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    誰(shuí)也想不到，前陣子疑點(diǎn)重重的工業(yè)明膠被食用風(fēng)波，最后會(huì)落實(shí)在藥品身上。眾人驚呼：監(jiān)管部門(mén)干什么去了？行業(yè)協(xié)會(huì)的自律又體現(xiàn)在哪里？
    據(jù)悉，截至17日上午8時(shí)，新昌縣公安機(jī)關(guān)已對(duì)23名涉嫌生產(chǎn)、銷售有毒有害藥用空心膠囊犯罪嫌疑人采取刑事強(qiáng)制措施，其中22名犯罪嫌疑人被刑拘，1名取保候?qū)?。共查封涉及生產(chǎn)問(wèn)題膠囊的新昌縣卓康膠囊有限公司、新昌縣華星膠囊有限公司等4家企業(yè)生產(chǎn)線57條、原料倉(cāng)庫(kù)12個(gè)、成品倉(cāng)庫(kù)14個(gè)，抽檢明膠23批、膠囊成品78批。隨著媒體的曝光，一場(chǎng)不小的信譽(yù)危機(jī)直擊素有“中國(guó)膠囊之鄉(xiāng)”之稱的新昌縣儒岙鎮(zhèn)。而受傷的，不僅有廣大消費(fèi)者，也有當(dāng)?shù)睾芏嘧窦o(jì)守法的企業(yè)和員工，人們或許在思考：違法經(jīng)營(yíng)終是害人害己。
    “膠囊之鄉(xiāng)”的前世今生
    儒岙鎮(zhèn)，是浙東地區(qū)新昌縣南部天姥山麓的一個(gè)邊緣小鎮(zhèn)，距縣城約20公里，總?cè)丝诓蛔?萬(wàn)。直接和間接從事膠囊產(chǎn)業(yè)的人員就有近萬(wàn)人。全國(guó)藥用膠囊三分之一來(lái)自新昌，而新昌除了一兩家膠囊生產(chǎn)企業(yè)外，其余都集中在該鎮(zhèn)，年產(chǎn)膠囊一千億粒左右。這個(gè)群山環(huán)抱的小鎮(zhèn)成了全國(guó)聞名的“膠囊之鄉(xiāng)”。
    上世紀(jì)50年代，儒岙鎮(zhèn)人潘光明在上海一家美國(guó)制藥廠打工期間，學(xué)到了當(dāng)時(shí)剛剛興起的空心膠囊制造技術(shù)。1953年潘光明回鄉(xiāng)創(chuàng)辦新康工業(yè)社，以極其原始的方法生產(chǎn)出了中國(guó)第一?？招哪z囊，由此拉開(kāi)了儒岙鎮(zhèn)膠囊產(chǎn)業(yè)的序幕。
    2000年前后，儒岙鎮(zhèn)各類膠囊生產(chǎn)企業(yè)300多家，除了大大小小的企業(yè)，家家戶戶都會(huì)手工制造膠囊，膠囊制造逐漸成為當(dāng)?shù)氐闹еa(chǎn)業(yè)。而家庭作坊式的生產(chǎn)方式，難免出現(xiàn)裝備落后、工藝簡(jiǎn)單、科技含量低和管理方式陳舊等問(wèn)題。
    2002年初開(kāi)始，新昌縣對(duì)儒岙鎮(zhèn)的膠囊行業(yè)進(jìn)行了幾乎是“傷筋動(dòng)骨”式的整治。官方數(shù)字顯示，該鎮(zhèn)膠囊企業(yè)從整治前的327家，銳減至2003年底的32家企業(yè)。
    如今，新昌縣工商管理局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，新昌縣現(xiàn)從事膠囊生產(chǎn)的企業(yè)為43家。
    肇事企業(yè)信用等級(jí)C級(jí)
    4月16日，記者走進(jìn)儒岙鎮(zhèn)鎮(zhèn)級(jí)工業(yè)區(qū)，工業(yè)區(qū)內(nèi)的企業(yè)均大門(mén)緊閉停止生產(chǎn)。沿著儒岙鎮(zhèn)中心走一圈，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)沿街的商鋪大多是膠囊生產(chǎn)的輔助經(jīng)營(yíng)戶，如明膠供應(yīng)、膠囊批發(fā)、膠囊機(jī)械經(jīng)銷等，如今大多也關(guān)門(mén)停業(yè)，沿街林立的膠囊戶外廣告牌映襯出昔日的興盛。
