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□新華社記者 鄒 偉 羅 沙□

CFP供圖

　　5月14日，湖南省長沙市公安局發(fā)布消息稱，歷經(jīng)10個(gè)多月的偵辦，葛蘭素史克（中國）投資有限公司（以下簡稱葛蘭素史克中國公司）涉嫌對(duì)非國家工作人員行賄、對(duì)單位行賄等案已偵查終結(jié)，于日前依法移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。越來越清楚的跡象表明，對(duì)于葛蘭素史克這家跨國醫(yī)藥巨頭而言，從去年7月起便深陷其中的“賄賂門”，正在演變?yōu)橐粓?chǎng)司法訴訟。
　　1　“轉(zhuǎn)移定價(jià)”將巨額利潤留在境外
　　案件內(nèi)外，仍有疑團(tuán)待解——在銷售收入逐年飆升的同時(shí)，公司賬面顯示的卻是微利甚至虧損。更令人疑惑的是，“賣得越多、虧得越多”，這似乎絲毫不影響其在中國極力擴(kuò)張銷售的步伐……
　　曾經(jīng)深藏水下、鮮為人知的秘密，或許到了該浮出水面的時(shí)刻。
　　新康泰克、芬必得、賀普丁……提起葛蘭素史克中國公司旗下的“明星”藥品，中國老百姓十分熟悉；它們?cè)谥袊甙旱亩▋r(jià)，也令人印象深刻。記者從有關(guān)方面獲得的一份2012年5月葛蘭素史克（簡稱GSK）《專利藥品（含專利過期藥品）境外市場(chǎng)價(jià)格填報(bào)表》中，清晰地反映了這一點(diǎn)。
　　GSK的一種藥品賀維力，相較于在日本的103.5元和中國香港的59.92元，它在中國的出廠價(jià)高達(dá)182元。
　　葛蘭素史克中國公司的藥品價(jià)格為何如此之高？價(jià)格又是如何確定的？
　　多名涉案的葛蘭素史克中國公司高管供述，新藥進(jìn)口到中國前，公司便會(huì)啟動(dòng)如下的“倒推計(jì)算”價(jià)格過程：
　　第一步：開展國內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格調(diào)研。一是參考其他跨國藥企相同或者相近的藥品確定價(jià)格；二是如果屬于原研藥，“想賣多高的價(jià)格就定多高的價(jià)格”。
　　第二步：將價(jià)格報(bào)給葛蘭素史克中國公司財(cái)務(wù)部。
　　第三步：葛蘭素史克中國公司將定價(jià)需求報(bào)給GSK總部的TP中心（全球價(jià)格轉(zhuǎn)移中心），計(jì)算出成本價(jià)和在中國進(jìn)口的口岸價(jià)。
　　第四步：TP中心認(rèn)可后，葛蘭素史克中國公司按照總部計(jì)算的口岸價(jià)進(jìn)口藥品，這時(shí)口岸價(jià)已遠(yuǎn)高于成本價(jià)。
　　第五步：藥品進(jìn)口后，葛蘭素史克中國公司按照已經(jīng)轉(zhuǎn)移定價(jià)的口岸價(jià)，向國家發(fā)改委申請(qǐng)單獨(dú)定價(jià)，發(fā)改委依據(jù)申報(bào)資料，以口岸價(jià)為基數(shù)批準(zhǔn)葛蘭素史克中國公司在國內(nèi)銷售的藥品價(jià)格。
　　“這一過程也叫轉(zhuǎn)移定價(jià)。”犯罪嫌疑人之一、原葛蘭素史克中國公司副總裁兼疫苗部總經(jīng)理陳洪波說，這是跨國公司為實(shí)現(xiàn)利潤最大化而采取的一種主要方法。在原產(chǎn)國分公司把要賺的利潤確定好，把確定后的（原產(chǎn)國）零售價(jià)作為銷往另一個(gè)國家分公司的成本價(jià)。在這個(gè)基礎(chǔ)上，再實(shí)行一套價(jià)格策略，確保在另一個(gè)國家能夠盈利。
