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遷安市被毀林采礦后尾礦堆成隔壁灘，寸草不生，可能導(dǎo)致泥石流的發(fā)生。

　　生態(tài)環(huán)境破壞殆盡
    “我生活在遷安市菜園鎮(zhèn)北小店村幾十年了，菜園鎮(zhèn)有多少鐵礦也說不清楚。你看，北小店村四周的條山、巖山、八十畝臺山、二馬山全被挖得底朝天了，這都是榮茂公司、隆宇公司、景山鐵礦、眾通公司等有名字沒名字的眾多鐵礦企業(yè)瘋狂采挖造成的，他們大部分是無證開采?！绷鄽q的村民王老漢指著被挖得千瘡百孔、四周堆滿廢渣光禿禿的山脈無奈地對記者說，“那些企業(yè)采礦把山上的生態(tài)林、果樹全部毀掉了，更可恨的是他們還占用、毀掉了我們?nèi)扛?。因為亂砍濫伐、私挖亂采，致使我們這里的生態(tài)環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞，經(jīng)常是塵土飛揚的浮塵天氣，我們的飲用水也被污染了。更讓我們擔(dān)心的是，山體被挖成這樣很容易造成山體滑坡，甚至有發(fā)生泥石流的可能，我們的身體健康、生命安全也受到嚴(yán)重威脅。失去土地和山林，我們老百姓今后的日子可怎么過呀!”
　　在村民的帶領(lǐng)下，記者進入山中發(fā)現(xiàn)，路邊和山下到處被挖得坑坑洼洼，有的大坑深達80～100 米，山腳下僅有的幾棵松樹和果樹與光禿禿的大山形成鮮明的對比，植被覆蓋率幾乎為零。放眼望去，滿目的尾礦廢料一片荒涼。山上一個個鐵礦企業(yè)的機器仍在轟鳴，炸山的爆炸聲和一輛輛運礦石的大卡車揚起的塵土，似乎證明這里的山還余一絲氣息。很顯然，這里的礦山生態(tài)環(huán)境沒有得到應(yīng)有的保護，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門并沒有積極落實《礦山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理》的相關(guān)規(guī)定，更談不上礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理。

遷安市菜園鎮(zhèn)北小店村、李莊子、大楊莊村周邊被毀林開采后裸露的山體現(xiàn)狀。

 　 被毀的山林在哭泣
　　北小店村、李莊子村以及大楊莊村都位居于群山環(huán)抱中的一個小盆地，記者站在北小店村東側(cè)的一座禿山上，放眼環(huán)視四周，映入眼簾的只有荒涼，如同戈壁灘。為何原先蔥蔥郁郁的山林，現(xiàn)在卻是一點植被都沒有?
　　北小店村村民韋蘭國(化名)說：“2004年我們就開始上訪，反映非法采礦毀林、破壞生態(tài)環(huán)境、危害我們?nèi)罕娚】档膯栴}，然而至今得不到有效解決。西山、尖山和南山等所有山上的樹木全部被毀，到底毀掉了多少棵樹，誰也說不清楚?！庇浾邚拇迕袷掷锏玫揭环?007年7月2日遷安市林業(yè)局和公安局給政府的一份調(diào)查報告——《關(guān)于菜園鎮(zhèn)北小店村蔡某等村民反映采礦堆料毀壞林地、無證砍伐樹木等情況的調(diào)查報告》(以下簡稱林業(yè)局報告)，報告內(nèi)容如下： 上訪人所講榮茂公司堆料超界壓毀北小店村樹木是指2006年6月遷安市林業(yè)局對榮茂公司違法占用林地處罰后，繼續(xù)堆廢料，又隨著廢料越堆越大，越堆越高，超越界限，寬15米，長60米，壓毀林地900平方米。結(jié)論意見：反映問題屬實。
　　北小店村南山屬于首鋼1973年征占采區(qū)，因首鋼征占后多年沒有開采，仍由北小店村管理。1992年～1993年，景山鐵礦開始在南山堆廢料，之后陸續(xù)又有多人在此堆過廢料。至2003年整個南山幾乎全部被占，所以2003年省林業(yè)勘查設(shè)計院在對我市二類資源清查時將北小店南山已全部劃為礦山用地，并未界定為林地。上訪群眾反映的2003年初至2004年底，北小店村王某、趙某、北屯村張某等人曾在北小店村南山堆料，經(jīng)調(diào)查，現(xiàn)在只有王某承認(rèn)與張某合伙堆料時占地1～2 畝，當(dāng)時修路毀樹160 株(賠償村委會3200元)，其他人并不承認(rèn)往南山堆放廢料。2003年7月，首鋼與正泰公司聯(lián)合開發(fā)尖山鐵礦，將眾通公司景山采點廢料臺占用，北小店村委會將該村南山南坡提供給眾通公司當(dāng)廢料臺。2003年11月，眾通公司與北小店村民張某簽訂景山采點(葫蘆溝)剝巖協(xié)議，之后至2006年4月份，張某往南山堆放廢料。
