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□本報記者 喬 寧□

　　近幾年，網(wǎng)絡(luò)售藥飛速發(fā)展而又爭議不斷。一方面，企業(yè)借此拓寬了銷售渠道，患者購藥更加便捷；而另一方面，因假劣藥充斥網(wǎng)絡(luò)，這一新興業(yè)態(tài)頗令監(jiān)管部門頭疼。在近日召開的2013年中國醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)大會上，如何借助網(wǎng)絡(luò)平臺促進醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展，成為討論熱點。
　　藥品網(wǎng)上零售開始試點
　　如何監(jiān)管還是難題
　　11月12日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局公布，該局批準河北慧眼醫(yī)藥科技有限公司95095醫(yī)藥平臺作為互聯(lián)網(wǎng)第三方交易服務(wù)平臺，開展為期1年的藥品網(wǎng)上零售試點工作。此消息一出，引發(fā)行業(yè)持續(xù)熱議。
　　根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》，從事互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)的企業(yè)須經(jīng)過審查驗收，取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》（分A、B、C三類）。此前，持A類證書的第三方交易服務(wù)平臺，只能作為藥品生產(chǎn)企業(yè)、藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)之間的平臺服務(wù)商，不得向個人提供藥品銷售服務(wù)。
　　中國醫(yī)藥物資協(xié)會日前發(fā)布的《2013中國醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》顯示，截至今年11月30日，國家食藥總局共發(fā)放194張《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》，其中持A類證書運營第三方交易平臺的企業(yè)共10家。
　　京東醫(yī)藥城執(zhí)行總監(jiān)邵清認為，允許第三方平臺試點藥品網(wǎng)上零售，將有利于連鎖藥店和制藥企業(yè)登上電子商務(wù)平臺銷售藥品。一些業(yè)內(nèi)人士進一步提出，制藥企業(yè)借助第三方平臺銷售藥品，可縮短藥品銷售鏈條，削減銷售成本，或?qū)ΡＷC藥品質(zhì)量、降低藥品價格有所助益。
　　鑒于此，盡管國家食藥總局表示“未經(jīng)總局批準，不得擴大試點范圍和內(nèi)容”，但邵清預(yù)測，明年下半年，主管單位或?qū)⒊雠_相關(guān)政策，支持第三方交易平臺發(fā)展，并頒發(fā)相關(guān)牌照。
　　但是，由于互聯(lián)網(wǎng)交易的無區(qū)域性與藥監(jiān)部門監(jiān)管的地域性之間存在矛盾，業(yè)內(nèi)認為第三方交易平臺零售藥品的監(jiān)管是個難題。“究竟應(yīng)由企業(yè)所在地的藥品監(jiān)管部門管理，還是由第三方交易平臺網(wǎng)站注冊地的藥品監(jiān)管部門管理？”一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士表示疑惑。
　　目前，對于河北95095醫(yī)藥平臺試行藥品網(wǎng)上零售，國家食藥總局提出的要求是，河北省食藥局負責(zé)整體監(jiān)管工作，平臺上交易藥品的質(zhì)量監(jiān)管仍由各藥品零售連鎖企業(yè)屬地食藥監(jiān)管部門承擔(dān)。這一監(jiān)管模式，是否會延續(xù)，不得而知。
　　藥品零售電子商務(wù)依然受限
　　網(wǎng)上銷售處方藥能否成行
　　中國藥品零售電子商務(wù)，目前已成為所有醫(yī)藥電子商務(wù)類型中市場化程度最高、發(fā)展最為迅速的領(lǐng)域?！?013中國醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》顯示，截至今年11月30日，已有132家企業(yè)獲得藥品互聯(lián)網(wǎng)交易C證（B2C）資格。
　　盡管如此，業(yè)內(nèi)人士認為，由于某些政策因素的存在，藥品零售電子商務(wù)的發(fā)展依然受限。例如，《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》和《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》要求，網(wǎng)上藥店只能銷售非處方藥。
　　受這一政策的影響，目前132家合法網(wǎng)上藥店中，以藥品為主打商品并取得良好發(fā)展業(yè)績的藥店極少?！?013中國醫(yī)藥互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報告》顯示，近幾年發(fā)展較好的醫(yī)藥B2C企業(yè)，多以銷售保健品、計生用品、隱形眼鏡、家用醫(yī)療器械為主。
　　針對患者對于網(wǎng)上購買處方藥需求得不到滿足的現(xiàn)狀，邵清認為，主管部門今后或可允許處方藥網(wǎng)上銷售，“在某一個地區(qū)進行試點，從特定的藥品入手”。電子處方的出現(xiàn)，已為這一目標提供了實現(xiàn)前提。但他同時強調(diào)，為保證患者的用藥安全，放開處方藥網(wǎng)上銷售之前，須先明確劃分醫(yī)生、藥店雙方的責(zé)任。

（責(zé)任編輯：秋彤）