　　“對(duì)葛蘭素史克中國公司而言，除了進(jìn)口成品藥，還有一種方式是進(jìn)口原料再加工。”陳洪波供述，西力欣的原料由GSK在塞浦路斯的分公司做，瓶裝是在意大利分公司，從塞浦路斯到意大利進(jìn)行一次價(jià)格轉(zhuǎn)移；從意大利分公司到中國貼標(biāo)簽，再進(jìn)行一次價(jià)格轉(zhuǎn)移。多次價(jià)格轉(zhuǎn)移之后，每個(gè)分公司都能賺錢，總利潤相當(dāng)可觀。
　　另一犯罪嫌疑人、葛蘭素史克中國公司副總裁兼企業(yè)運(yùn)營總經(jīng)理梁宏在供述中稱，葛蘭素史克中國公司的這種做法不僅大幅提高進(jìn)口藥品價(jià)格、獲取巨額利潤，而且將應(yīng)當(dāng)在中國境內(nèi)產(chǎn)生的大部分利潤留在境外，達(dá)到少繳稅的目的。
　　因此，葛蘭素史克中國公司財(cái)務(wù)報(bào)表上的數(shù)據(jù)也就不難理解。2009年～2012年，公司主營業(yè)務(wù)收入約為39.78億元、48.62億元、55.29億元、69.75億元；而同期的營業(yè)利潤約為1.10億元、-0.47億元、0.60億元、-1.88億元。
　　“值得注意的還有主營業(yè)務(wù)成本，與主營業(yè)務(wù)收入一樣，也呈逐年猛增之勢(shì)?！眰赊k葛蘭素史克中國公司案件的專案組民警介紹，2009年～2012年，公司主營業(yè)務(wù)成本（進(jìn)貨成本）分別約為30.39億元、37.13億元、43.16億元和50.30億元，這其中就包含通過轉(zhuǎn)移定價(jià)預(yù)留在境外的利潤。
　　以賀普丁為例，經(jīng)核查，2012年，賀普丁真實(shí)成本為15.7元，轉(zhuǎn)移定價(jià)后到中國工廠的口岸價(jià)是73元，葛蘭素史克中國公司出廠價(jià)（不含稅）為142元，經(jīng)物價(jià)部門核準(zhǔn)的最高零售價(jià)為207元。
　　據(jù)介紹，除了通過“轉(zhuǎn)移定價(jià)”把利潤留在國外之外，葛蘭素史克中國公司還在國內(nèi)進(jìn)行了另一次“價(jià)格轉(zhuǎn)移”，其報(bào)關(guān)進(jìn)口虛高價(jià)格的藥品后，通過設(shè)在中國的工廠加工包裝出售。在這部分“價(jià)格轉(zhuǎn)移”中，不僅實(shí)現(xiàn)了其中國工廠的利潤，也預(yù)提了在中國的賄賂銷售費(fèi)用和目標(biāo)利潤。由此可見，把高價(jià)藥品賣出去是葛蘭素史克中國公司的最大目標(biāo)，表面上看是“賣得越多、虧得越多”，實(shí)際上是相反。
　　2　“銷售為王”催生賄金經(jīng)驗(yàn)
　　人們不禁要問，這些貴得離譜的藥品怎么能打開中國的市場(chǎng)，甚至坐上行業(yè)老大的位置？
　　李某是此次被移送審查起訴的46名犯罪嫌疑人之一。身為湖南省某市級(jí)醫(yī)院肝病中心副主任醫(yī)師的他，涉嫌非法收受葛蘭素史克中國公司醫(yī)藥代表譚某送達(dá)的現(xiàn)金數(shù)萬元以及葛蘭素史克中國公司提供的免費(fèi)旅游。
　　據(jù)李某供述，從2012年3月起，葛蘭素史克中國公司為了刺激賀普丁的銷量，每開出一盒給他20元，每增加1名病例入組（給一名新病人開賀普?。┙o他100元。他每月可開出150盒到200盒，增加5名到8名病例。而譚某在每次按月送錢的同時(shí)，還會(huì)遞上一張“講課單”讓他簽字，言明這是“講課費(fèi)”。