　　因張某在南山堆料，廢料堆向大擴展，又占用林地1410平方米，并壓毀松樹70～80棵。遷安市林業(yè)局依據(jù)《中華人民共和國森林法實施條例》第43條之規(guī)定已于2006年6月、8月分別對張某行政罰款11000元和3100元，合計罰款14100元。遷安林業(yè)局根據(jù)條例確定，張某及村兩委的行為不構(gòu)成犯罪，故不應(yīng)追究村兩委及張某的刑事責(zé)任。
　　2001年至2002年，村委會在市野興路加寬和西沙河治理改造期間，將野興路北小店段兩側(cè)楊樹和村東河溝兩側(cè)楊樹劃片招標(biāo)拍賣，賣給本村韋某、王某等人，共賣樹款11000元，未辦理砍伐手續(xù)。遷安市林業(yè)局和公安局根據(jù)《行政處罰法》，北小店村委會野興公路加寬、沙場改造伐樹雖然未辦理砍伐證，但已過行政處罰時效，不再追究村兩委的責(zé)任。
　　2002年至2003年菜園鎮(zhèn)政府與首鋼礦業(yè)公司、正泰公司聯(lián)合開采尖山鐵礦，涉及到北小店村、李莊子村、大楊莊村三個村，共占用土地548.21畝，其中，耕地75.54畝，山場及有林地472畝，共占樹100907棵(其中干果樹6998棵，松樹90672棵，雜樹3237棵)。涉及北小店村樹木39098棵，占地256.36畝。尖山鐵礦采點所占林地、樹木均未辦理相關(guān)手續(xù)。涉及北小店村占樹由村委會劃片招標(biāo)拍賣，未辦理砍伐手續(xù)。遷安市林業(yè)局和公安局調(diào)查報告結(jié)論意見為，根據(jù)《森林法實施條例》規(guī)定，應(yīng)辦理砍伐手續(xù)及林地手續(xù)。2005年3月，市委、市政府相關(guān)執(zhí)法部門已責(zé)令正泰公司尖山采點停產(chǎn)，待辦理相關(guān)手續(xù)后再生產(chǎn)。對正泰公司尖山采點非法占用林地進行了行政處罰。
　　李莊子村李某采礦往李莊子村廢料臺堆放廢料，因該廢料臺與小店村山場相連，小店村委會認(rèn)為李某堆放廢料過界，派人前去制止。經(jīng)李莊子村書記李某與小店村書記張某協(xié)商，2003年7月由李某向小店村委會交占樹占地款1 萬元。結(jié)論意見：李莊子村李某已交賠償款，不再處理。
　　雖然林業(yè)局報告已舉證了多件非法毀林案例，但韋蘭國氣憤地表示，這些非法毀林案例在遷安只是冰山一角。
　　毀林案件屢禁不止
　　記者從唐山市林業(yè)局2006年12月18日的《信訪事項復(fù)查答復(fù)意見書》中看到：“經(jīng)調(diào)取遷安市林業(yè)局關(guān)于菜園鎮(zhèn)北小店村張某非法占用林地案、眾通工貿(mào)有限責(zé)任公司王某非法占用林地案、榮茂公司大楊莊采礦非法占用林地案的案卷，唐山市林業(yè)局認(rèn)為，此信訪復(fù)查所涉及的三起案件應(yīng)當(dāng)按照最高人民法院司法解釋(法釋[2005]15號)追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任，由遷安市林業(yè)局進行補充調(diào)查后，交當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)處理?！?br />  　　另外，當(dāng)?shù)卮迕穹从?，河北省林業(yè)廳2008年1月25日公布的冀林函字[2008]3號建議函“關(guān)于北小店村130畝松樹被毀事件”，遷安市主抓林業(yè)的副市長張某2008年2月14日批示“依法處理依紀(jì)依政追究責(zé)任”，至今仍未處理。
 　　讓村民不解的是，此案件的相關(guān)責(zé)任人已經(jīng)構(gòu)成了濫伐林木罪，唐山市林業(yè)局也根據(jù)案卷調(diào)查認(rèn)為已經(jīng)構(gòu)成刑事案件的事實，為何遷安市卻只對相關(guān)責(zé)任人處以簡單的罰款了事，而不補充調(diào)查材料移交公安機關(guān)進行立案?
