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    一批頂著“藍(lán)帽子”的不合格保健食品，是如何通過審批的？經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，企業(yè)大都通過中介機(jī)構(gòu)來申報(bào)。29日，廣東省保健行業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長兼秘書長張?jiān)伣邮苡浾卟稍L時(shí)坦言，這種情況確實(shí)不假。審批環(huán)節(jié)“賣豬仔”、保健品批文被層層出租等亂象十分嚴(yán)重。
　　中介代理層層“賣豬仔”
　　“保健品首先在審批環(huán)節(jié)就十分混亂?！睆?jiān)佌f。
　　根據(jù)國產(chǎn)保健品的注冊流程，先是初審，即由省級(jí)藥監(jiān)局形式審查并予受理，省級(jí)藥監(jiān)局提出審查意見后，經(jīng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，然后國家藥監(jiān)局審查并作出決定，最后由行政受理服務(wù)中心將決定送達(dá)申請人。
　　但往往在初審的時(shí)候，省級(jí)藥監(jiān)局就會(huì)叫企業(yè)去找某某中介代理公司，給出的理由就是：“審批所需資料很復(fù)雜，企業(yè)不夠?qū)I(yè)”。“而事實(shí)上，這些中介代理公司就跟藥監(jiān)局有著千絲萬縷的關(guān)系。”張?jiān)伕嬖V記者，在廣東省就有超過30家這樣的中介公司專門幫企業(yè)做保健品批文申報(bào)，而90%的企業(yè)都是通過這些中介公司成功拿到“藍(lán)帽子”批文。
　　張?jiān)伇硎荆@些中介公司最大的“功能”就是能買通專家，以降低審批標(biāo)準(zhǔn)，讓企業(yè)盡快拿到產(chǎn)品批文。但由于初審后還需要國家藥監(jiān)局審查，因此往往是“省級(jí)”的中介公司負(fù)責(zé)搞定初審，到了國家審查階段再將“案子”外包給在北京的“國家級(jí)”的中介公司，也就是俗稱的“賣豬仔”。據(jù)悉，由于需要層層公關(guān)，被層層“賣豬仔”，因此一個(gè)“藍(lán)帽子”申報(bào)下來企業(yè)需要花費(fèi)20萬元-30萬元，有的甚至上百萬元。
　　而中介公司的另一個(gè)“功能”就是可以幫企業(yè)“插隊(duì)”，用最少的時(shí)間拿到批文。根據(jù)申辦流程，成功申報(bào)需要大約半年，但實(shí)際上由于申報(bào)企業(yè)眾多，往往要等上兩年，而通過中介公司則可以提前到1年左右?！爸档米⒁獾氖?，在國外，一年只有幾個(gè)保健品獲審批，而在中國，這個(gè)數(shù)字是以千來計(jì)算的，企業(yè)都要排隊(duì)?！睆?jiān)佌f。
　　“藍(lán)帽子”批文層層出租
　　一個(gè)“藍(lán)帽子”申報(bào)下來后，才是混亂的開始。保健品批文被層層出租，“一號(hào)多用”的現(xiàn)象在業(yè)內(nèi)十分普遍。
　　張?jiān)佁寡?，每一種產(chǎn)品在申請生產(chǎn)批號(hào)的過程都要花費(fèi)很大的人力、時(shí)間、金錢，而直接套號(hào)則“免了一切”。“有的企業(yè)申請了五六十個(gè)保健食品批準(zhǔn)文號(hào)，但他們自己并不生產(chǎn)，而是將這些批準(zhǔn)文號(hào)租賃給多家山寨廠使用，每年收取8萬-10萬元不等的轉(zhuǎn)讓費(fèi)?！?/span>
　　張?jiān)伇硎?，企業(yè)之所以如此膽大，主要還是因?yàn)樗幈O(jiān)部門監(jiān)管不力，而即使被發(fā)現(xiàn)了違法成本也很低。“保健品即使質(zhì)量再差最多只是沒作用，也不會(huì)吃死人，因此企業(yè)就毫無顧忌，被發(fā)現(xiàn)后罰款也不算高，只要及時(shí)交上罰款，便再無任何后續(xù)影響。”

（責(zé)任編輯：秋彤）