　　“我一年分12次給李某支付講課費(fèi)。實(shí)際上，李某總共只講了兩三次課，其他大部分都是虛構(gòu)的?！弊T某供述，“講課單是我按照公司發(fā)的模板打印出來的。這些錢要以講課費(fèi)的名義在公司報(bào)銷”。
　　譚某說，這是公司的規(guī)定，通過餐飲發(fā)票來報(bào)銷給醫(yī)生回扣的費(fèi)用?！鞍l(fā)票大部分是我在外面購買的，也就是沒有實(shí)際消費(fèi)的發(fā)票。”
　　“有的醫(yī)生回避赤裸裸的金錢交易，但希望提高自己的業(yè)內(nèi)名聲。這時(shí)，學(xué)術(shù)會(huì)議的作用就體現(xiàn)出來了?！绷硪幻姘傅尼t(yī)藥代表王某說，邀請(qǐng)醫(yī)生參加會(huì)議的費(fèi)用由公司支付，禮品由公司提供，會(huì)后的旅游也由公司埋單。她的上級(jí)主管曾經(jīng)明示：“認(rèn)錢就給錢，認(rèn)學(xué)術(shù)就給學(xué)術(shù)機(jī)會(huì)?！?/span>
　　在犯罪嫌疑人之一、葛蘭素史克中國公司副總裁兼人力資源部總監(jiān)張國維看來，上述行為是公司近年政策導(dǎo)向的必然現(xiàn)象。他供述稱，以原葛蘭素史克中國公司總經(jīng)理馬克銳2009年來華掌舵為分水嶺，公司的經(jīng)營理念和模式發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。
　　“新的全球CEO上任后，總部對(duì)銷售增長提出了很高的要求，所以馬克銳來中國后，也貫徹這樣的政策，提出一個(gè)叫‘銷售為王（selling lead）’的口號(hào)，從利潤為主變成銷量為主，銷售指標(biāo)每年不斷增加，以彌補(bǔ)美國、歐洲市場(chǎng)銷量大幅下降的損失。”
　　犯罪嫌疑人之一、原葛蘭素史克中國公司疫苗部總監(jiān)張繼國也證實(shí)了這一說法。他說，不僅銷售部門要一切以銷售為主導(dǎo)，所有的部門也都要為銷售提供支持。按照馬克銳的要求，獨(dú)立的市場(chǎng)部被分解到各銷售部門，以學(xué)術(shù)推廣為主的市場(chǎng)活動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榕c銷售掛鉤；陸續(xù)組建市場(chǎng)準(zhǔn)入部、處方藥醫(yī)學(xué)部、多元化部和大客戶團(tuán)隊(duì)輔助銷售。
　　同為犯罪嫌疑人的人力資源部招聘總監(jiān)郭建華感受更為明顯：2008年基本維持在900人～1000人的銷售隊(duì)伍，2009年突然開始加速“擴(kuò)軍”，每年招入數(shù)百到上千人不等，銷售人員總數(shù)迄今已達(dá)5500人。
　　梁宏交代，在財(cái)務(wù)預(yù)算方面，醫(yī)藥代表每月有3000元至5000元可以用在醫(yī)生身上。“當(dāng)然這是不夠的，還可以申請(qǐng)更多費(fèi)用，總的不超過藥價(jià)一定比例。例如，肝炎業(yè)務(wù)部的比例是5%到8%?！?/span>
　　為了挖掘銷售潛力，葛蘭素史克中國公司還設(shè)定了上不封頂?shù)某~銷售獎(jiǎng)金，以及“精英俱樂部”政策，俱樂部成員每年漲兩次工資，可以得到更多獎(jiǎng)金和出國旅游；反之，如果完不成銷售指標(biāo)，則面臨被解雇或無法升遷的命運(yùn)。
