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　　本報(bào)訊（記者 劉洋）自去年3月22日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局在北京市宣武門西大街26號院悄然掛牌，原國務(wù)院食品安全辦、國家食品藥品監(jiān)管局、質(zhì)檢總局、工商總局的食品藥品監(jiān)管職能正式進(jìn)行整合。新組建的國家食品藥品監(jiān)督管理總局改變了食品安全監(jiān)管長期“九龍治水”的格局，使得食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)從多段變成少段，執(zhí)法環(huán)節(jié)大幅減少。
　　正式掛牌一年來，國家食藥監(jiān)總局先后針對保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營等市場亂象；藥品領(lǐng)域特別是中藥材市場的違法經(jīng)營、摻雜摻假、染色增重等為百姓所詬病的情況，以及嬰幼兒奶粉監(jiān)管等緊密結(jié)合民生的領(lǐng)域進(jìn)行了專項(xiàng)整治行動。
　　根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2013年食藥監(jiān)系統(tǒng)共查處各類食品藥品違法違規(guī)案件近30萬起，移送司法機(jī)關(guān)3390件，搗毀制假窩點(diǎn)2986個，配合抓獲犯罪嫌疑人1萬余人。食品安全監(jiān)管方面，2013年全系統(tǒng)共注銷生產(chǎn)許可證10332個、吊銷流通許可證1559戶。
　　記者了解到，今年國家食藥監(jiān)總局將在監(jiān)管體制改革及加快相關(guān)法律法規(guī)修訂的工作上進(jìn)一步加大力度，指導(dǎo)地方進(jìn)一步開展監(jiān)管體制改革，充實(shí)基層力量并鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立基層監(jiān)督所。同時，《食品安全法》《藥品管理法》等法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)以及不合格食品召回和停止經(jīng)營相關(guān)制度也在修訂及完善之中。
　　2013年5月
　　保健食品打“四非”
　　2013年5月6日，一些由國家食藥監(jiān)總局派出的暗訪組員裝扮成的“客商”出現(xiàn)在北京十里河保健食品批發(fā)市場、山東保健食品批發(fā)市場、河南鄭州航母城保健食品批發(fā)市場中。與其他造訪市場的買主關(guān)心商品和價格的表現(xiàn)不同，這些“客商”著重關(guān)注了產(chǎn)品的經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品資質(zhì)、產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識甚至廣告宣傳。
　　幾天后，掛牌后的國家食品藥品監(jiān)督管理總局召開了成立后的首場新聞發(fā)布會，宣布在5月初至9月底在全國范圍內(nèi)開展打擊保健食品“四非”專項(xiàng)行動，包括打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加以及非法宣傳的行為。
　　發(fā)布會上，國家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長劉佩智介紹，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，保健食品批發(fā)市場普遍存在產(chǎn)品來源不明、夸大產(chǎn)品功能和宣傳療效、非保健食品冒充保健食品等現(xiàn)象。
　　近日，記者從國家食藥監(jiān)總局了解到，在該項(xiàng)行動中，全國共檢查保健食品企業(yè)近50萬家次，立案1萬多起，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)797家，吊銷證照47家，移送公安部門違法案件468件，移送工商部門非法宣傳案件3907件。
　　2013年7月
　　責(zé)令千家企業(yè)停產(chǎn)
　　2013年7月17日，國家食藥監(jiān)總局部署藥品領(lǐng)域首個重大行動，針對藥品領(lǐng)域區(qū)域性系統(tǒng)性苗頭和潛規(guī)則性質(zhì)藥品安全隱患，開展打擊藥品違法生產(chǎn)、違法經(jīng)營、加強(qiáng)藥品生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)范建設(shè)和藥品監(jiān)管機(jī)制建設(shè)為主要內(nèi)容的“兩打兩建”專項(xiàng)行動。
