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　　上世紀(jì)70年代
　　計(jì)劃生育在全國(guó)展開(kāi)
　　1980年
　　國(guó)務(wù)院提倡一對(duì)夫妻生育一個(gè)孩子
　　1982年
　　計(jì)劃生育被確定為一項(xiàng)基本國(guó)策
　　1984年起
　　農(nóng)村普遍實(shí)行“一孩半”政策（第一孩是女孩，4到5年后再生一孩）
　　上世紀(jì)末
　　20多個(gè)省份已放開(kāi)“雙獨(dú)二胎”
　　2013年
　　11月
　　實(shí)施“單獨(dú)二胎”政策
　　衛(wèi)計(jì)委：放開(kāi)“單獨(dú)”二胎順應(yīng)群眾期盼
　　本報(bào)訊（記者　劉洋）昨天晚上，國(guó)家衛(wèi)計(jì)委官方網(wǎng)站發(fā)表文章《學(xué)習(xí)貫徹中央精神，堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策，逐步調(diào)整完善生育政策》表示，“單獨(dú)”二胎政策的放開(kāi)，是我國(guó)進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)生育政策的重大調(diào)整完善，是國(guó)家人口發(fā)展的重要戰(zhàn)略決策。同時(shí)，衛(wèi)計(jì)委新聞發(fā)言人就政策具體實(shí)施進(jìn)程表示，尚無(wú)具體時(shí)間表， “工作需要一步步來(lái)?！?br /> 　　衛(wèi)計(jì)委指出，實(shí)踐證明，國(guó)家實(shí)行計(jì)劃生育政策對(duì)緩解資源環(huán)境壓力、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)，是完全正確、符合國(guó)情實(shí)際的。同時(shí)，在全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中，根據(jù)人口形勢(shì)發(fā)展變化，在全國(guó)普遍實(shí)行雙方均為獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子政策的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，具有十分重要的意義。
　　同時(shí)，衛(wèi)計(jì)委強(qiáng)調(diào)，如維持現(xiàn)行生育政策不調(diào)整，幾十年后勞動(dòng)年齡人口銳減，老年人口比重過(guò)大，勢(shì)必嚴(yán)重影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。逐步調(diào)整完善生育政策，這些決策將為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)備更為有利的人口條件。
　　民辦醫(yī)院允許納入醫(yī)保定點(diǎn)
　　《決定》要求，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)療保障、醫(yī)療服務(wù)、公共衛(wèi)生、藥品供應(yīng)、監(jiān)管體制綜合改革。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革，健全網(wǎng)絡(luò)化城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)運(yùn)行機(jī)制。
　　社區(qū)醫(yī)生將與居民建契約服務(wù)關(guān)系
　　加快公立醫(yī)院改革，落實(shí)政府責(zé)任，建立科學(xué)的醫(yī)療績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制和適應(yīng)行業(yè)特點(diǎn)的人才培養(yǎng)、人事薪酬制度。完善合理分級(jí)診療模式，建立社區(qū)醫(yī)生和居民契約服務(wù)關(guān)系。充分利用信息化手段，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源縱向流動(dòng)。加強(qiáng)區(qū)域公共衛(wèi)生服務(wù)資源整合。
　　將取消以藥補(bǔ)醫(yī)
　　取消以藥補(bǔ)醫(yī)，理順醫(yī)藥價(jià)格，建立科學(xué)補(bǔ)償機(jī)制。改革醫(yī)保支付方式，健全全民醫(yī)保體系。加快健全重特大疾病醫(yī)療保險(xiǎn)和救助制度。
　　優(yōu)先支持辦非營(yíng)利性醫(yī)院
　　鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)，優(yōu)先支持舉辦非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)。社會(huì)資金可直接投向資源稀缺及滿(mǎn)足多元需求服務(wù)領(lǐng)域，多種形式參與公立醫(yī)院改制重組。允許醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，允許民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍。
　　堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國(guó)策，啟動(dòng)實(shí)施一方是獨(dú)生子女的夫婦可生育兩個(gè)孩子的政策，逐步調(diào)整完善生育政策，促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展。
　　研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策
　　《決定》要求，健全多繳多得激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國(guó)統(tǒng)籌。
　　推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老制度改革
　　推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。整合城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度、基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。推進(jìn)城鄉(xiāng)最低生活保障制度統(tǒng)籌發(fā)展。建立健全合理兼顧各類(lèi)人員的社會(huì)保障待遇確定和正常調(diào)整機(jī)制。
　　建立公開(kāi)規(guī)范的住房公積金制度
　　適時(shí)適當(dāng)降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率。研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。健全符合國(guó)情的住房保障和供應(yīng)體系，建立公開(kāi)規(guī)范的住房公積金制度，改進(jìn)住房公積金提取、使用、監(jiān)管機(jī)制。
　　據(jù)新華社
　　專(zhuān)家：
　　建議政府承擔(dān)更多的生育成本
　　北京大學(xué)教授穆光宗接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，從微觀(guān)上來(lái)說(shuō)，《決定》對(duì)個(gè)體家庭的影響很大，從宏觀(guān)上來(lái)講，對(duì)國(guó)家社會(huì)的影響有限。應(yīng)鼓勵(lì)生育二胎，家庭養(yǎng)育成本應(yīng)部分外部化、社會(huì)化，政府應(yīng)承擔(dān)更多的生育成本。
　　專(zhuān)家：
　　延遲退休對(duì)就業(yè)市場(chǎng)影響不大
　　專(zhuān)家在接受媒體采訪(fǎng)時(shí)說(shuō)，延遲退休對(duì)就業(yè)市場(chǎng)會(huì)有一些影響，但這些影響不是很大。我們對(duì)大齡的勞動(dòng)者，相應(yīng)地要有一些權(quán)益保障和培訓(xùn)，讓他們還能具有相應(yīng)的就業(yè)能力，不能到老了反而讓他失業(yè)。
　　企業(yè)對(duì)大齡勞動(dòng)者工作安排可以更彈性一些。

（責(zé)任編輯：秋彤）