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——當(dāng)?shù)丨h(huán)保局被指充當(dāng)污染企業(yè)保護(hù)傘

記者  錢(qián)信忠  張會(huì)甫

    今年三月，本報(bào)接到山東省淄博市淄川區(qū)群眾舉報(bào)，反映位于該區(qū)南韓村的一家化工企業(yè)十余年來(lái)廢水直排，日積月累形成面積達(dá)數(shù)十畝、顏色各異的“七彩湖”。因地下水受到污染不能飲用，南韓村村民長(zhǎng)期反映、舉報(bào)，但一直無(wú)人過(guò)問(wèn)。本報(bào)記者前往山東省淄博市南韓村采訪(fǎng)，在一交通偏僻處見(jiàn)到了排放污水的巨大滲坑，其狀令人怵目驚心。尤其令人驚訝的是，當(dāng)記者撥打當(dāng)?shù)亍?2369”舉報(bào)熱線(xiàn)不久，該污染企業(yè)的負(fù)責(zé)人竟然給記者打來(lái)電話(huà)，要求記者“手下留情”、并要求“私了”。
    “南韓化工”毒害村民
    淄博市淄川區(qū)群眾致電本報(bào)稱(chēng)，位于該區(qū)羅村鎮(zhèn)南韓村的“淄博南韓化工有限公司”（下稱(chēng)“南韓化工”）長(zhǎng)期排放有毒廢水，嚴(yán)重危害了南韓村村民的生活和健康。據(jù)群眾反映，“南韓化工”建廠(chǎng)近二十年，主要生產(chǎn)氫氟酸、氫氧化鋁等化學(xué)產(chǎn)品。該企業(yè)環(huán)保手續(xù)不全，沒(méi)有環(huán)保設(shè)施，產(chǎn)生的大量酸性、堿性廢水，通過(guò)企業(yè)架設(shè)的幾根鐵管道，直接排放到位于企業(yè)東南、距離一公里的巨大深坑里。這些有毒廢水日積月累，形成約三、四十畝的水面。在水坑向西大約二三百米處，就是千余人口的南韓村。由于廢水長(zhǎng)期下滲，地下水受到嚴(yán)重污染，村民患病者增多，村民們不敢飲用當(dāng)?shù)氐牡叵滤瑥倪h(yuǎn)處引來(lái)自來(lái)水“買(mǎi)水喝”。村民們?cè)啻蜗蛄_村鎮(zhèn)政府、淄川區(qū)環(huán)保局反映和舉報(bào)，但都置之不理。
    今年3月19日下午，記者來(lái)到淄博市淄川區(qū)羅村鎮(zhèn)南朝韓村，找到了村民舉報(bào)的企業(yè)——“淄博南韓化工有限公司”。該企業(yè)規(guī)模較大，院內(nèi)凸起的鐵質(zhì)設(shè)備銹蝕斑斑，機(jī)器的噪音此起彼伏，有些部位不時(shí)騰起陣陣煙霧，幾條鐵管在路面下穿過(guò)后，凌空架在田野之上，然后向東南方向逶迤延伸大約一公里，即是鐵管及其廢水流向的終點(diǎn)——深坑，大坑里是深不可測(cè)的污水，而且水面呈現(xiàn)出不同的顏色，自北向南分別是黑色、黑黃、綠色、青色。
    對(duì)此，村民紛紛說(shuō)，“南韓化工”投產(chǎn)有二十年了，最初主要生產(chǎn)硫酸、氫氟酸等，由于工藝落后、沒(méi)有環(huán)保設(shè)施，企業(yè)從此成了我們村的“災(zāi)星”。企業(yè)最初每天排放大量廢氣，全村從早到晚彌漫著酸味，到了冬季形成酸霧，導(dǎo)致家家戶(hù)戶(hù)都有患病的，咳嗽、哮喘、心肺病令村民苦不堪言。大約在七、八年前，很多村民身體出現(xiàn)不適，有的皮膚瘙癢，有的嚴(yán)重脫發(fā)，腦血栓、癌癥患者明顯增多，村民們經(jīng)過(guò)多方咨詢(xún)和了解，才明白村子的地下水受到了嚴(yán)重污染，不能飲用，村民們多次自發(fā)向村、鎮(zhèn)政府和環(huán)保部門(mén)反映，要求關(guān)?！澳享n化工”，停止對(duì)村民的毒害。均被置之不理。

