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　　當(dāng)前，由于《保健食品監(jiān)督管理條例》尚未出臺，在涉及保健食品的違法行為中，一些基層執(zhí)法人員往往因法規(guī)不明確難以處理，甚至因此而使得一些違法分子逃脫了法律的制裁。
　　違法行為1
　　標(biāo)簽、說明書不符合規(guī)定
　　違法情形：保健食品標(biāo)簽、說明書與國家批準(zhǔn)的內(nèi)容不相一致，存在內(nèi)容虛假、夸大，標(biāo)注不明顯，不易辨識，故意誤導(dǎo)消費者、使用者等問題。包括產(chǎn)品名稱、主要原(輔)料、功效成分/標(biāo)志性成分及含量、保健功能、適宜人群、不適宜人群、食用量與食用方法、規(guī)格、保質(zhì)期、貯藏方法和注意事項等，與產(chǎn)品批準(zhǔn)文號及內(nèi)在品質(zhì)無關(guān)。
　　違法條款：《食品安全法》第十九條“食品安全標(biāo)準(zhǔn)是強制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)”、第二十條“食品安全標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：……(四)對與食品安全、營養(yǎng)有關(guān)的標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書的要求”、第四十八條第一款“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書，不得含有虛假、夸大的內(nèi)容”、第二款“食品和食品添加劑的標(biāo)簽、說明書應(yīng)當(dāng)清楚、明顯，容易辨識”、第三款“食品和食品添加劑與其標(biāo)簽、說明書所載明的內(nèi)容不符的，不得上市銷售”和第五十一條第二款“聲稱具有特定保健功能的食品，其標(biāo)簽、說明書不得涉及疾病預(yù)防、治療功能，內(nèi)容必須真實，應(yīng)當(dāng)載明適宜人群、不適宜人群、功效成分或者標(biāo)志性成分及其含量等;產(chǎn)品的功能和成分必須與標(biāo)簽、說明書相一致。”《保健食品注冊管理辦法(試行)》第六十八條第二款：“經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)上市的保健食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定?！?br /> 　　適用罰則：《食品安全法》第八十六條。
　　違法行為2
　　冒用、偽造批準(zhǔn)文號
　　違法情形：一是“盜號”，即盜用其他企業(yè)合法的保健食品批準(zhǔn)文號;二是“偽號”，即無中生有，杜撰保健食品批準(zhǔn)文號;三是“租號”，即租用其他企業(yè)申領(lǐng)的批準(zhǔn)文號貼牌生產(chǎn);四是“串號”，即同一生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的多種產(chǎn)品一號多用;五是“套號”，即一個產(chǎn)品出現(xiàn)問題后換個名稱包裝再上市，新產(chǎn)品用老批準(zhǔn)文號等，侵犯了產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的真實性。
　　違法條款：《保健食品管理辦法》第十七條：“保健食品生產(chǎn)者必須按照批準(zhǔn)的內(nèi)容組織生產(chǎn)?！币约啊秶鴦?wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(以下簡稱《特別規(guī)定》)第三條第一款：“生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對其生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品安全負(fù)責(zé)，不得生產(chǎn)、銷售不符合法定要求的產(chǎn)品”的規(guī)定。
　　適用罰則：《特別規(guī)定》第三條。
　　違法行為3
　　非法添加藥品或藥物成分
　　違法情形：一些廠家為追求立竿見影的效果，擴大市場影響力，提高其產(chǎn)品銷售量，獲取經(jīng)濟利益，人為在保健食品中添加了藥品或藥物成分，但是在標(biāo)簽、標(biāo)識、說明書、宣傳材料等產(chǎn)品的相關(guān)資料上，與國家審核批準(zhǔn)的內(nèi)容均相符，因此，這種情形不宜定性為假藥，目前，需要重點關(guān)注、非法添加行為相對突出的幾類保健食品是：調(diào)節(jié)血糖類、改善睡眠類、減肥類、抗疲勞類、輔助降血壓類、輔助降血脂類等。

（責(zé)任編輯：秋彤）