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□本報(bào)記者 張 昊 孔令敏□

　　2014年政府工作報(bào)告首次在保障食品安全問題上用了“舌尖上的安全”這樣接地氣的說法。保障“舌尖上的安全”靠什么？目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和政策的落地需要行之有效的措施，兩會(huì)代表、委員紛紛就此獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。
　　不能報(bào)喜不報(bào)憂
　　“我認(rèn)為，在食品安全問題上，不能報(bào)喜不報(bào)憂。只有加強(qiáng)開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流，好的和不好的都讓公眾知曉，才能贏得百姓對(duì)食品安全的信心?！比珖?guó)政協(xié)委員、國(guó)家食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估中心研究員嚴(yán)衛(wèi)星接受記者采訪時(shí)表示。
　　“國(guó)家在食品安全方面所做的工作遠(yuǎn)比公眾看到的多。”嚴(yán)衛(wèi)星說，比如大家都在擔(dān)心自己吃的大米是不是被污染，菜籃子里的菜是不是有毒。其實(shí)，經(jīng)過科學(xué)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，只要是滿足食品中污染物限量的標(biāo)準(zhǔn)，公眾就可以放心食用?！叭绻麌?guó)家能將類似的評(píng)估結(jié)果更積極地向公眾解讀，謠言就會(huì)不攻自破，老百姓對(duì)食品安全才能真正有信心?！?br /> 　　“當(dāng)然，目前我國(guó)公眾食品安全的科學(xué)素養(yǎng)普遍不高，解讀不當(dāng)容易造成誤導(dǎo)，但我認(rèn)為，交流難不應(yīng)成為不交流的理由。提高素養(yǎng)正是需要技術(shù)部門、政府和媒體通過一次次的風(fēng)險(xiǎn)交流來(lái)實(shí)現(xiàn)。食品風(fēng)險(xiǎn)交流可以再給力些。”嚴(yán)衛(wèi)星說。
　　應(yīng)納入地方政績(jī)考核
　　全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院食品安全辦公室副主任、國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局副局長(zhǎng)劉佩智提出，安全食品既是“產(chǎn)”出來(lái)的，也是“管”出來(lái)的。保障食品安全，關(guān)鍵是落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任和地方政府屬地管理責(zé)任。在此背景下，建議將食品安全工作納入地方政府綜合目標(biāo)考核、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核等考核體系。
　　據(jù)了解，類似的呼吁在“三聚氰胺”事件之后就有人提起，但是《食品安全法》規(guī)定的“地方政府對(duì)本轄區(qū)食品安全負(fù)總責(zé)”常常遭遇執(zhí)行的軟釘子。在重增長(zhǎng)、輕民生的政績(jī)觀下，領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為食品安全工作面廣量大，解決起來(lái)問題多、投入大、周期長(zhǎng)，難以立即抓出成效。因此，對(duì)食品安全工作重視不夠、投入不足，監(jiān)管力量和監(jiān)管手段薄弱。比如，在《綜治工作（平安建設(shè)）考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》中，食品安全工作的考核權(quán)重只占1%，引不起重視。
　　“實(shí)現(xiàn)地方政府食品安全屬地管理責(zé)任，對(duì)于工作不得力、責(zé)任不落實(shí)，老百姓不滿意的人和事要進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)、誡勉談話；對(duì)于因失職瀆職導(dǎo)致重特大食品安全事故的，要實(shí)行一票否決，并嚴(yán)肅追究責(zé)任?！眲⑴逯菑?qiáng)調(diào)。
　　監(jiān)管要真正硬起來(lái)
　　全國(guó)人大代表、湖南省長(zhǎng)沙醫(yī)學(xué)院院長(zhǎng)何彬生強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建食品安全體系，需要強(qiáng)化公共安全體系和企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)。
　　據(jù)介紹，違法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)是我國(guó)目前最主要的食品安全質(zhì)量問題，重生產(chǎn)、輕衛(wèi)生的現(xiàn)象給食品安全帶來(lái)很大隱患。其中的主要原因，一是政府監(jiān)管缺失，二是企業(yè)缺乏誠(chéng)信，三是監(jiān)管打擊不力，違法成本低。當(dāng)務(wù)之急是構(gòu)建食品安全法律法規(guī)體系，實(shí)現(xiàn)法制化，其次是針對(duì)企業(yè)，督促企業(yè)重視安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，并且建立誠(chéng)信保障體系。
　　全國(guó)人大代表、江蘇萬(wàn)順集團(tuán)董事長(zhǎng)周善紅也強(qiáng)調(diào)了食品安全違法犯罪成本太低的問題。如《食品安全法》規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程不符合衛(wèi)生要求的，可責(zé)令改正給予警告，并可處以5000元以下的罰款。罰款的上限太低，處罰力度不夠，是造成食品安全問題的重要原因。又如《食品安全法》中規(guī)定的處罰金額要根據(jù)有無(wú)“非法所得”來(lái)確定，這給執(zhí)法部門執(zhí)法帶來(lái)困難，實(shí)際上放縱了違法者。
　　周善紅說，應(yīng)該從法律上提升食品安全罪的犯罪成本，要讓那些對(duì)大眾生命安全構(gòu)成威脅的違法者付出沉重代價(jià)。

（責(zé)任編輯：秋彤）