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全國老齡辦副主任、愛晚工程領導小組成員  閻青春

　　過去，我國的老齡化一直延續(xù)人口規(guī)模大、速度快、城鄉(xiāng)倒置、女性老年人口多、地區(qū)發(fā)展不平衡等特點。而現(xiàn)階段，隨著老齡化的快速推進，又呈現(xiàn)出以下四個新特點。
　　第一，老年人口增長大幅度提升。有數(shù)據(jù)顯示，2004年底，我國老年人口為1.43億，2010年達到1.77億，2013年超過2億，按這種速度，2054年將達到峰值4.87億。老齡人口的增長，意味著各種養(yǎng)老需求的快速增加，養(yǎng)老供求矛盾會日益加劇，社會養(yǎng)老負擔也會不斷加重。
　　第二，高齡化凸顯。高齡是指80歲以上的老人，目前這部分人已達到2400萬，預計到2050年，高齡老人將超過1個億。一直以來，老齡化并未讓人們覺得可怕，那是因為我們還處于一個年輕型的老齡社會，但隨著高齡化趨勢凸顯，情況會發(fā)生根本性變化。高齡意味著生理機能、心理機能退化嚴重、疾病增多，因此，高齡化將對養(yǎng)老保障和照護服務提出更高要求。
　　第三，老年人空巢家庭比例急劇增多。2000～2010年城鎮(zhèn)空巢老人比例由42%上升到54%，農(nóng)村由37.9%升到45.6%；65歲以上獨居、空巢老人數(shù)量，將由目前的5000萬增加到2050年的近2億。三代同堂式的傳統(tǒng)家庭越來越少，“四二一”的人口結構(一對夫婦同時贍養(yǎng)四個老人、撫養(yǎng)一個小孩)愈加明顯，隨著人們生活方式的變化，空巢老人的比例還將進一步增加。
　　第四，老人失能比例大幅度上升。目前我國老年失能人口已經(jīng)達到3750萬，預計到2015年將超過4000萬。
　　高齡化、空巢化和高失能率等特點，對發(fā)展長期照護的院舍服務提出了更高要求。但與此相矛盾的是，我國養(yǎng)老院舍發(fā)展狀況和保有存量，與巨大的長期照護需求不相匹配，機構養(yǎng)老床位占有率與國際社會通行的5%～7%也相差甚遠。這給社會和家庭帶來了巨大的壓力，迫切需要一種既維護傳統(tǒng)、又符合國情的人性化養(yǎng)老模式。
　　絕大多數(shù)老年人還是愿意在家里養(yǎng)老，有子孫繞膝的天倫之樂，能得到家庭成員的照顧和幫助。因此，要確立居家養(yǎng)老的基礎地位，將老年人在家庭的居住和社會為老人提供上門照護服務結合起來。比如，在老人居住的社區(qū)發(fā)展能為他們提供服務和幫助的養(yǎng)老設施，讓有行動能力的老人走出家門，在社區(qū)享受服務；不能自理的老人，社區(qū)可以派專業(yè)護理人員提供上門服務。此外，要適度加快養(yǎng)老機構的建設，發(fā)揮對社區(qū)居家養(yǎng)老服務的輻射和帶動作用。養(yǎng)老機構可以向家庭護理服務延伸，直接開辦家庭病床，可以解脫家庭困境、減輕家庭對失能老人照料護理的負擔?！?

（責任編輯：秋彤）