　　“這對(duì)一線銷售人員的影響力和誘惑力非常大，導(dǎo)向作用是非常強(qiáng)的?！绷汉旯浪?，葛蘭素史克中國公司為打開銷路投入的行賄費(fèi)用占到藥價(jià)的30%，每年的總金額高達(dá)數(shù)億元人民幣。這也換來豐厚回報(bào)，2009年到2012年，其銷售收入從39億元增長到近70億元。
　　馬克銳在中國的“銷售奇跡”得到了葛蘭素史克總部的高度認(rèn)可：2010年2月，馬克銳升任GSK中國/香港區(qū)副總裁兼中國處方藥部總經(jīng)理；2012年10月，升任葛蘭素史克中國公司董事會(huì)董事；2012年11月，接任葛蘭素史克中國公司董事長、總經(jīng)理兼法定代表人。
　　“高度認(rèn)可”還體現(xiàn)在一些細(xì)節(jié)中。張繼國說，2009年GSK開全球總經(jīng)理大會(huì)時(shí)，馬克銳還坐在最后一排；后來就坐在第一排，全球CEO點(diǎn)名讓馬克銳發(fā)言，介紹他在中國的經(jīng)驗(yàn)。
　　一段記錄馬克銳在澳門年會(huì)講話的視頻，或許能折射出“中國經(jīng)驗(yàn)”——“報(bào)銷更快、工資更高、（年會(huì)地點(diǎn)）走得更遠(yuǎn)”。
　　3　“合規(guī)”外衣下終露馬腳
　　葛蘭素史克中國公司在業(yè)內(nèi)以強(qiáng)調(diào)“合規(guī)”著稱。然而，犯罪嫌疑人之一、葛蘭素史克中國公司法務(wù)總監(jiān)趙虹燕坦承：“公司從上到下，把‘合規(guī)’當(dāng)成一層老虎皮披在身上，而不是真正建立機(jī)制、采取措施，所謂‘合規(guī)’僅僅停留在口頭上?！?/span>
　　一些葛蘭素史克中國公司的員工證實(shí)，公司一方面制定有各種規(guī)章，經(jīng)常組織員工學(xué)習(xí)；另一方面則是教他們?nèi)绾问共缓弦?guī)的行為看起來“合規(guī)”。
　　“醫(yī)生講課用的課件，市場(chǎng)部、醫(yī)學(xué)部已經(jīng)準(zhǔn)備好了，一般有5套～6套，我們?cè)趫?bào)銷單上寫某醫(yī)生用了某課件，可以做到一個(gè)月不重樣，看起來不會(huì)太假。”前述的涉案醫(yī)藥代表王某說。
　　王某供述，用發(fā)票報(bào)銷“講課費(fèi)”時(shí)，雖然公司有過培訓(xùn)，還是擔(dān)心做得不夠真?！柏?cái)務(wù)部、審計(jì)部有時(shí)候會(huì)打電話來，指出哪里不合規(guī)，教我們?cè)趺锤?，改好了再寄回去?！?/span>
　　“包括馬克銳本人，許多高管、中層都知道醫(yī)藥代表向醫(yī)生行賄的做法。但自身還是會(huì)受到限制，不超過（藥價(jià)的）10%，而且通過很多手段才能把錢套出來?！备鹛m素史克中國公司多元化產(chǎn)品部負(fù)責(zé)人蘭省科供述，為了擴(kuò)大賄賂銷售規(guī)模，公司推出了“第三方管理模式”。
　　“實(shí)際上就是包銷。比如銷售復(fù)達(dá)欣時(shí)，我們支付推廣服務(wù)費(fèi)給第三方公司，第三方公司再把費(fèi)用給醫(yī)生，還是變相的行賄?！碧m省科說，“這種合作不僅可以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，還能大大增加給醫(yī)生錢的幅度”。
　　與銷售復(fù)達(dá)欣類似，2008年～2010年，葛蘭素史克中國公司為了實(shí)現(xiàn)“疫苗銷售翻兩番”，策劃出一個(gè)“冷鏈”項(xiàng)目。“名義上是打著通過某醫(yī)學(xué)會(huì)向各地疾控中心和接種點(diǎn)提供疫苗冷藏設(shè)備的旗號(hào)，但最終怎么給，其實(shí)是看采購了多少疫苗，銷量多就給的多?！标惡椴ń淮?，葛蘭素史克中國公司總計(jì)投入了1500萬元預(yù)算，大部分用來購買非醫(yī)療設(shè)備，其余5%至10%打入了這家醫(yī)學(xué)會(huì)的賬戶。