    環(huán)保局被疑“行政不作為”
    當(dāng)?shù)丨h(huán)保局是否聽(tīng)到了南韓村村民的“怨憤呼聲”？是否看到了“南韓化工”長(zhǎng)期排污形成的“七彩湖”？對(duì)污染企業(yè)采取了何種監(jiān)管和處罰措施？
    20日上午9:15，記者撥打了淄博市環(huán)保局的“環(huán)境舉報(bào)熱線(xiàn)”，實(shí)名舉報(bào)了“南韓化工”嚴(yán)重污染當(dāng)?shù)丨h(huán)境的問(wèn)題。
    幾經(jīng)周折，記者見(jiàn)到了淄川區(qū)環(huán)保分局周村環(huán)保站孫站長(zhǎng)，就當(dāng)?shù)匕傩张e報(bào)和 “南韓化工”的幾個(gè)問(wèn)題，孫站長(zhǎng)答復(fù)說(shuō)，“南韓化工”環(huán)評(píng)書(shū)、環(huán)評(píng)批復(fù)等環(huán)保手續(xù)齊全；“南韓化工”的生產(chǎn)廢水已經(jīng)過(guò)處理，屬達(dá)標(biāo)排放；南韓村村東儲(chǔ)存污水的大坑，已經(jīng)做了防滲處理；大坑里的“南韓化工”的廢水只占一小部分，大都是雨水和生活污水。記者問(wèn)：第一，既然“南韓化工”環(huán)保手續(xù)齊全，可否向記者出示？第二，企業(yè)廢水屬達(dá)標(biāo)排放，能否拿出近期的“污水監(jiān)測(cè)報(bào)告”？第三，大坑里的污水既然都是雨水和生活污水，為什么呈現(xiàn)五顏六色？第四，污水大坑做過(guò)防滲處理，能否提供相關(guān)、可信的依據(jù)？第五，記者撥打舉報(bào)電話(huà)后，環(huán)保部門(mén)為什么不盡快采取措施、對(duì)記者舉報(bào)的污染問(wèn)題進(jìn)行核查。
    孫站長(zhǎng)說(shuō)，關(guān)于“南韓化工”的污水檢測(cè)報(bào)告，應(yīng)該在局污控科，這里沒(méi)有；環(huán)評(píng)以及批復(fù)報(bào)告等手續(xù)都在企業(yè)，我這里也沒(méi)有。對(duì)于其它問(wèn)題，孫站長(zhǎng)未做任何答復(fù)。
    企業(yè)不能提供環(huán)保手續(xù)
    當(dāng)天下午2時(shí)，孫站長(zhǎng)等三人帶領(lǐng)記者前往“南韓化工”了解情況，該公司劉先生說(shuō)，“南韓化工”主要生產(chǎn)氟化鋁、氫氧化鋁，產(chǎn)生的廢水每天約100噸，而且廢水確實(shí)排放到了南韓村東的大坑。廢水的PH值在8左右，呈弱堿性，危害性不大。另外，水坑曾做過(guò)防滲處理，污水不下滲，不會(huì)污染地下水。村民們的反映和舉報(bào)都是無(wú)理取鬧，其目的就是想訛詐企業(yè)、獲取不義之財(cái)。
    聽(tīng)完上述介紹，記者向劉先生提出下列問(wèn)題和請(qǐng)求：出示企業(yè)的環(huán)評(píng)書(shū)和審批報(bào)告；出示企業(yè)近期的用水、污水處理統(tǒng)計(jì)表；出示排污口污水的檢測(cè)報(bào)告；出示南韓村地下水的檢測(cè)報(bào)告；出示近期企業(yè)產(chǎn)品的種類(lèi)及臺(tái)賬；產(chǎn)生的工業(yè)污泥以及處理臺(tái)賬等等。劉先生馬上安排公司人員去取相關(guān)資料，然后對(duì)記者說(shuō)：“我們有環(huán)評(píng)書(shū)。但公司在辦理銀行貸款時(shí)，環(huán)評(píng)書(shū)被做了抵押，現(xiàn)在拿不出來(lái)”。不久，該公司人員送來(lái)一些資料，記者經(jīng)認(rèn)真審閱，發(fā)現(xiàn)這些資料根本無(wú)法回答記者的上述提問(wèn)。但在資料中有一份關(guān)于“南韓化工”附近地下水的《檢測(cè)報(bào)告》，委托單位是“淄川區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所”，檢測(cè)單位是“淄博安瑞水質(zhì)檢測(cè)中心”。該檢測(cè)報(bào)告顯示，被檢測(cè)的地下水“總硬度、硫酸鹽、錳、硝酸鹽、亞硝酸鹽不符合（地下水質(zhì)量）標(biāo)準(zhǔn)”。而對(duì)于記者要求提供的其它資料和數(shù)據(jù)，對(duì)方均未提供。

