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□ 錢 濤

　　保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)不同于藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，其不僅數(shù)量多，而且企業(yè)規(guī)模差異大，僅依靠基層食品安全監(jiān)管人員的監(jiān)督檢查來(lái)規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營(yíng)行為“效力”有限。
　　為了借助此次保健食品打“四非”專項(xiàng)行動(dòng)的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)而建立起保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)誠(chéng)信自律長(zhǎng)效機(jī)制，筆者認(rèn)為需要從以下五方面著手，提高對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管效能。
　　1、建立協(xié)管巡查網(wǎng)絡(luò)。為了消除食品安全監(jiān)管部門對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)管盲點(diǎn)，有關(guān)部門可以增加各地藥品安全協(xié)管員和藥品安全信息員的職能（以下簡(jiǎn)稱“兩員”），建立行之有效的協(xié)管巡查網(wǎng)絡(luò)；統(tǒng)一對(duì)“兩員”進(jìn)行保健食品監(jiān)管知識(shí)培訓(xùn)，組織“兩員”對(duì)藥品、保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行日常巡查，為實(shí)現(xiàn)全方位、無(wú)縫隙監(jiān)管發(fā)揮重要作用。
　　2、推行動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)機(jī)制。我國(guó)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)數(shù)量眾多，因此，食品安全監(jiān)管部門可以通過(guò)推行誠(chéng)信等級(jí)動(dòng)態(tài)評(píng)價(jià)的方式，將對(duì)企業(yè)的監(jiān)督檢查效果最大化。通過(guò)監(jiān)管部門對(duì)保健食品企業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀態(tài)及日常監(jiān)管情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)記錄，讓每次檢查結(jié)果不再孤立，而是與企業(yè)的信用等級(jí)息息相關(guān)，這樣將促使企業(yè)主動(dòng)規(guī)范其經(jīng)營(yíng)行為。
　　3、強(qiáng)化分類監(jiān)管措施。由于保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)規(guī)模大小不等、年度信用等級(jí)評(píng)定不同，食品安全監(jiān)管部門需要對(duì)不同類型的企業(yè)制定不同的監(jiān)管措施。被評(píng)定為誠(chéng)信等級(jí)的企業(yè)，監(jiān)管部門應(yīng)適當(dāng)減少對(duì)企業(yè)的檢查頻次，并在各類評(píng)優(yōu)活動(dòng)中優(yōu)先考慮；被評(píng)為警示和失信等級(jí)的企業(yè)，監(jiān)管部門應(yīng)采取增加檢查頻次、約談負(fù)責(zé)人以及向社會(huì)公示信息等舉措。
　　4、支持行業(yè)組織自律。由于我國(guó)的食品安全執(zhí)法人員數(shù)量有限，因此，應(yīng)當(dāng)大力扶持保健食品行業(yè)組織，推進(jìn)行業(yè)誠(chéng)信，在組織協(xié)調(diào)和倡導(dǎo)企業(yè)自律方面發(fā)揮它們的積極作用。
　　5、打造信息公開平臺(tái)。為了使食品安全監(jiān)管部門對(duì)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的監(jiān)督檢查結(jié)果透明，食品藥品監(jiān)管部門可以在官方網(wǎng)站上開辟一個(gè)信息公開平臺(tái)，并在該平臺(tái)上公開相關(guān)企業(yè)的檢查結(jié)果和信用等級(jí)信息，當(dāng)保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)的信用等級(jí)直接影響到其自身效益時(shí)，將會(huì)促進(jìn)企業(yè)不斷完善其食品安全管理措施，確保保健食品生產(chǎn)安全。

（責(zé)任編輯：秋彤）