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假藥泛濫、廣告夸大……網(wǎng)絡(luò)售藥的種種亂象，讓消費(fèi)者心里打起了大問號(hào)

陶 虹 王 珂

人民視覺

　　藥品，是網(wǎng)購(gòu)中新興的一大類產(chǎn)品。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)網(wǎng)上藥品銷售額達(dá)16億元，是2011年的4倍。網(wǎng)上買藥雖然方便，但不斷曝光的網(wǎng)上違法售藥問題也給消費(fèi)者帶來(lái)不少困擾。網(wǎng)上買藥是否靠得??？怎樣才能在網(wǎng)上買到放心藥？為此，我們進(jìn)行了一次調(diào)查。
　　——編  者
　　
　　圖方便卻買到假藥
　　銷售假冒藥品，導(dǎo)致網(wǎng)上藥品交易面臨信任危機(jī)
　　“本以為在網(wǎng)上買藥更方便，但沒想到第一次就買到了假藥！”近日，深圳居民龐先平憂心忡忡地對(duì)筆者說。
　　龐先平就職于一家IT公司，由于平時(shí)工作繁忙，經(jīng)常網(wǎng)購(gòu)電子產(chǎn)品、食品、日常生活用品，節(jié)省了不少時(shí)間。幾年前他去過一趟香港，買了2瓶公牛牌快靈腰痛丸，治療風(fēng)濕關(guān)節(jié)炎的老毛病，覺得效果還不錯(cuò)。
　　前些日子，龐先平的老毛病又犯了?！霸倥芤惶讼愀劭隙]有時(shí)間，成本也太高，所以就想到在網(wǎng)上找代購(gòu)?！彼f。
　　對(duì)比了幾家提供代購(gòu)服務(wù)的網(wǎng)店后，龐先平選定了信譽(yù)最高的商鋪，可收到的藥竟然貨不對(duì)版：包裝印刷、藥丸氣味都與之前買的存在差異。發(fā)現(xiàn)問題后，他馬上與賣家聯(lián)系要求退貨，但賣家卻堅(jiān)持聲稱藥品購(gòu)于正規(guī)藥房，并以“藥品已經(jīng)開封，影響二次銷售”為由拒絕退貨。
　　“工作太忙，沒時(shí)間跟賣家交涉，最后也就不了了之，吃了啞巴虧?！饼嬒绕秸f，以后再不敢輕易到網(wǎng)上買藥了。
　　隨著電子商務(wù)的發(fā)展，藥品也成為網(wǎng)購(gòu)中新興的一大類產(chǎn)品。國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局公布的數(shù)據(jù)顯示，2012年，我國(guó)網(wǎng)上藥品銷售額達(dá)16億元，是2011年的4倍。網(wǎng)上買藥雖然方便，但不斷曝光的網(wǎng)上違法售藥問題也給消費(fèi)者帶來(lái)不少困擾。
　　像龐先平這樣，在網(wǎng)上買到問題藥品的消費(fèi)者不在少數(shù)。網(wǎng)上銷售假冒、違禁藥品，給消費(fèi)者的身心健康帶來(lái)直接威脅，也導(dǎo)致網(wǎng)上藥品交易面臨信任危機(jī)，社會(huì)影響惡劣。
　　食藥總局投訴舉報(bào)中心工作人員介紹，消費(fèi)者近期反映的網(wǎng)上買藥問題呈現(xiàn)不斷增多的趨勢(shì)。網(wǎng)上買藥遇到的問題也可謂五花八門：有的是從網(wǎng)上買到“山寨”假藥，有的買到“三無(wú)”藥品，還有的舉報(bào)一些網(wǎng)站偽造藥品交易資格，進(jìn)行非法售藥。
　　食藥總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前網(wǎng)上售藥過程中的違法行為主要包括以下三類：一是利用網(wǎng)絡(luò)銷售假藥；二是未取得互聯(lián)網(wǎng)藥品交易資質(zhì)，非法從事藥品銷售；三是具有互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)或藥品交易資質(zhì)，但發(fā)布虛假藥品信息或違法銷售藥品欺騙公眾。
　　從藥品品種來(lái)說，治療腫瘤、性功能障礙、糖尿病、高血壓等病癥的藥品，成為網(wǎng)上假藥的重災(zāi)區(qū)。
　　虛假?gòu)V告成為推手
　　門檻低，傳播快，微博、QQ群等社交平臺(tái)成為虛假藥品信息的溫床
　　今年7月，北京破獲首例境外假藥入境銷售案引起社會(huì)關(guān)注。據(jù)犯罪嫌疑人交代，他們首先利用網(wǎng)絡(luò)，包括微博、BBS、QQ群等社交平臺(tái)發(fā)布這款名為“YANHEE”（燕嬉）的泰國(guó)減肥藥廣告信息，并在廣告中夸大減肥藥的療效，吸引消費(fèi)者。
