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□ 夏云麒　瞿  暉

　　索票索證是確保流通環(huán)節(jié)保健食品質(zhì)量、防止銷售假冒偽劣產(chǎn)品的重要措施。經(jīng)營(yíng)企業(yè)在購(gòu)進(jìn)保健食品時(shí)，必須要索取供貨商的資質(zhì)、產(chǎn)品相關(guān)證明材料及有效的票據(jù)，這也作為保健食品日常監(jiān)管的一項(xiàng)重要內(nèi)容。但在目前保健食品相關(guān)法律法規(guī)不完善、處罰標(biāo)準(zhǔn)不明確的情況下，加上保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)范意識(shí)不強(qiáng)，經(jīng)銷單位對(duì)索證索票往往把關(guān)不嚴(yán)或流于形式，不是索票索證不全，就是對(duì)票據(jù)和證件不能好好進(jìn)行核對(duì)和辨別。監(jiān)管人員日常檢查時(shí)，經(jīng)常發(fā)現(xiàn)供貨方證件資料過(guò)期、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資料不齊或檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)過(guò)期，甚至出現(xiàn)檢驗(yàn)報(bào)告書(shū)自行調(diào)換企圖蒙混過(guò)關(guān)的情況。由于經(jīng)營(yíng)者不重視法律知識(shí)的學(xué)習(xí)，對(duì)索證索票工作認(rèn)識(shí)不足，使一些假冒偽劣產(chǎn)品趁機(jī)流入市場(chǎng)。
　　《食品安全法》第三十九條規(guī)定：食品經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)食品，應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨者的許可證和食品合格的證明文件，這是保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須盡到的法律義務(wù)。《保健食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)索證索票和臺(tái)賬管理規(guī)定》對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)索取的證明材料進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定——經(jīng)營(yíng)企業(yè)索證的內(nèi)容分為供貨商的資質(zhì)和產(chǎn)品的資質(zhì)，供貨商的證件材料包括供貨者的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和流通許可文件，以及生產(chǎn)企業(yè)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和流通許可證明文件；產(chǎn)品的資質(zhì)包括保健食品批準(zhǔn)證書(shū)、產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告、企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)的票據(jù)。這些證件材料索取完整，才能有效地把住保健食品流通環(huán)節(jié)的關(guān)口，有效防止假冒產(chǎn)品流入流通渠道，扎緊保健食品安全的“口袋”。
　　由此可見(jiàn)，索票索證工作是防止“病從口入”的重要關(guān)口，在這個(gè)環(huán)節(jié)出錯(cuò)、把關(guān)不嚴(yán)，就會(huì)讓假冒產(chǎn)品乘虛而入。把好供貨商的資質(zhì)關(guān)，就能確保購(gòu)進(jìn)的企業(yè)為合法、正規(guī)的批發(fā)企業(yè)，這是阻斷假冒保健食品的第一關(guān)；認(rèn)真審核保健食品生產(chǎn)企業(yè)的資質(zhì)，對(duì)于產(chǎn)品的真假鑒別又起到了一定作用，這是阻斷假冒保健食品的第二關(guān)；審核產(chǎn)品的資質(zhì)，對(duì)購(gòu)進(jìn)的每一種保健食品從產(chǎn)品檢驗(yàn)報(bào)告、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)包括票據(jù)，特別是在批準(zhǔn)證書(shū)上，將保健食品名稱、保健作用、適宜人群和保健食品批準(zhǔn)文號(hào)的內(nèi)容仔細(xì)與《保健食品批準(zhǔn)證書(shū)》所載明的內(nèi)容進(jìn)行核對(duì)，就能防止一號(hào)多用、冒用批號(hào)等不合法保健食品流入經(jīng)營(yíng)企業(yè)，這是有效阻斷假冒保健食品的第三關(guān)。
　　如果經(jīng)營(yíng)企業(yè)都能牢固樹(shù)立索票索證意識(shí)，并真正理解做好索票索證這項(xiàng)工作的意義，認(rèn)真審核各項(xiàng)資料，安全的“口袋”必能扎緊！同時(shí)，監(jiān)管部門要做好督促檢查工作，通過(guò)日常監(jiān)管和幫扶來(lái)提高經(jīng)營(yíng)者對(duì)保健食品的管理水平，促進(jìn)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)營(yíng)企業(yè)自覺(jué)落實(shí)各項(xiàng)索票索證制度，共同構(gòu)筑起假冒保健食品進(jìn)入流通領(lǐng)域的“防護(hù)網(wǎng)”，確保人民群眾食用保健食品的安全。

（責(zé)任編輯：秋彤）