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李 斌

　　整個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，總共不到十分鐘；不管治什么病，都是止疼藥加面粉……近日曝光的網(wǎng)上銷售假藥，讓享受互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代便利生活的人，倒抽了一口涼氣。
　　作為一項(xiàng)涉“網(wǎng)”的新生事物，網(wǎng)絡(luò)藥品銷售難以擺脫網(wǎng)購(gòu)市場(chǎng)商品質(zhì)量參差不齊的普遍瓶頸；又由于其涉“藥”的特性，一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，會(huì)對(duì)個(gè)人和社會(huì)造成更嚴(yán)重的危害。現(xiàn)實(shí)中，屢有打掉假藥制售窩點(diǎn)的消息傳出。高壓態(tài)勢(shì)之下，假藥很可能“轉(zhuǎn)移陣地”往網(wǎng)上蔓延。是時(shí)候扎緊網(wǎng)絡(luò)售藥的籬笆了！
　　實(shí)際上，相關(guān)部門早已發(fā)力。2004、2005年，《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》就已相繼出臺(tái)。相關(guān)部門也采取了定期整治、發(fā)布網(wǎng)上購(gòu)藥安全警示等多種措施。前不久，藥監(jiān)、工商、公安等多個(gè)部委還聯(lián)合“會(huì)診”網(wǎng)上非法售藥。然而，整治行動(dòng)如此頻繁，網(wǎng)絡(luò)售藥為何還是亂象叢生？
　　無疑，與電子商務(wù)強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭相比，監(jiān)管的漏洞仍然很多。真正獲得國(guó)家售藥許可的網(wǎng)絡(luò)藥店數(shù)量目前不過129家，但網(wǎng)絡(luò)上存在的藥店，卻已有上千家。而第三方醫(yī)藥電商平臺(tái)，也是一種新型業(yè)態(tài)，以天貓醫(yī)藥館、京東醫(yī)藥城為代表的探路者，一直面臨“無證上崗”的尷尬，這也為監(jiān)管埋下了多重隱患。
　　更何況，網(wǎng)絡(luò)假藥背后還寫著一個(gè)巨大的“利”字。2013年上半年，僅由天貓醫(yī)藥館引導(dǎo)成交的藥品交易額就超過10億元，“雙11”當(dāng)天更是突破8000萬元。巨大的利潤(rùn)空間和誘人的商機(jī)，不斷吸引更多商家涉足其中，難免魚龍混雜、泥沙俱下。
　　對(duì)網(wǎng)絡(luò)銷售模式，一些人有著發(fā)達(dá)的盈利嗅覺。與之形成反差的，是監(jiān)管者慢半拍的行動(dòng)。無論是資質(zhì)認(rèn)證還是后續(xù)監(jiān)管，制度的更新和完善也有些踩不準(zhǔn)點(diǎn)。專項(xiàng)整治的運(yùn)動(dòng)式治理思維，難以應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)龐大的規(guī)模；新的《互聯(lián)網(wǎng)藥品銷售管理辦法》雖在加緊制定，但步伐也還可以更快一些。
　　更重要的是，市場(chǎng)沒有真空。電商已經(jīng)是未來銷售發(fā)展趨勢(shì)，如果正規(guī)商家不去占領(lǐng)，就會(huì)被違法違規(guī)者占據(jù)。雖然第三方電商平臺(tái)網(wǎng)上藥品零售試點(diǎn)已經(jīng)開展，但僅選擇一家知名度并不高的“95095醫(yī)藥平臺(tái)”作為試點(diǎn)單位，顯然難以滿足整個(gè)網(wǎng)絡(luò)售藥的巨大胃口。正規(guī)廠商必須跟上電子商務(wù)的時(shí)代節(jié)拍，盡快“觸網(wǎng)”，搶占電子商務(wù)的“藍(lán)?！?。
　　這也對(duì)監(jiān)管部門提出了更高要求。需要一邊扎緊籬笆，一邊為運(yùn)營(yíng)成熟的電商平臺(tái)松綁，注重發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等組織的自我管理功能。只有強(qiáng)化行政管理方式創(chuàng)新，盡快建立健全適合網(wǎng)絡(luò)市場(chǎng)發(fā)展規(guī)律的市場(chǎng)準(zhǔn)入和監(jiān)管制度，才能應(yīng)對(duì)好網(wǎng)絡(luò)與現(xiàn)實(shí)問題交織下的這個(gè)治理新課題。

（責(zé)任編輯：秋彤）