    政策法律遭受挑戰(zhàn)
    記者登錄“南韓化工”網(wǎng)站獲悉，該公司始建于1995年，是一家集生產(chǎn)、科研、經(jīng)營(yíng)為一體的民營(yíng)企業(yè)，是中國(guó)氟化鹽行業(yè)協(xié)會(huì)的主要成員單位，是國(guó)內(nèi)生產(chǎn)各種氟化鹽系列產(chǎn)品及氫氧化鋁深加工的專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。產(chǎn)品展示有氟化鋁、氟化鎂、氟硅酸鋁、氫氧化鋁等，而非該公司劉先生介紹的僅生產(chǎn)氫氧化鋁。記者對(duì)“南韓化工”產(chǎn)品經(jīng)“百度搜索”得知，其中“氟硅酸鈉” 屬于危險(xiǎn)化學(xué)品中的毒害品，對(duì)環(huán)境有污染；“氟化鋁”有毒，具刺激性，嚴(yán)重?fù)p害粘膜、上呼吸道、眼睛和皮膚?？梢鹧劬?、呼吸道粘膜刺激癥狀，嚴(yán)重者可發(fā)生支氣管炎、肺炎，甚至產(chǎn)生反射性窒息。這些可以說(shuō)明，“南韓化工”的產(chǎn)品對(duì)人體可造成傷害，對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染。
    近幾年來(lái)，由于環(huán)境污染不斷加劇，中央加大了對(duì)污染企業(yè)的打擊和處罰力度，相繼出臺(tái)了系列法律法規(guī)。其中，2013年6月18日最高法院、最高檢察院聯(lián)合公布了《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》（下稱(chēng)“《解釋》”），首次界定了“嚴(yán)重污染環(huán)境”的14項(xiàng)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，其中有：非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物三噸以上的；非法排放含重金屬、持久性有機(jī)污染物等嚴(yán)重危害環(huán)境、損害人體健康的污染物超過(guò)國(guó)家污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)法律授權(quán)制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)三倍以上的；私設(shè)暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質(zhì)的；其他嚴(yán)重污染環(huán)境的情形；等等。對(duì)具有這14種情形之一的，都可以認(rèn)定為嚴(yán)重污染環(huán)境。
    那么，“南韓化工”是否手續(xù)齊全、合法生產(chǎn)？其排污行為是否符合“《解釋》”中某些情形、涉嫌違法犯罪？淄川環(huán)保分局是否有人為污染企業(yè)通風(fēng)報(bào)信、并充當(dāng)其保護(hù)傘？這里是否有貪贓枉法和腐敗行為？……這些問(wèn)題終究會(huì)水落石出。
    本報(bào)將繼續(xù)關(guān)注。

（責(zé)任編輯：秋彤）