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來源：人民網(wǎng)-健康衛(wèi)生頻道 時間：2014-03-04 23:34:11 熱度：915
人民網(wǎng)北京3月4日電 （記者趙敬菡）社會資本辦醫(yī)雖然有政策和導向，但是缺乏落地政策支持。全國政協(xié)委員、中日友好醫(yī)院院長許樹強認為，政府應該在操作層面，為社會資本舉辦醫(yī)院“開綠燈”。
許樹強委員今年的提案與社會資本辦醫(yī)有關，他認為，我國已經(jīng)出臺了一系列相關文件，鼓勵和引導社會資本舉辦醫(yī)療衛(wèi)生機構，但是在引導和落實社會資本舉辦非營利性醫(yī)院方面還存在一些實際的問題?！半m然政策環(huán)境和導向是支持社會資本舉辦非營利性醫(yī)院的，但操作層面上，具體該如何辦理，如何審批，各地都遲遲沒有出臺具體的操作流程和引導措施?！?br />
對此，許樹強提出以下4條建議：
1.改革稅收制度。建議實行按投資規(guī)模抵扣較大比例的或與國際接軌的企業(yè)與個人所得稅或遺產(chǎn)稅（待制定），這樣既可以鼓勵社會資本參與非營利醫(yī)院的建設，又可以保證國家取得稅收收入，更促進了醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展。
2.制定簡化的審批程序。允許社會資本按照經(jīng)營目的，獨立申辦或與公立醫(yī)院合作申辦非營利性醫(yī)療機構。及時確定民營醫(yī)療機構級別，確保其根據(jù)級別和技術能力開展相應的診療活動。同時，將審批權限下放到省級部門，允許地方衛(wèi)生行政部門按照規(guī)劃批準設置非營利性醫(yī)院。
3.出臺鼓勵政策，解決人才技術難題。盡快放開允許醫(yī)生有序多點執(zhí)業(yè)，必須從根本上改革其人事制度，要定編定崗而不定人。鼓勵及獎勵社會資本舉辦的非營利性醫(yī)院技術創(chuàng)新。
4.加大扶持力度。對待社會資本投資的非營利醫(yī)院要與公立醫(yī)院一視同仁。在一些服務領域，政府可以購買服務的方式，對非盈利醫(yī)院承擔的公共衛(wèi)生服務、基本醫(yī)療服務，甚至醫(yī)療衛(wèi)生支農(nóng)、支邊、對口支援等純公共產(chǎn)品性質(zhì)的服務進行補助。
（責任編輯：秋彤）
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