來源:新京報 時間:2012-04-26 11:45:11 熱度:1283
■ 一家之言
相關(guān)部門制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的特權(quán)應(yīng)受到制約,比如,禁止部門私自制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門標(biāo)準(zhǔn),以國家標(biāo)準(zhǔn)取代部門標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
農(nóng)業(yè)部關(guān)于農(nóng)藥使用的禁令、與衛(wèi)生部規(guī)定的農(nóng)藥最大殘留限量之間的標(biāo)準(zhǔn)不一。以立頓花茶被檢測出的農(nóng)藥滅多威為例,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)部第1586號公告》規(guī)定是違禁農(nóng)藥,但在衛(wèi)生部頒布的標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定最大殘留限量為3mg/kg,而歐盟最大殘留限量規(guī)定為0.1mg/kg。(據(jù)4月25日《第一財經(jīng)日報》)
部門標(biāo)準(zhǔn)“打架”的現(xiàn)象舉不勝舉,比如,不久前引發(fā)廣泛關(guān)注的“螺旋藻片超標(biāo)事件”,就暴露出檢測標(biāo)準(zhǔn)不同,認(rèn)監(jiān)委與藥監(jiān)局在“打架”。再如,有報道稱,同樣是黃花菜,衛(wèi)生部門與農(nóng)業(yè)部門、質(zhì)檢部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)就不一樣。盡管《食品安全法》早就實(shí)施了,但立頓“農(nóng)藥門”說明食品相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)仍然在“打架”。
《食品安全法》2009年6月1日施行前后,有報道曾指出,新法明確了統(tǒng)一制定食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)的原則,即衛(wèi)生部門對現(xiàn)行的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)、食品衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、食品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等予以整合,統(tǒng)一公布為食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。很多人由此認(rèn)為,食品標(biāo)準(zhǔn)“打架”的時代從此終結(jié)了。然而現(xiàn)在來看,之前過于樂觀了。
可以肯定的是,相關(guān)部門在制定標(biāo)準(zhǔn)時或者在按自己的標(biāo)準(zhǔn)操作時,基本是在“閉門造車”,否則,就不會出現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn) “打架”現(xiàn)象。而且,在標(biāo)準(zhǔn)“打架”的背后,是否存在部門利益“打架”也值得追問。
每一個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)并不是由獨(dú)立、公正的機(jī)構(gòu)制定的,而是由相關(guān)部門牽頭,部門背后的行業(yè)協(xié)會、行業(yè)企業(yè)在實(shí)際操作,必然要照顧到部門利益、行業(yè)利益、企業(yè)利益。當(dāng)不同部門的利益不一致時,標(biāo)準(zhǔn)“打架”不可避免。
公眾不是標(biāo)準(zhǔn)“打架”的圍觀者,而是最大的受傷者;如果不以公眾利益為重,而是以部門利益為重,相關(guān)部門同樣也會在標(biāo)準(zhǔn)“打架”中受傷——公信力受損。所以,終結(jié)標(biāo)準(zhǔn)“打架”,既需要相關(guān)部門主動放棄部門利益,也需要有關(guān)方面徹底治理標(biāo)準(zhǔn)之亂。
尤其是,相關(guān)部門制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的特權(quán)應(yīng)受到制約,比如,禁止部門私自制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門標(biāo)準(zhǔn),以國家標(biāo)準(zhǔn)取代部門標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。在制定國家標(biāo)準(zhǔn)時,不僅多個部門要參與,更要讓公眾參與,也需要參考其他國家標(biāo)準(zhǔn),要以“開門立法”的方式進(jìn)行充分論證。只有如此,才能以最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)保證食品安全。
□馮海寧(北京 媒體人)
(責(zé)任編輯:秋彤)
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