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    人民網(wǎng)北京3月3日電（記者 李婧） 每年看病難、看病貴話題都是兩會代表委員熱議的焦點。今年兩會，全國人大代表、杭州娃哈哈集團有限公司董事長兼總經(jīng)理宗慶后和全國政協(xié)委員、麗水市人民醫(yī)院副院長雷后興都針對這個問題，提出了自己的建議意見。
　　醫(yī)生工資怎么規(guī)范？
　　宗慶后代表：醫(yī)務人員工資應參照公務員管理
　　宗慶后代表認為，看病貴，主要是由于醫(yī)院要自行負責一部分醫(yī)務人員收入，因此醫(yī)院必定要向病人收取一定的費用來支付工資，因而總體醫(yī)療費用并沒有降下來。為此，他建議國家對公立醫(yī)院醫(yī)務人員按照公務員的工資水平實行全包?！叭珖t(yī)務人員據(jù)統(tǒng)計僅六、七百萬人，只是中小學老師的一半左右，根據(jù)我國目前的財政收入狀況，這點開支是完全可以承受的?！睂τ诓糠衷瓉硎杖胼^高的醫(yī)務人員，國家全包后，采取允許多點執(zhí)業(yè)的辦法彌補其不足，調動積極性。
　　為了防止形成“大鍋飯”局面，出現(xiàn)公立醫(yī)院醫(yī)務人員積極性降低，醫(yī)療服務質量出現(xiàn)倒退的情況，宗慶后代表建議，各醫(yī)院要按醫(yī)務人員真正的技術水平、醫(yī)德、服務質量進行考核，實行績效工資。醫(yī)院要接受社會監(jiān)督，由政府組織對醫(yī)院醫(yī)術水平、醫(yī)德、服務水平進行公開評價，根據(jù)評價結果決定財政撥款額度。
　　雷后興委員：漲績效工資提高積極性
　　雷后興委員在基層醫(yī)院工作，他認為，部份醫(yī)改前基層衛(wèi)生院實行責任制，醫(yī)務人員工作辛苦，但收入不高，難以提高工作積極性，而且基層衛(wèi)生院醫(yī)務人員緊缺問題非常突出，醫(yī)務骨干在工資差不多卻要面對醫(yī)療風險時，對原來可以勝任的手術、可以治療的疾病也可能以種種理由推至縣級醫(yī)院，這也加劇了基層群眾的“看病難”。
　　雷后興委員建議，在這種情況下，應適度調高基層醫(yī)務人員績效工資，獎勵績效工資部分加大對骨干醫(yī)生傾斜力度，在分配中堅持多勞多得，優(yōu)績優(yōu)酬，重點向關鍵崗位、業(yè)務骨干和做出突出成績的工作人員傾斜。
　　其次，建議適當提高技術性收費如診療費，并將這部分收入作為對醫(yī)生的崗位補貼，體現(xiàn)醫(yī)生的技術價值含量。要加強醫(yī)德醫(yī)風教育，加大引導力度，鼓勵醫(yī)務人員為基層醫(yī)療事業(yè)發(fā)展作貢獻。
　　藥品怎么降價？
　　宗慶后代表：國家實行藥品專賣 限制利潤
　　宗慶后代表說，現(xiàn)在煙草是管理比較好的行業(yè)?！盁煵輰嵭袑Ｙu，是個高利潤的行業(yè)。藥品是個低利潤的行業(yè)，但是我覺得專賣也可行?！?/span>
　　宗慶后代表說，目前由于管理不嚴以及地方利益驅動，藥廠太多，過度競爭，銷售環(huán)節(jié)過多，價格虛高，質量還不能保證。他建議國家清理藥廠，對治療藥品實行定點生產，按需下達生產任務。同時由政府核清成本、合理定價，藥廠利潤控制在10%左右，并且按計劃直接賣給地、市、縣醫(yī)藥公司，并給予5%利差直接賣給醫(yī)院，減少中間環(huán)節(jié)，減少銷售費用，真正把藥品價格降到合理水平。對于未定點生產治療藥品的工廠可以轉型生產保健藥品，通過市場化運作。
　　此外，宗慶后代表還建議加強新藥的自主研發(fā)，國家自行開發(fā)醫(yī)療器械，減少價格昂貴的進口醫(yī)療器械的使用。雷后興委員：基本藥物國家統(tǒng)一生產、銷售
　　針對藥品價格高的問題，雷后興委員建議基本藥物由國家統(tǒng)一銷售，以“零利潤”空間防止新腐敗出現(xiàn)。如果實行基本藥物國家統(tǒng)一銷售，也可杜絕基本藥物招標價高于藥店零售價的不正?，F(xiàn)象，讓老百姓真正從實行基本藥物零差價中得到實惠。
　　同時，雷委員表示，為確保藥物以合理低價進入衛(wèi)生院，要加強招投標管理，實行責任追究制度，對部分基本藥物招標價偏高的，重新進行招投標，并追究當事人責任。同時加強藥品從藥廠到中標醫(yī)藥企業(yè)的價格監(jiān)管，從源頭把藥品價格降下來，特別要杜絕基本藥物招標價高于藥店零售價的不正常現(xiàn)象。
　　百姓看病如何解困？
　　宗慶后：建議國家大幅提高對醫(yī)療衛(wèi)生的投入
　　宗慶后代表認為，要做到解決看病難、看病貴的問題，減少病人的開支，既要保證醫(yī)務人員的合理收入，又要增加醫(yī)療設備的投入，又要加強新藥的研發(fā)，沒有國家的投入是辦不到的。
　　宗慶后代表介紹，近幾年，國家對醫(yī)療衛(wèi)生的投入雖然有所增加，但總體來說仍嚴重不足，“有的醫(yī)院甚至不夠開支水電費，各項費用都靠醫(yī)院創(chuàng)收，這是看病難、看病貴等諸多問題的根源所在。”宗慶后認為，首先必須明確醫(yī)療衛(wèi)生屬公益性事業(yè)這一性質。既然是公益性事業(yè)，政府就應該負責醫(yī)務人員收入、負責基本醫(yī)療。為此建議國家大幅提高對醫(yī)療衛(wèi)生的投入。
　　雷后興：加大對欠發(fā)達地區(qū)的資金轉移支持力度
　　雷后興委員介紹，根據(jù)規(guī)定，對核定的經(jīng)常性收入不足以彌補支持的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構，差額部分由政府安排，這給財力較弱的地區(qū)帶來了壓力。建議加大對欠發(fā)達地區(qū)的資金轉移支持力度，縮小各地間財力差距，確?；鶎俞t(yī)療衛(wèi)生機構的財政補助政策都落實到位，并逐步實現(xiàn)各地基本公共衛(wèi)生服務能力的均等化。

（責任編輯：秋彤）