　　經(jīng)查明，“冷鏈”項(xiàng)目幫助葛蘭素史克中國公司在中國的疫苗銷售額從2007年的3.8億元，猛增到2010年的12.6億元，市場(chǎng)占有率高居第一。
　　此外，2010年以來，葛蘭素史克中國公司先后實(shí)施“長城計(jì)劃”和“龍騰計(jì)劃”，要求不得采用國產(chǎn)同類藥品。實(shí)施“長城計(jì)劃”后，不少醫(yī)院沒有采購賀普丁國內(nèi)同類藥品。
　　然而，盡管在合規(guī)上做足文章，葛蘭素史克中國公司內(nèi)部難免露出馬腳。自2009年開始，公司各部門和各級(jí)醫(yī)藥代表為套取賄賂資金而大量虛開發(fā)票和虛構(gòu)講課、會(huì)議支出的情況不斷暴露。
　　與此同時(shí)，葛蘭素史克中國公司審計(jì)部門也發(fā)現(xiàn)賬目中存在大量假發(fā)票。按照公司制度，審計(jì)部門要交給合規(guī)部處理，然后上交由高管組成的“風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)”討論處理方案。
　　“風(fēng)險(xiǎn)控制委員會(huì)其實(shí)很清楚，但馬克銳認(rèn)為，如果要調(diào)查是否行賄就必須找醫(yī)生對(duì)賬，這樣勢(shì)必影響銷售?！睆垏S供述，馬克銳因此規(guī)定，除非有證據(jù)證明員工行賄，或者員工承認(rèn)行賄行為，否則就不能作為行賄調(diào)查。
　　“2011年，時(shí)任合規(guī)部負(fù)責(zé)人查得太嚴(yán)，開除了很多人。相關(guān)部門向馬克銳反映后，馬克銳當(dāng)年就解雇了這個(gè)人，認(rèn)為他影響了銷售?！碧m省科說。
　　雖然從上到下極力掩飾，但葛蘭素史克中國公司涉嫌商業(yè)賄賂的行為還是引起了北京、上海等地工商部門的注意。面對(duì)危機(jī)，葛蘭素史克中國公司制定了一系列措施加以應(yīng)對(duì)。
　　“策略主要有4條，其中2條是馬克銳提出的，一是要公關(guān)，大事化小；二是以商業(yè)賄賂避免處罰?！壁w虹燕供述。其他高管提出了另外2條：隱秘銷毀涉及商業(yè)賄賂的證據(jù)；以拖的方式少提交或者不提交證據(jù)。
　　趙虹燕交代，為了銷毀證據(jù)，公司開展了“清潔桌面”行動(dòng)，指導(dǎo)銷毀電腦里和桌面的文件。公司還成立了以梁宏等人為首的3人小組，負(fù)責(zé)危機(jī)公關(guān)。
　　“公關(guān)”的結(jié)果讓管理層“感到滿意”。2012年2月至11月，北京市工商局朝陽分局連續(xù)兩次立案調(diào)查葛蘭素史克中國公司涉嫌商業(yè)賄賂問題，梁宏等人通過中間人找到了辦案人員，以財(cái)物打通關(guān)系，換來對(duì)涉嫌商業(yè)賄賂不調(diào)查、不處理，改成不正當(dāng)競(jìng)爭，罰款30萬元。
　　4　中國患者和財(cái)政同受其害
　　“縱觀如今醫(yī)藥市場(chǎng)混亂，患者看病難、用藥貴等現(xiàn)象，醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂是根源之一，辦理葛蘭素史克案件有重要而深遠(yuǎn)的意義?！壁w虹燕在接受采訪時(shí)如是慨嘆。
