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最高法等五部門明確六類涉醫(yī)違法犯罪行為

徐 雋 黃福特

李姿閱制圖

　　涉醫(yī)犯罪典型案例
　　□王英生故意殺人案
　　因懷疑治療不當殺死醫(yī)生，情節(jié)惡劣
　　2012年10月14日，王英生因患腦血栓病到天津中醫(yī)藥大學(xué)第一附屬醫(yī)院就醫(yī)。治療后，王英生自感病痛沒有緩解，卻有所加重，認為系醫(yī)生康紅千針灸所致，產(chǎn)生報復(fù)之念。同年11月29日13時許，王英生攜帶斧子到該院，朝康紅千的頭面部猛砍數(shù)下，致康紅千重度顱腦損傷死亡。
　　法院經(jīng)審理認為，被告人王英生故意非法剝奪他人生命，其行為已構(gòu)成故意殺人罪。王英生無端懷疑其病癥未緩解系醫(yī)生治療不當所致，蓄意行兇報復(fù)，犯罪手段殘忍，情節(jié)惡劣，罪行極其嚴重，應(yīng)依法懲處。據(jù)此，依法對被告人王英生判處并核準死刑。
　　□劉曉東故意傷害案
　　因不滿醫(yī)生轉(zhuǎn)院建議毆打醫(yī)生致輕傷
　　2012年12月3日零時30分許，劉曉東因頭部受傷，到遼寧省丹東市中醫(yī)院就診。接診醫(yī)生宋峰建議劉曉東去其他醫(yī)院治療。劉曉東不滿，離開后又返回，拽掉宋峰的眼鏡，用頭撞擊宋峰的口、鼻處，并對宋峰進行毆打，致宋峰輕傷。
　　遼寧省丹東市振興區(qū)人民法院經(jīng)審理認為，被告人劉曉東故意傷害他人身體致輕傷，其行為已構(gòu)成故意傷害罪。鑒于劉曉東當庭自愿認罪，可酌情從輕處罰。據(jù)此，依法對被告人劉曉東判處有期徒刑一年四個月。
　　　　　　　　　　
　　4月24日，最高人民法院召開新聞發(fā)布會，公布最高人民法院會同最高人民檢察院、公安部、司法部、國家衛(wèi)生和計劃生育委員會聯(lián)合制定的《關(guān)于依法懲處涉醫(yī)違法犯罪維護正常醫(yī)療秩序的意見》。
　　在醫(yī)療機構(gòu)私設(shè)靈堂將被驅(qū)散
　　最高人民法院新聞發(fā)言人孫軍工介紹，《意見》要求嚴肅追究、堅決打擊涉醫(yī)違法犯罪行為，公安機關(guān)要加大對暴力傷醫(yī)、殺醫(yī)、擾亂醫(yī)療秩序等違法犯罪活動的查處力度，及時立案偵查；人民檢察院應(yīng)當及時依法批捕、起訴，對于重大涉醫(yī)犯罪案件，必要時可以派員適時介入偵查活動，對收集證據(jù)、適用法律提出意見；人民法院應(yīng)當加快審理進度，在全面查明案件事實的基礎(chǔ)上依法準確定罪量刑，對于犯罪手段殘忍、主觀惡性深、人身危險性大的被告人或者社會影響惡劣的涉醫(yī)犯罪行為，要依法從嚴懲處。
　　根據(jù)《意見》，在醫(yī)療機構(gòu)私設(shè)靈堂、擺放花圈、焚燒紙錢、懸掛橫幅、堵塞大門或者以其他方式擾亂醫(yī)療秩序，尚未造成嚴重損失，經(jīng)勸說、警告無效的，要依法驅(qū)散，對拒不服從的人員要依法帶離現(xiàn)場，依照治安管理處罰法第二十三條的規(guī)定處罰；聚眾實施的，對首要分子和其他積極參加者依法予以治安處罰；造成嚴重損失或者擾亂其他公共秩序情節(jié)嚴重，構(gòu)成尋釁滋事罪、聚眾擾亂社會秩序罪、聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
