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□本報記者郭宏鵬黃輝

　　1月10日,江西省南昌市醫(yī)患糾紛調(diào)處中心調(diào)解室迎來一面錦旗,一名醫(yī)患糾紛當(dāng)事人家屬李女士緊緊握住調(diào)解員的手,飽含深情地說:“謝謝您們,替老百姓主持公道?！?br /> 　　一句“謝謝”,承載著群眾對醫(yī)調(diào)中心的認(rèn)可。原來,2013年8月23日,患者葉某因高空墜落背部疼痛到省某醫(yī)院住院治療,在全麻下進(jìn)行胸椎后路植骨內(nèi)固定術(shù),術(shù)后發(fā)現(xiàn)雙下肢肌力下降,留下較為嚴(yán)重的后遺癥?；颊吲c醫(yī)院交涉過程中,醫(yī)院表示不能滿足其賠償要求,雙方產(chǎn)生紛爭。經(jīng)醫(yī)調(diào)中心工作人員細(xì)致調(diào)查、核實(shí)診療行為后組織調(diào)解,最終醫(yī)患雙方達(dá)成協(xié)議,醫(yī)院一次性賠償患者20萬元,葉某對調(diào)解結(jié)果非常滿意。
　　“醫(yī)療事故損害群眾的合法權(quán)益,而‘醫(yī)鬧’甚至殺醫(yī)、傷醫(yī)事件嚴(yán)重擾亂醫(yī)療秩序?！蹦喜兴痉ň指本珠L、醫(yī)調(diào)中心主任黃華輝接受《法制日報》記者采訪時說,醫(yī)調(diào)中心第三方調(diào)解機(jī)制的建立讓醫(yī)患雙方有“一個說話的地方,一套說話的機(jī)制”,將矛盾觸角延伸到前門進(jìn)、后門出,在總體上維護(hù)平穩(wěn)有序的醫(yī)療秩序。
　　2011年12月26日,南昌市第144號政府令《南昌市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》實(shí)施。同日,南昌地區(qū)醫(yī)患糾紛調(diào)解中心正式掛牌成立,醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制正式開始運(yùn)行,南昌市綜治、司法行政、衛(wèi)生、公安、法院等部門均派出力量參與醫(yī)調(diào)中心建設(shè)工作。
　　鑒于省市醫(yī)療機(jī)構(gòu)共存的特殊情況,南昌在建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處機(jī)制中首創(chuàng)“省市共建”工作模式。根據(jù)該辦法,省市醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)患糾紛索賠兩萬元以上的全部由醫(yī)調(diào)中心受理。
　　中心運(yùn)行經(jīng)費(fèi)由省市兩級財政全額保障,調(diào)解工作全面履行“免費(fèi)咨詢、免費(fèi)受理、免費(fèi)調(diào)解”工作方針,不收取醫(yī)患雙方任何費(fèi)用。
　　實(shí)施中,為充分發(fā)揮“聯(lián)調(diào)聯(lián)動”優(yōu)勢,醫(yī)調(diào)中心還從社會各界選拔750余人組建了專業(yè)調(diào)解員、兼職調(diào)解員、特約監(jiān)督員、特約調(diào)解監(jiān)督員、醫(yī)學(xué)咨詢專家及法律咨詢專家6支隊(duì)伍。
　　據(jù)統(tǒng)計(jì),中心成立至今共接待醫(yī)患糾紛咨詢1088人次,立案受理495起,調(diào)解結(jié)案484起,結(jié)案率為98%,醫(yī)患雙方滿意率100%。
　　黃華輝介紹說,為追求公平公正,在糾紛調(diào)處過程中,醫(yī)調(diào)中心一方面細(xì)化申請受理、調(diào)查立案、專家咨詢、調(diào)解糾紛等八個環(huán)節(jié)工作流程；另一方面,醫(yī)調(diào)中心內(nèi)部還設(shè)置了巡回法庭,對調(diào)解成功簽訂的協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn),對調(diào)解不成功的糾紛,直接由中心巡回法庭受理,進(jìn)入司法訴訟程序。
　　醫(yī)調(diào)中心副主任魏有田告訴記者,歷經(jīng)兩年探索,南昌醫(yī)調(diào)中心形成“有完善的規(guī)章制度、有完整的操作流程、有規(guī)范的調(diào)解文書、有科學(xué)的調(diào)解方法、有嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制”。
　　在《南昌市醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理辦法》施行前,醫(yī)患糾紛處置不僅耗費(fèi)警力,而且效果不佳。2011年1至11月,南昌市公安局參與處置醫(yī)患糾紛260余起,共出動警力3600余人次,依法處理“醫(yī)鬧”28人,平均每月處置24起醫(yī)患糾紛。醫(yī)調(diào)中心成立以來,南昌市公安局參與處置醫(yī)患糾紛僅40余起,出動警力400余人次,依法處理“醫(yī)鬧”11人。
　　“醫(yī)療糾紛引發(fā)的醫(yī)患沖突和群體性事件是影響社會和諧穩(wěn)定的主要原因。兩年來,南昌市醫(yī)療糾紛之所以大幅減少,主要得益于‘政府主導(dǎo)、綜治牽頭、部門聯(lián)動、專業(yè)調(diào)解’的醫(yī)療糾紛調(diào)解處理長效工作機(jī)制。”南昌市委政法委副書記、綜治辦主任聶嘉平表示。
　　從源頭預(yù)防,南昌市出臺了《南昌地區(qū)醫(yī)患糾紛現(xiàn)場應(yīng)急處理流程》和《南昌地區(qū)醫(yī)患糾紛預(yù)防與處理工作責(zé)任查究辦法》,明確了依法嚴(yán)厲打擊“醫(yī)鬧”的原則,細(xì)化了醫(yī)患糾紛應(yīng)急處理的分級、響應(yīng)時間等,規(guī)定了對于單位和個人因醫(yī)患糾紛預(yù)防與處置工作不到位的可以采取抄告、通報批評等五種方式追究責(zé)任。
　　據(jù)了解,醫(yī)調(diào)中心運(yùn)行以來,南昌地區(qū)醫(yī)患糾紛發(fā)生總數(shù)同期相比下降約20%,全市法院一審受理醫(yī)患糾紛案件同比下降約20%,公安部門因醫(yī)患糾紛出警次數(shù)同期下降65%。南昌醫(yī)患糾紛調(diào)解中心群體被評為2012年度江西省“十大法治人物”,南昌市醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會被司法部評為2013年度“全國模范人民調(diào)解委員會”。

（責(zé)任編輯：秋彤）