎn)品銷售，都要建立和保持記錄制度，來(lái)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品的可追溯。
    他介紹，今年監(jiān)管部門(mén)將制定指導(dǎo)意見(jiàn)，年底還將要求一些企業(yè)對(duì)嬰幼兒配方乳粉的追溯體系建設(shè)進(jìn)行演練。
    價(jià)格逐步和國(guó)際趨于一致
    在去年新版細(xì)則發(fā)布后，食品藥品監(jiān)管總局部署各地開(kāi)展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查和再審核工作。審查過(guò)程中的企業(yè)投入會(huì)否增加成本，推高奶粉價(jià)格？
    馬純良說(shuō)，重新審核提升了企業(yè)的設(shè)備和生產(chǎn)技術(shù)水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，這次審查過(guò)程企業(yè)投入接近３５億元，主要是用于廠房的改造、檢驗(yàn)設(shè)備投入。國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉中乳清粉和濃縮乳清蛋白粉百分之百靠進(jìn)口，很多企業(yè)用的奶源、原輔料也靠進(jìn)口，成本基本上和國(guó)際是相同的。
    他說(shuō)，現(xiàn)在國(guó)內(nèi)嬰幼兒配方乳粉的市場(chǎng)銷售費(fèi)用大概占市場(chǎng)價(jià)格的５０％，甚至更高。隨著企業(yè)加大銷售管理，價(jià)格會(huì)逐步和國(guó)際市場(chǎng)趨于一致。現(xiàn)在一些企業(yè)在網(wǎng)站銷售價(jià)格在１５０元左右，隨著市場(chǎng)的完善，通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)，國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉的價(jià)格水平應(yīng)該和國(guó)際趨于一致。
    關(guān)于國(guó)產(chǎn)奶粉行業(yè)的產(chǎn)能問(wèn)題，馬純良說(shuō)，去年我國(guó)嬰幼兒配方乳粉產(chǎn)量約為７０萬(wàn)噸，進(jìn)口１２萬(wàn)噸左右。嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的產(chǎn)能規(guī)模要根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)調(diào)節(jié)，企業(yè)的數(shù)量也會(huì)隨著需求增加或者并購(gòu)減少。
    相同原輔料只能生產(chǎn)一種配方
    嬰幼兒奶粉，配方是關(guān)鍵。國(guó)家乳業(yè)工程技術(shù)研究中心副主任姜毓君說(shuō)，新審查細(xì)則要求企業(yè)建立自主研發(fā)機(jī)構(gòu)，擁有專門(mén)的研發(fā)人員、設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)地、資金等支持保證。產(chǎn)品配方必須經(jīng)過(guò)營(yíng)養(yǎng)、醫(yī)學(xué)等方面的專家論證方可以使用。這些措施促進(jìn)了企業(yè)主動(dòng)加大資金、人員的投入，用于產(chǎn)品的研發(fā)設(shè)計(jì)，提升了企業(yè)整體技術(shù)水平。
    馬純良說(shuō)，從國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定來(lái)看，嬰幼兒配方乳粉的產(chǎn)品配方中，生鮮乳或者是全脂、脫脂乳粉占到２０％－３０％，乳清粉或者乳清蛋白粉占到２０％－３０％，植物油占到２０％左右，還有其他營(yíng)養(yǎng)元素和礦物質(zhì)。
    他說(shuō)，食品藥品監(jiān)管總局要求，相同的原輔料只能構(gòu)成同一種配方，企業(yè)要把配方報(bào)告當(dāng)?shù)厥〖?jí)食品藥品監(jiān)管部門(mén)。有的省對(duì)嬰幼兒配方乳粉企業(yè)的產(chǎn)品配方進(jìn)行了嚴(yán)格的審查，目的就是要通過(guò)配方的管理保證嬰幼兒配方乳粉的質(zhì)量安全。下一步，修訂中的食品安全法和乳品條例，把產(chǎn)品配方列入強(qiáng)制管理的內(nèi)容，要求企業(yè)對(duì)配方進(jìn)行備案審查。
    “國(guó)產(chǎn)奶粉和國(guó)外沒(méi)有差別”
    在當(dāng)日的發(fā)布會(huì)上，監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)人和專家都談到了社會(huì)關(guān)注的“網(wǎng)購(gòu)奶粉”問(wèn)題。姜毓君說(shuō)，產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因，除了國(guó)內(nèi)消費(fèi)者對(duì)國(guó)產(chǎn)嬰幼兒配方乳粉缺乏足夠的信任和信心之外，更為主要的可能還是國(guó)內(nèi)奶粉價(jià)格偏高造成的。
    他說(shuō)，最近我們收集了一些國(guó)內(nèi)外主要品牌嬰幼兒配方乳粉的價(jià)格并加以分析，發(fā)現(xiàn)許多國(guó)外品牌的嬰幼兒配方乳粉在歐洲的價(jià)格大多是９－１５歐元，也就是不到１３０元人民幣，表明其成本不過(guò)百元，而這些產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)售價(jià)卻高達(dá)兩三百元，甚至達(dá)到４７０元。某些國(guó)內(nèi)品牌的高端產(chǎn)品，價(jià)格和國(guó)外品牌的產(chǎn)品價(jià)格不相上下。這些現(xiàn)象說(shuō)明，我國(guó)嬰幼兒配方乳粉銷售渠道費(fèi)用偏高。
    姜毓君說(shuō)，從多個(gè)方面來(lái)看，國(guó)內(nèi)外的嬰幼兒配方乳粉沒(méi)有什么差異，消費(fèi)者應(yīng)該可以放心。
    馬純良說(shuō)，對(duì)網(wǎng)購(gòu)嬰幼兒配方乳粉的問(wèn)題，食品藥品監(jiān)管總局正在研究制定網(wǎng)購(gòu)食品的監(jiān)督管理辦法。監(jiān)管部門(mén)會(huì)加強(qiáng)研究，制定監(jiān)管制度，保證消費(fèi)者網(wǎng)購(gòu)食品安全。

（責(zé)任編輯：秋彤）