 　　針對以上問題，記者來到遷安市林業(yè)局和森林公安局了解情況，林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)表示對此事不詳，而森林公安局的王局長解釋，由于時間過去的有點兒長，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)大部分已經(jīng)退休，他對此也不太清楚，等調(diào)查清楚后再回復(fù)記者。然而，截至記者發(fā)稿，也未接到遷安市森林公安局的任何回復(fù)。
　　自1998年我國發(fā)生特大洪災(zāi)以來，國家已經(jīng)出臺政策法規(guī)保護森林資源，嚴(yán)禁亂砍濫伐，但為什么在河北遷安市毀林案還是頻繁發(fā)生、屢禁不止呢?
 　　有關(guān)人士分析認(rèn)為，我國森林覆蓋率只有16.55%，是一個少林國家，但近年來全國每年發(fā)生的各類毀林案件達50萬起左右，而且毀林的大案、要案還呈逐年上升趨勢。遷安市這種大面積采礦毀林現(xiàn)象，從表面來看，是地方政府、部門領(lǐng)導(dǎo)法制觀念淡薄，對保護森林認(rèn)識不足。但更重要的原因是有關(guān)部門不能正確處理經(jīng)濟發(fā)展和保護資源環(huán)境之間的關(guān)系。部分行政部門從眼前局部的經(jīng)濟利益出發(fā)，打著發(fā)展經(jīng)濟的旗號，對破壞森林行為視而不見，甚至直接參與毀林。部分地方政府部門無視國家法律，借拍賣林地使用權(quán)、工程建設(shè)等名目，擅自更改林權(quán)證、濫占林地，就是經(jīng)濟利益驅(qū)動的地方保護主義思想在作怪。
　　對于河北遷安市大面積采礦、亂砍濫伐林木，長期影響當(dāng)?shù)卮迕裾５纳a(chǎn)、生活秩序和身心健康的問題，本報將繼續(xù)關(guān)注。（保健時報記者 鄂鳳鳴 王偉）
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　　1、濫伐林木罪：是指違反森林法的規(guī)定，未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并核發(fā)采伐許可證，或者雖持有采伐許可證，但違背采伐證所規(guī)定的地點、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐本單位所有或管理的，以及本人自留山上的森林或者其他林木，數(shù)量較大的行為。這是破壞國家林業(yè)資源的一種犯罪行為，對國民經(jīng)濟的發(fā)展及自然生態(tài)平衡，具有嚴(yán)重的危害性。
　　2、《森林法》和《森林法實施細則》等法規(guī)，對森林經(jīng)營管理、森林保護、森林采伐以及法律責(zé)任等作了明確規(guī)定。采伐林木必須申請采伐許可證，按許可證的規(guī)定進行采伐。國家根據(jù)用材林的消耗量低于生長量的原則，嚴(yán)格控制森林年采伐量。林木的所有權(quán)、使用權(quán)和采伐權(quán)相分離。不能因?qū)α帜緭碛兴袡?quán)、使用權(quán)而不經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)并領(lǐng)取采伐許可證進行采伐，或者雖領(lǐng)取采伐許可證，但違背采伐證所規(guī)定的地點、數(shù)量、樹種、方式而任意采伐，否則，可能構(gòu)成濫伐林木罪。
　　3、我國《刑法》第345條規(guī)定：“違反森林法的規(guī)定，濫伐森林或者其他林木，數(shù)量較大的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金;數(shù)量巨大的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”

（責(zé)任編輯：秋彤）