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　　從今年5月開(kāi)始，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理總局在保健食品領(lǐng)域刮起了“打四非風(fēng)暴”，在5個(gè)月的時(shí)間里將重點(diǎn)打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法添加、非法宣傳等違法違規(guī)行為。無(wú)論是對(duì)于合法經(jīng)營(yíng)和宣傳的企業(yè)，還是對(duì)于飽受虛假?gòu)V告困擾的公眾，這種嚴(yán)打無(wú)疑是維護(hù)市場(chǎng)秩序必要的手段，也確實(shí)起到了一定的作用。然而，這場(chǎng)風(fēng)暴的影響遠(yuǎn)不止保健食品行業(yè)。最近，多家企業(yè)反映，藥監(jiān)部門對(duì)藥品廣告的審批速度也放慢了，已經(jīng)影響到企業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷規(guī)劃和節(jié)奏。
　　廣告是醫(yī)藥企業(yè)營(yíng)銷的主要手段之一，它對(duì)增強(qiáng)企業(yè)活力，提升企業(yè)的市場(chǎng)銷售額起著至關(guān)重要的拉動(dòng)作用，廣告投放曾使某品牌感冒藥上市僅180天銷售額就突破1.6億元。近段時(shí)間，銀行錢荒，股市大跌，金融風(fēng)險(xiǎn)從虛擬經(jīng)濟(jì)波及到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)，醫(yī)藥行業(yè)雖常被當(dāng)做“避風(fēng)港”，但只是受影響晚一些，并不是沙漠中的綠洲。在這樣的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，制藥企業(yè)更需要及時(shí)、有效的銷售策略和行動(dòng)。
　　《廣告法》、《藥品管理法》、《藥品廣告審查管理辦法》等國(guó)家法律法規(guī)確認(rèn)了藥品廣告的合法地位，也對(duì)其內(nèi)容進(jìn)行了嚴(yán)格的規(guī)范。藥品廣告由省級(jí)藥監(jiān)部門負(fù)責(zé)審批，報(bào)國(guó)家藥監(jiān)部門備案。2000年，我國(guó)對(duì)處方藥和非處方藥進(jìn)行分類管理后，在廣告審查方面有了更加嚴(yán)格的規(guī)定：處方藥可以在藥監(jiān)部門指定的醫(yī)學(xué)、藥學(xué)專業(yè)刊物上發(fā)布廣告，但不得在大眾傳播媒介發(fā)布廣告或者以其他方式進(jìn)行以公眾為對(duì)象的廣告宣傳。這樣嚴(yán)格的規(guī)定，使藥監(jiān)部門對(duì)于藥品廣告的監(jiān)管更有針對(duì)性。作為查處違法藥品廣告的執(zhí)法者，工商部門會(huì)定期召集媒體廣告部門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，因此，我國(guó)對(duì)于經(jīng)國(guó)家審批的廣告管理是非常嚴(yán)格的。
　　近年來(lái)，我國(guó)加大了整治違法藥品、保健食品廣告的力度。2013年1月~3月期間，各省區(qū)市食品藥品監(jiān)督管理部門以發(fā)布《違法廣告公告》等方式，通報(bào)并移送同級(jí)工商行政管理部門查處的違法藥品廣告36747條次、違法醫(yī)療器械廣告3828條次、違法保健食品廣告4834條次。
　　從通報(bào)結(jié)果來(lái)看，查處的制藥企業(yè)和藥品廣告多是未經(jīng)藥監(jiān)部門批準(zhǔn)的非法廣告；保健食品領(lǐng)域則更加混亂，非法廣告、非法內(nèi)容充斥著各類媒體。比如，在生產(chǎn)過(guò)程中偷工減料、摻雜摻假或者不按照批準(zhǔn)內(nèi)容生產(chǎn)保健食品；以會(huì)議、講座等形式違法銷售保健食品；在生產(chǎn)減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、輔助降血壓等功能保健食品中非法添加藥物；宣稱保健食品具有疾病預(yù)防或治療作用；不按照保健食品廣告審查內(nèi)容發(fā)布廣告等。但經(jīng)過(guò)藥監(jiān)部門審批的正規(guī)藥品廣告則很少出現(xiàn)違法違規(guī)的情況。
　　業(yè)內(nèi)人士分析，近期地方藥監(jiān)部門之所以放慢了廣告審批的速度，主要還是受限于監(jiān)管力量不足。為了保證藥品市場(chǎng)有正常秩序，制藥企業(yè)能夠合法營(yíng)銷，媒體能夠配合相關(guān)部門對(duì)藥品廣告嚴(yán)格把關(guān)，藥監(jiān)部門一方面應(yīng)補(bǔ)充監(jiān)管力量，另一方面，也應(yīng)盡快讓正規(guī)企業(yè)的廣告獲得合法的身份和正當(dāng)?shù)臋?quán)利，讓他們?cè)陉?yáng)光下運(yùn)營(yíng)，這樣才能使黑暗的角落越來(lái)越小，讓原本不足的監(jiān)管能力得到最大限度的發(fā)揮。

（責(zé)任編輯：秋彤）