　　此外，在醫(yī)療機構(gòu)的病房、搶救室、重癥監(jiān)護室等場所及醫(yī)療機構(gòu)的公共開放區(qū)域違規(guī)停放尸體，影響醫(yī)療秩序，經(jīng)勸說、警告無效的，依照治安管理處罰法第六十五條的規(guī)定處罰；嚴重擾亂醫(yī)療秩序或者其他公共秩序，構(gòu)成犯罪的，依照前款的規(guī)定定罪處罰。
　　《意見》要求，公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員的，依照治安管理處罰法第四十二條的規(guī)定處罰；采取暴力或者其他方法公然侮辱、恐嚇醫(yī)務(wù)人員情節(jié)嚴重（惡劣），構(gòu)成侮辱罪、尋釁滋事罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定定罪處罰。
　　從嚴懲處，但并非一味從嚴
　　孫軍工表示，一段時期以來，一些地方相繼發(fā)生患者及其家屬因不能理性對待診治結(jié)果而暴力殺醫(yī)等違法犯罪行為，嚴重擾亂了正常醫(yī)療秩序。醫(yī)患矛盾成為社會廣泛關(guān)注的一個突出問題。人民法院高度重視涉醫(yī)犯罪案件的審判工作，切實履行審判機關(guān)懲罰犯罪、保護人民的職能，依法審理了一批涉醫(yī)犯罪案件。
　　孫軍工說，在審理過程中，人民法院始終堅持嚴格依法辦案，對于醫(yī)療機構(gòu)及其醫(yī)務(wù)人員在治療過程中并無過錯，被告人無端猜疑，蓄意報復(fù)，犯意堅決，采取殘忍手段殺害、傷害醫(yī)務(wù)人員，主觀惡性深、人身危險性大的，依法從嚴懲處，應(yīng)當判處死刑的，堅決依法判處；對事出有因，犯罪情節(jié)較輕，且被告人認罪、悔罪的，法院在決定具體適用的刑罰時，也會依法予以考慮。
　　醫(yī)療機構(gòu)需設(shè)立專門投訴管理部門并公示投訴程序
　　《意見》規(guī)定了處理醫(yī)療糾紛的三道程序。第一，醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當設(shè)立專門的投訴管理部門，暢通投訴渠道，要做到投訴必管、投訴必復(fù)，并要在醫(yī)療機構(gòu)顯著位置公示處理醫(yī)療糾紛的部門、程序、聯(lián)系方式。第二，對于醫(yī)患雙方自行協(xié)商解決不成的醫(yī)療糾紛，引入第三方調(diào)解機制。第三，在第三方調(diào)解無效等情況下起訴至人民法院的醫(yī)療損害賠償案件，法院應(yīng)當及時立案受理，積極開展訴訟調(diào)解，對調(diào)解不成的，及時依法判決，切實維護醫(yī)患雙方的合法利益。
　　《意見》要求醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)當建立完善矛盾化解機制；強調(diào)醫(yī)療機構(gòu)要加強自身建設(shè)，提高醫(yī)療服務(wù)能力，保障醫(yī)療安全和醫(yī)療質(zhì)量，醫(yī)務(wù)人員要加強醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，改善服務(wù)態(tài)度，注重人文關(guān)懷，做好與患者一方的溝通工作。
　　“最高法出臺的《意見》是及時的，它對危害嚴重的被告人嚴懲不貸，而對危害較少，有悔罪態(tài)度的被告人也考慮從輕處罰，”北京德和衡律師事務(wù)所姚克楓律師說，“《意見》主要是針對涉醫(yī)違法刑事案件提出的，希望最高院也能盡快出臺有關(guān)民事案件的處理意見?！币藯髡f。

（責任編輯：秋彤）