　　針對中藥材市場的違法經(jīng)營、摻雜摻假、染色增重、濫用硫黃熏蒸等多次被媒體曝光的問題，7月30日，國家食品藥品監(jiān)管總局在京召開中藥材專業(yè)市場整治約談會，國家食品藥品監(jiān)督管理總局相關(guān)負(fù)責(zé)人在會上表示，將拿出“刮骨療毒”的勇氣，對此類問題進(jìn)行徹底的清理整頓。
　　據(jù)國家食品藥品監(jiān)管總局副局長吳湞介紹，在該項(xiàng)行動中，全國共立案4萬余起，責(zé)令停產(chǎn)、停業(yè)企業(yè)上千家，收回藥品GMP、GSP證書250余張，移送關(guān)閉屏蔽網(wǎng)站近千家，吊銷藥品生產(chǎn)、經(jīng)營許可證68張，移送公安部門違法犯罪案件近500件。
　　同時，據(jù)了解，2014年各地食藥監(jiān)部門將繼續(xù)圍繞非法中藥提取物、化工原料生產(chǎn)藥品制劑、非法包材和輔料、網(wǎng)上違法售藥、中藥材市場等突出問題，開展打擊整治工作，并將持續(xù)進(jìn)行網(wǎng)上非法售藥的整治，加緊制定健康相關(guān)產(chǎn)品互聯(lián)網(wǎng)交易管理辦法。
　　2013年12月
　　嬰幼兒奶粉收緊監(jiān)管政策
　　伴隨阜陽奶粉事件、三聚氰胺事件，不少消費(fèi)者對國產(chǎn)乳制品失去基本信任。為解決這一問題，2013年6月20日，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了國家食品藥品監(jiān)督管理總局等九部委《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)嬰幼兒配方乳粉質(zhì)量安全工作意見》，明確提出“嬰幼兒配方乳粉將參照藥品管理辦法嚴(yán)格管理”、“實(shí)行嬰幼兒配方乳粉專柜專區(qū)銷售，試行藥店專柜銷售”、“嚴(yán)禁進(jìn)口大包裝嬰幼兒配方乳粉到境內(nèi)分裝”等規(guī)定，被稱之為迄今為止對嬰幼兒配方乳粉的最嚴(yán)管理措施。
　　2013年12月25日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局召開嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可審查細(xì)則新聞發(fā)布會，國家食藥監(jiān)總局副局長騰佳材在會上對“史上最嚴(yán)”監(jiān)管措施進(jìn)行詳細(xì)解釋。其中關(guān)于“生產(chǎn)中使用干濕法生產(chǎn)的乳粉必須在同一個廠區(qū)內(nèi)生產(chǎn)”以及“各地要在今年5月31日前全部完成嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可有效期屆滿換證審查和再審查工作”等一系列要求進(jìn)一步提高了奶企生產(chǎn)的門檻。
　　記者了解到，自去年國家食藥監(jiān)總局部署各省局組織開展嬰幼兒配方乳粉生產(chǎn)許可換證審查和再審核工作以來，目前全國各?。▍^(qū)、市）共受理企業(yè)生產(chǎn)許可申請七十余家，并有10家企業(yè)通過審查獲得生產(chǎn)許可證。
　　同時，為配合“史上最嚴(yán)”的食品藥品相關(guān)監(jiān)管措施，目前《食品安全法》《藥品管理法》等法律法規(guī)和食品藥品標(biāo)準(zhǔn)正在加快修訂之中。
　　今年3月
　　整治醫(yī)療器械亂象
　　今年3月15日，在央視舉辦的國際消費(fèi)者權(quán)益日晚會上，一款由深圳樂美路生產(chǎn)的假冒“美瞳”的案例被媒體曝光，同時，國家食品藥品監(jiān)管總局也和晚會主辦方共同曝光了若干食品藥品醫(yī)療器械領(lǐng)域損害消費(fèi)者權(quán)益的案例。為進(jìn)一步打擊此類違法行為，國家食品藥品監(jiān)督管理總局從3月15日起開展醫(yī)療器械“五整治”專項(xiàng)行動。
　　在3月17日召開的新聞發(fā)布會上，國家食藥監(jiān)總局辦公廳主任顏江瑛表示，此次在全國集中開展的醫(yī)療器械“五整治”行動，將把整治重點(diǎn)放在虛假注冊申報(bào)、違規(guī)生產(chǎn)、非法經(jīng)營、夸大宣傳以及使用無證產(chǎn)品等五種行為上。據(jù)顏江瑛介紹，此次專項(xiàng)行動將于8月15日結(jié)束，為期5個月。對未經(jīng)許可擅自生產(chǎn)經(jīng)營醫(yī)療器械的行為，將按照新修訂的《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》實(shí)施最嚴(yán)厲處罰，最高將獲貨值金額20倍罰款處罰，5年內(nèi)將不再受理相關(guān)責(zé)任人及企業(yè)提出的醫(yī)療器械許可申請。
　　制圖/潘璠

（責(zé)任編輯：秋彤）