　　由于該藥未經(jīng)國(guó)家食藥總局批準(zhǔn)進(jìn)口，在國(guó)內(nèi)沒有正規(guī)銷售渠道，不少消費(fèi)者經(jīng)不住誘惑，只能通過廣告中的聯(lián)系方式或網(wǎng)店鏈接，找到廣告發(fā)布者購(gòu)買藥品。
　　據(jù)北京市食品藥品監(jiān)督管理局稽查部門介紹，今年上半年接到多起消費(fèi)者舉報(bào)稱，通過網(wǎng)絡(luò)渠道買到這款減肥藥，服用后出現(xiàn)嘔吐、頭暈等身體不適癥狀。
　　經(jīng)調(diào)查，該藥品含有國(guó)家食藥總局禁止生產(chǎn)銷售使用的西布曲明成分，且該藥品未經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)口。根據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》規(guī)定，北京市藥品監(jiān)督管理局認(rèn)定該藥為假藥。
　　虛假藥品廣告是網(wǎng)上售賣假藥的推手。目前，許多不法商家會(huì)打著“祖?zhèn)髅胤健?、“?guó)外神藥”等幌子，借助微博、微信、QQ、BBS等社交工具發(fā)布虛假?gòu)V告，通過廣告中的鏈接將消費(fèi)者引到網(wǎng)店中，然后精心設(shè)計(jì)幾十條甚至上百條好評(píng)，誘使消費(fèi)者上當(dāng)受騙。
　　長(zhǎng)期在北京從事某品牌藥品代理銷售工作的賈玲稱，正規(guī)合法的藥品很少通過這種渠道做廣告?！半m然不能百分之百地說這些藥品吃了會(huì)對(duì)人體造成傷害，但產(chǎn)品質(zhì)量肯定無(wú)法保證?！辟Z玲說。
　　發(fā)布藥品廣告，社交網(wǎng)站是否有監(jiān)督核實(shí)？對(duì)此，新浪微博的運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)表示，只允許企業(yè)用戶發(fā)布廣告，并對(duì)其有一定的監(jiān)督，普通用戶原則上不允許發(fā)布廣告。如果發(fā)現(xiàn)普通用戶發(fā)布廣告，可以通過網(wǎng)站或客服電話進(jìn)行舉報(bào)。舉報(bào)核實(shí)后，該條微博上會(huì)加上一個(gè)黃色標(biāo)簽，顯示被舉報(bào)，但不會(huì)將微博刪除。
　　“希望大型的社交網(wǎng)站可以更好發(fā)揮第一道過濾作用，經(jīng)常對(duì)頁(yè)面和鏈接進(jìn)行自查，及時(shí)清除虛假違法廣告，給消費(fèi)者一個(gè)更好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?！痹?jīng)有過一次不愉快網(wǎng)上購(gòu)藥經(jīng)歷的北京市民王先生說。
　　放心購(gòu)藥須靠制度
　　對(duì)于網(wǎng)上售藥，態(tài)度要開放，推進(jìn)要慎重。消費(fèi)者可通過多種渠道舉報(bào)
　　網(wǎng)上售賣假藥泛濫引發(fā)較強(qiáng)烈的反響，甚至讓具備資質(zhì)的“正規(guī)軍”也受牽連。目前，社會(huì)上不乏禁止網(wǎng)上售藥的呼聲。
　　“對(duì)于網(wǎng)上售藥，態(tài)度要開放，推進(jìn)要慎重，以降低藥品交易風(fēng)險(xiǎn)和減少使用過程中的風(fēng)險(xiǎn)為首要目標(biāo)?！北本┦惺称匪幤繁O(jiān)督管理局市場(chǎng)督查部門負(fù)責(zé)人李江寧表示，歐美國(guó)家對(duì)網(wǎng)上藥品銷售都持謹(jǐn)慎態(tài)度，制定具體、細(xì)化的管理制度，明確各種潛在風(fēng)險(xiǎn)，將后患降到最低。
　　以美國(guó)為例，網(wǎng)上藥店的執(zhí)照必須注明可在哪個(gè)州經(jīng)營(yíng)，如果跨州經(jīng)營(yíng)需申辦跨州的執(zhí)照。消費(fèi)者購(gòu)藥要先在網(wǎng)上藥店開設(shè)一個(gè)賬號(hào)，提交信用卡和保險(xiǎn)信息，購(gòu)藥必須提交處方，處方可以是醫(yī)生通過電話或者消費(fèi)者通過傳真或信函傳遞給藥店。在發(fā)藥環(huán)節(jié)，有的網(wǎng)上藥店是從其業(yè)務(wù)中心配送藥品，有的網(wǎng)上藥店允許用戶在當(dāng)?shù)氐乃幍昴盟?。?duì)電子處方和網(wǎng)上藥店藥劑師的管理，美國(guó)也有一套比較嚴(yán)格的制度。
