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廖海金

　　日前，葛蘭素史克（中國）投資有限公司部分高管涉嫌嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪被依法立案偵查，在醫(yī)藥界引發(fā)了巨大的震動(dòng)，事件的影響面也在逐步擴(kuò)大。最讓筆者震驚的是，被采取刑事強(qiáng)制措施的葛蘭素史克副總裁、運(yùn)營總經(jīng)理梁宏的話，“如果沒有這些亂七八糟的運(yùn)營費(fèi)用，藥價(jià)至少降低20%?！?br /> 　　梁宏粗略估算，自己公司的運(yùn)營成本占到了藥價(jià)的20%~30%。而這些所謂的“運(yùn)營成本”，實(shí)際都是醫(yī)藥公司部分人員采取直接行賄或贊助項(xiàng)目等形式，向個(gè)別政府官員、少數(shù)醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)和基金會(huì)等大肆行賄，以打通藥品流通環(huán)節(jié)，促進(jìn)藥品得到大范圍推廣銷售。賄賂成本必然攤在藥品成本里，疊加在藥價(jià)中，讓原本30元的藥竟然能夠賣到300元。羊毛出在羊身上，毫無疑問，最終埋單的只能是患者。如此一來，藥價(jià)必定虛高，看病難、看病貴當(dāng)然也就無法避免。
　　在以往的印象中，跨國藥企一直標(biāo)榜自己的合規(guī)有多么嚴(yán)格，相形之下，國內(nèi)企業(yè)的醫(yī)藥代表則賄賂成風(fēng)。然而，在GSK之前已經(jīng)有一些跨國藥企曾卷入在華涉嫌行賄風(fēng)波。這些事件的發(fā)生讓制藥大佬們自抽嘴巴，原來超高的藥價(jià)背后不止是研發(fā)和生產(chǎn)成本高。但涉嫌行賄的跨國藥企卻屢屢逃脫我國司法部門的懲罰，以致民間調(diào)侃稱打擊跨國藥企在華犯罪還得依靠美國司法部門，這足以說明我國在打擊跨國藥企商業(yè)賄賂方面行動(dòng)不力。
　　此次，GSK中國高管被立案偵查及商業(yè)賄賂事件曝光，之所以成為業(yè)界和輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，那就是公眾期待能夠借此機(jī)會(huì)肅清醫(yī)藥領(lǐng)域的商業(yè)賄賂亂象，將虛高藥價(jià)的“腐敗成本”剔除掉。正如公安相關(guān)部門負(fù)責(zé)人所表示的，此次對(duì)醫(yī)藥領(lǐng)域商業(yè)賄賂的重拳打擊，意在查找出此類犯罪的特點(diǎn)，以使國家相關(guān)部門形成合力，進(jìn)一步整頓規(guī)范醫(yī)藥行業(yè)。
　　事實(shí)上，我國出臺(tái)的《執(zhí)業(yè)藥師法》、《藥品管理法》等相關(guān)法律法規(guī)已明文禁止藥品生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)（包括負(fù)責(zé)人、藥品采購人員、醫(yī)師等有關(guān)人員）在藥品購銷中，以任何名義賬外暗中給予、收受回扣或者其他利益，并對(duì)違法者規(guī)定了相應(yīng)的行政處分、行政處罰和刑事制裁措施。而2008年11月21日，最高法、最高檢聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于辦理商業(yè)賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》也提出：醫(yī)療機(jī)構(gòu)中的國家工作人員，在藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等醫(yī)藥產(chǎn)品采購活動(dòng)中，利用職務(wù)上的便利，索取銷售方財(cái)物，或者非法收受銷售方財(cái)物，為銷售方謀取利益，構(gòu)成犯罪的，以受賄罪處罰。衛(wèi)生部近年來也出臺(tái)了一系列治理醫(yī)藥商業(yè)賄賂、回扣的措施。法規(guī)制度不可謂不嚴(yán)，但醫(yī)藥領(lǐng)域賄賂之風(fēng)多年來就是屢禁不止。
　　藥品“腐敗成本”必然導(dǎo)致藥價(jià)虛高，必須將其清除，擠干藥價(jià)中的水分，還原藥品真實(shí)成本，讓百姓得到實(shí)惠。當(dāng)然，在打擊這種跨國公司腐敗行為的同時(shí)，更要打擊本地的受賄者，追究受賄官員、行業(yè)協(xié)會(huì)、醫(yī)生的刑事責(zé)任，給醫(yī)藥行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)潔凈的空間。

（責(zé)任編輯：秋彤）