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□ 王浩程

　　“飽時(shí)給一斗，不如餓時(shí)給一口。金融激勵試點(diǎn)的確是雪中送炭，為我們送來了及時(shí)雨！”北京市亞華醫(yī)藥有限公司總經(jīng)理王瀚生感激地說。2012年底，由于研發(fā)、營銷及開拓海外市場投入太大，公司的資金難以周轉(zhuǎn)，眼看就要轉(zhuǎn)不下去了。就在這個(gè)節(jié)骨眼上，北京市科委牽線搭橋，不僅幫公司從北京銀行獲得500萬元貸款，從招商銀行獲得900萬元貸款，還給他們9萬元的貸款獎勵。“貸款和獎勵不僅幫我們解了燃眉之急，更帶來巨大的精神激勵：我們不再是孤零零地死扛了，有政府在背后堅(jiān)定支持我們！真心希望金融激勵加大試點(diǎn)力度，給我們這些醫(yī)藥中小微企業(yè)更多扶持！”
　　讓王瀚生心存感激的金融激勵試點(diǎn)，是北京市科委推進(jìn)G20工程的重要配套措施。雖然獎勵的錢不多，但對于初創(chuàng)期的醫(yī)藥中小微企業(yè)來說，卻有著特殊的意義。
　　在實(shí)施G20工程的過程中，北京市科委碰到一個(gè)繞不開的難題：一方面，如果沒有一大批創(chuàng)新性強(qiáng)的“小苗”茁壯成長，就不可能培育出醫(yī)藥“大樹”。另一方面，“三高一長”（高投資、高風(fēng)險(xiǎn)、高回報(bào)、長周期）的行業(yè)特點(diǎn)，又讓金融機(jī)構(gòu)對急需資金支持的醫(yī)藥中小微不愿貸款投資。
　　為打破這一堅(jiān)冰，北京市科委聯(lián)合相關(guān)部門，量身定制了一種新的融資方案——金融激勵試點(diǎn)，為一大批醫(yī)藥中小微送上了“救命錢”。
　　2010年4月，北京市科委會同中國人民銀行營業(yè)管理部、北京銀監(jiān)局，聯(lián)合發(fā)布了G20工程金融激勵試點(diǎn)方案及工作管理辦法；中國人民銀行營業(yè)管理部把該工作列為2010年五項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，并將醫(yī)藥行業(yè)作為征信管理工作的行業(yè)試點(diǎn)，推行第三方信用評級。G20工程秘書處——北京市科委直屬機(jī)構(gòu)北京生物技術(shù)和新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心與16家商業(yè)銀行、擔(dān)保公司簽訂合作協(xié)議，引導(dǎo)商業(yè)銀行、擔(dān)保公司等金融機(jī)構(gòu)加大對北京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的金融支持力度。
　　據(jù)北京市科委生物醫(yī)藥處副處長曹巍介紹，“金融激勵試點(diǎn)”采取“政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、財(cái)政支持”的運(yùn)行模式，以充分發(fā)揮相關(guān)市場主體的專業(yè)優(yōu)勢，調(diào)動市場主體參與試點(diǎn)工作的積極性，實(shí)現(xiàn)資源的高效配置。北京市科委每年出資2000萬元，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，根據(jù)貸款額度和貸款性質(zhì)，對參加試點(diǎn)的商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)給予一定的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼，以提高商業(yè)銀行、擔(dān)保機(jī)構(gòu)對生物醫(yī)藥企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)容忍度，加大對生物醫(yī)藥企業(yè)的金融支持力度；同時(shí)，對參與試點(diǎn)的小微企業(yè)，根據(jù)其發(fā)生的貸款額度，給予適當(dāng)?shù)闹苯营剟睢?br /> 　　信息不對稱，是影響金融機(jī)構(gòu)為醫(yī)藥中小微企業(yè)服務(wù)的另一大障礙。作為G20工程的牽頭部門，北京市科委通過專業(yè)化的服務(wù)，為金融機(jī)構(gòu)和醫(yī)藥科技型企業(yè)搭建合作平臺。該平臺一方面幫助金融機(jī)構(gòu)了解醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)律和醫(yī)藥企業(yè)狀況，促進(jìn)其研究設(shè)計(jì)針對性更強(qiáng)的金融產(chǎn)品；另一方面，摸清貸款困難的醫(yī)藥中小微企業(yè)的貸款需求，及時(shí)向試點(diǎn)金融機(jī)構(gòu)推薦。
　　在搭建信息平臺的同時(shí)，北京市科委積極搭建多元化融資平臺，引導(dǎo)擔(dān)保公司和國內(nèi)外知名投資機(jī)構(gòu)參與試點(diǎn)，推動形成“投貸擔(dān)一體化”的融資模式。這一模式在整體上降低了風(fēng)險(xiǎn)度，促進(jìn)了相關(guān)各方的“投貸擔(dān)”意愿，為企業(yè)拓展了融資渠道。
　　綜合創(chuàng)新，活力倍增。據(jù)統(tǒng)計(jì)，北京金融激勵試點(diǎn)方案自2010年啟動以來，生物醫(yī)藥企業(yè)年貸款額增長高達(dá)4倍，由方案啟動前的9.6億元增長到2012年42.6億元，同比增長近30%；2010～2012年3年累計(jì)貸款額突破100億元，共支持生物醫(yī)藥企業(yè)260余家。今年上半年，重點(diǎn)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持了66家生物醫(yī)藥高新技術(shù)企業(yè)，其中中小微企業(yè)47家，貸款額達(dá)到5.16億元，同比增長近28.3%，北京一大批醫(yī)藥中小微企業(yè)快速成長，有力支撐了G20工程。

（責(zé)任編輯：秋彤）