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　　深論 馬紅漫
　　（財經(jīng)主持人、經(jīng)濟學博士）
　　國內嬰幼兒奶粉市場將掀起一輪兼并重組潮。工信部近日證實，蒙牛集團已經(jīng)收購雅士利集團。在未來的兩年時間里，工信部還將爭取培育形成10家年銷售收入超過20億元的大型乳業(yè)集團。此外，包括按照藥品管理辦法監(jiān)管嬰幼兒奶粉、完善行業(yè)準入制度等舉措也同時推出。
　　在嬰幼兒奶粉“海外依賴癥”加劇的語境下，工信部祭出重拳重塑國產奶粉口碑，相關績效值得期待。但需指出的是，奶粉生產因環(huán)節(jié)眾多而給監(jiān)管提出了更高要求，提升行業(yè)集中度與準入門檻等舉措固然有利于提振消費者信心，但徹底扭轉國產奶粉頹勢還需監(jiān)管觸角的進一步深入。
　　三聚氰胺等奶粉質量問題的接連曝光，讓國產嬰幼兒奶粉的市場公信力跌入谷底。目前，國產品牌嬰幼兒奶粉在一線城市的占有率僅為2%，洋奶粉已輕松占據(jù)了內地市場的主導地位，許多家長甚至不遠萬里到海外超市“背奶”，民族乳業(yè)的聲譽岌岌可危。對此，工信部希望通過乳企間“聯(lián)姻”締造足以同洋品牌比肩的大型企業(yè)，盡快實現(xiàn)嬰幼兒奶粉“門前消費”。不可否認，企業(yè)強強聯(lián)手可集中優(yōu)質資源加速培育民族精品，而且便于主管部門監(jiān)管。但乳企規(guī)模擴容并不必然意味著產品質量的同步提升，以兼并收購方式速成的大型乳企還可能患上協(xié)調不力、機構臃腫、信息傳遞不暢等“大企業(yè)病”。曾幾何時，三鹿奶粉也通過大力兼并地方企業(yè)而迅速成長為業(yè)內旗艦，最終卻因管理漏洞而轟然坍塌。這一負面案例鮮活地表明，打造優(yōu)質乳企還需縝密考量，從精細處著手。
　　事實上，奶粉從奶源收集到成品出廠經(jīng)歷環(huán)節(jié)眾多，只有搭建起全方位、高標準的實時監(jiān)管體系才可能切實保障嬰幼兒奶粉品質。近年來國內乳企先后“出?！保藶榕弦患把笸庖隆北阌谑袌鐾卣怪?，尋找低價、優(yōu)質的奶源也是其重要目的之一。在發(fā)達國家，牧場已基本實現(xiàn)規(guī)?；B(yǎng)殖，這給農戶有序經(jīng)營以及日后責任追溯帶來了便捷。例如，法國要求奶源區(qū)只允許投放專向種植的飼草，區(qū)域內的牛奶也不得與區(qū)域外混用。奶農一旦違規(guī)，將受到嚴厲的處罰，甚至被禁止從事奶牛養(yǎng)殖。相形之下，散養(yǎng)仍是國內主流的奶牛養(yǎng)殖模式，每戶養(yǎng)殖數(shù)量只有幾頭或者十幾頭。農戶囿于資金壓力往往難以保障飼養(yǎng)環(huán)境與安全，繼而給后續(xù)乳品加工埋下各種隱患。顯然，根治奶源品質低下這樣的軟肋涉及土地污染防控、飼草安全檢測、牧場資源整合等多個環(huán)節(jié)，單單依靠工信部一己之力遠未能及，需要多部門密切聯(lián)手方可予以厘清。
　　工信部著手嚴格監(jiān)管嬰幼兒奶粉市場，有助于推動國內乳企提高實力、加強自律，是做強、做大民族乳業(yè)的必要舉措。當然，實現(xiàn)國產嬰幼兒奶粉品質向國際先進標準看齊，后續(xù)管控工作仍需跟進。只有社會各方力量均對寶寶“口糧”品質秉持零容忍的態(tài)度，民族乳業(yè)方可鳳凰涅槃。

（責任編輯：秋彤）