　　身陷囹圄多日，一些涉案葛蘭素史克中國公司高管進(jìn)行了深刻的反思和懺悔。他們坦承，公司的商業(yè)賄賂行為無論是對(duì)中國的廣大患者、政府還是國內(nèi)藥企，都造成了巨大的危害。
　　一是給中國患者、中國財(cái)政帶來沉重的負(fù)擔(dān)。趙虹燕供述，公司的這些商業(yè)賄賂是需要成本的，藥品價(jià)格虛高，天價(jià)費(fèi)用最終轉(zhuǎn)嫁給中國患者及財(cái)政，他們所承受的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)成為GSK的巨額利潤。
　　二是給中國患者的身體健康帶來隱患。“醫(yī)生是專業(yè)人員，醫(yī)學(xué)知識(shí)應(yīng)該告訴他，用什么樣的藥治什么樣的病。但外資藥企的藥品幾乎都是高價(jià)藥。醫(yī)生為了拿回扣，傾向于開高價(jià)的進(jìn)口藥；在醫(yī)保目錄以內(nèi)的藥，醫(yī)生也傾向于超量使用。這不是一件好事?！睆垏S供述。
　　三是嚴(yán)重腐蝕了行業(yè)道德和職業(yè)操守。梁宏說，作為知名的跨國企業(yè)，葛蘭素史克中國公司本應(yīng)誠實(shí)經(jīng)營，以患者利益為先，但卻大肆賄賂，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。
　　四是破壞了公平競(jìng)爭的市場(chǎng)環(huán)境。張國維說，外資藥企利用在政策、資金方面的優(yōu)勢(shì)，在中國維持其高價(jià)策略，價(jià)格越高回扣也越高，賺取的利潤又有一部分用來鞏固自己的強(qiáng)勢(shì)地位，對(duì)于藥價(jià)相對(duì)較低的國有或民營藥企是一種很大的壓制，最終傷害的還是中國患者和中國財(cái)政。
　　五是阻礙了中國醫(yī)療事業(yè)改革發(fā)展?！拔覀児居写罂蛻魣F(tuán)隊(duì)，還有市場(chǎng)準(zhǔn)入部，也就是政府關(guān)系部。為了藥品進(jìn)入醫(yī)保名單、定高價(jià)，公司對(duì)一些部門做了大量工作，拉關(guān)系、搞賄賂，確保了藥品高價(jià)在中國銷售?！睆垏S說，這是另一種“看不見的傷害”——對(duì)中國醫(yī)療改革的阻礙。
　　此前，GSK曾對(duì)中國公開致歉。有關(guān)人士指出，一聲道歉遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，如果沒有讓違法經(jīng)營者付出沉重代價(jià)，實(shí)現(xiàn)違法所罰大過違法所得，等于是對(duì)腐敗的變相激勵(lì)。在這方面，應(yīng)該借鑒美、英等國的做法，以堅(jiān)決的態(tài)度和嚴(yán)厲的處罰來維護(hù)法律權(quán)威。
　　誠信為本，守法為先。有關(guān)人士建議，對(duì)于中國政府而言，也需反思如何祛除當(dāng)前醫(yī)藥流通體制的沉疴，引導(dǎo)藥企更加注重研發(fā)環(huán)節(jié)，用創(chuàng)新來提高核心競(jìng)爭力，讓中國患者以合理的費(fèi)用得到有效治療。同時(shí)，中國的對(duì)外開放、國際合作應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，中國老百姓和其他國家的人民一樣，都應(yīng)該享受到跨國公司提供的一流產(chǎn)品與服務(wù)。中國警方嚴(yán)厲打擊犯罪，就是要告知世界，中國市場(chǎng)不是冒險(xiǎn)家的樂園，誠信守法經(jīng)營才能共迎光明燦爛的未來。

（責(zé)任編輯：秋彤）