    在新昌華星膠丸廠附近，聚集著一些村民和企業(yè)員工，時(shí)聚時(shí)散地談?wù)撈髽I(yè)被查封的事情。企業(yè)大門(mén)內(nèi)，不時(shí)可見(jiàn)公安、藥監(jiān)等部門(mén)人員進(jìn)進(jìn)出出，倉(cāng)庫(kù)、車間已被藥監(jiān)、公安部門(mén)貼上了封條。
    因?yàn)槊τ趹?yīng)對(duì)，直至深夜，新昌縣空心膠囊協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)王偉良、協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)徐宏輝才有空接受記者采訪。
    “政府‘一刀切’對(duì)所有膠囊企業(yè)一律停產(chǎn)檢查，我們很多企業(yè)無(wú)奈又無(wú)辜?。　蓖鮽チ颊f(shuō)，被曝光的兩家企業(yè)在當(dāng)?shù)刂荒芩阈∑髽I(yè)，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)信用等級(jí)分AA級(jí)、A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)四個(gè)等級(jí)，他們都是C級(jí)企業(yè)?！罢媸莾深w老鼠屎，壞了一鍋粥！”現(xiàn)在停產(chǎn)一天，整個(gè)行業(yè)損失數(shù)百萬(wàn)元。王偉良自己的企業(yè)一天損失達(dá)30多萬(wàn)元，他們只能希望政府盡快查處問(wèn)題恢復(fù)生產(chǎn)。
    “這是一次慘痛的教訓(xùn)，想不通他們兩家企業(yè)為了賺錢(qián)竟然黑了良心，現(xiàn)在被抓真是活該。政府應(yīng)該借此機(jī)會(huì)再次大力整頓這個(gè)行業(yè)，質(zhì)量低劣的小明膠廠就應(yīng)該被關(guān)閉?！毙旌贻x看上去略顯疲憊，他沙啞著嗓子告訴記者：已經(jīng)兩天一夜沒(méi)有休息了。從央視報(bào)道后，他就忙著接各地的問(wèn)詢電話，然后不斷給客戶發(fā)傳真，發(fā)化驗(yàn)單，證明自己公司的“清白”。
    “監(jiān)管部門(mén)的那套做法早被企業(yè)摸透了”
    據(jù)了解，2010版《中國(guó)藥典》明確規(guī)定，藥用膠囊出廠須檢鉻的含量，而在卓康、華星膠囊廠，連檢測(cè)膠囊鉻含量的設(shè)備都沒(méi)有?！吨袊?guó)藥典》還規(guī)定，藥品輔料的安全歸藥監(jiān)部門(mén)監(jiān)管，同時(shí)監(jiān)管部門(mén)應(yīng)不定期組織人員抽查。
    新昌縣政府一位不愿透露姓名的官員表示不解：“據(jù)我所知，藥監(jiān)部門(mén)每月會(huì)到各企業(yè)檢查，甚至不定期抽查產(chǎn)品是否合格，怎么還會(huì)出現(xiàn)這樣的事呢？”
    而當(dāng)?shù)厣a(chǎn)膠囊的人士道出原委，有關(guān)部門(mén)會(huì)隨時(shí)進(jìn)行檢查，但有的企業(yè)會(huì)另設(shè)原料、產(chǎn)品倉(cāng)庫(kù)，輕而易舉地逃過(guò)監(jiān)管?！罢O(jiān)管部門(mén)的那套做法早被企業(yè)摸透了?！?/span>
    新昌縣藥監(jiān)局副局長(zhǎng)孔定洪接受媒體采訪時(shí)說(shuō)：早前經(jīng)過(guò)整頓，無(wú)證的企業(yè)基本都已關(guān)閉，但有些企業(yè)道德誠(chéng)信缺失，導(dǎo)致現(xiàn)在情況的發(fā)生。他承認(rèn)監(jiān)管部門(mén)存在漏洞，需要反思。他表示，今后除了常規(guī)檢查，還將另謀高招，對(duì)企業(yè)“不擇手段”檢查，增加查處力度。

（責(zé)任編輯：秋彤）