　　據(jù)了解，我國(guó)目前針對(duì)網(wǎng)上藥品銷售管理主要依據(jù)的是2004年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)藥品信息服務(wù)管理辦法》和2005年發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)審批暫行規(guī)定》兩部管理辦法。而國(guó)內(nèi)網(wǎng)上藥品銷售市場(chǎng)經(jīng)過近十年的發(fā)展，發(fā)生巨大變化，這兩部管理辦法已經(jīng)有些陳舊，監(jiān)管能力滯后于市場(chǎng)和技術(shù)的發(fā)展。
　　舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子，如果一名新疆消費(fèi)者從北京的網(wǎng)上藥店買到藥品，發(fā)現(xiàn)藥品有問題，應(yīng)該向新疆藥監(jiān)部門反映，還是向北京藥監(jiān)部門反映？現(xiàn)有的管理辦法對(duì)這些細(xì)節(jié)問題都沒有明確，給監(jiān)管工作帶來(lái)不小的困難。實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上放心買藥，首先要解決制度方面的這些問題。
　　“消費(fèi)者的監(jiān)督對(duì)于維護(hù)網(wǎng)上藥品銷售市場(chǎng)的健康發(fā)展顯得格外重要。”李江寧說，消費(fèi)者作為監(jiān)督的重要力量，發(fā)現(xiàn)問題藥品及時(shí)舉報(bào)，不僅維護(hù)了自身權(quán)益，也能促進(jìn)網(wǎng)上藥品銷售市場(chǎng)的凈化。
　　據(jù)了解，目前北京市的舉報(bào)渠道暢通多樣，給消費(fèi)者提供了一個(gè)比較好的維權(quán)環(huán)境。消費(fèi)者不僅可以撥打食藥總局投訴舉報(bào)中心、互聯(lián)網(wǎng)違法和不良信息舉報(bào)中心的舉報(bào)電話，還可以通過北京市食品藥品監(jiān)督管理局官方網(wǎng)站的局長(zhǎng)信箱進(jìn)行舉報(bào)。
　　
　　怎樣判斷網(wǎng)上藥店的可信度（延伸閱讀）
　　國(guó)家食藥總局授權(quán)網(wǎng)站經(jīng)過百度加“V”認(rèn)證，優(yōu)先顯示在搜索結(jié)果中
　　國(guó)家食藥總局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，只有取得《互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)資格證書》的企業(yè)才有資格在網(wǎng)上銷售藥品資格，目前共有159家企業(yè)已取得這項(xiàng)資格。其中，能夠向消費(fèi)者直接銷售藥品的網(wǎng)上藥店有101家。
　　據(jù)悉，這100余家網(wǎng)上藥店主要通過兩種形式向消費(fèi)者出售藥品。一種是通過自建網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)，另一種是入駐天貓商城、京東這類電子商務(wù)平臺(tái)。
　　消費(fèi)者可以借助互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎判斷網(wǎng)上藥店是否正規(guī)、可信。比如，在百度搜索框中輸入“網(wǎng)上買藥”，點(diǎn)擊“搜索”，搜索結(jié)果的網(wǎng)頁(yè)右側(cè)會(huì)出現(xiàn)一個(gè)“百度安全提示”，提醒消費(fèi)者，只有帶有標(biāo)志的才是國(guó)家食藥總局授權(quán)、具有網(wǎng)上售藥資格的網(wǎng)站。
　　授權(quán)網(wǎng)站經(jīng)過百度加“V”認(rèn)證，優(yōu)先顯示在搜索結(jié)果中，給消費(fèi)者的網(wǎng)上安全購(gòu)藥帶來(lái)更多保障。
　　日前，為打擊網(wǎng)上非法售藥，國(guó)家食藥總局、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、工信部、公安部和國(guó)家工商總局等5部門開展了打擊網(wǎng)上非法售藥行動(dòng)工作。這項(xiàng)行動(dòng)，也會(huì)通過和互聯(lián)網(wǎng)搜索引擎如百度、360搜索合作，對(duì)網(wǎng)上藥店進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

（責(zé)任編輯：秋彤）